Причина проверки:

Проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• 6. К проверке представлен утвержденный ректором ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России М. И.В. поименный список работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру с указанием фамилии, имени и отчества, профессии (должности) работника, но в списке не указаны наименование вредного производственного фактора или вида работы, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медосмотры (обследования), а также не указано наименование структурного подразделения работодателя в отношении каждого работника. Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, п. 22 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н (с измен. приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.12.2014 № 801н).
• 3. К проверке представлены трудовые договора в отношении несовершеннолетних работников, принятых в ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России на 0,5 ставки на период с 02.07.2018 по 31.07.2018, режимом работы с понедельника по пятницу с 8.30 час. до 12.30 час., в том числе оператором ПК Филипенко М.В. (тр.дог.№143 от 29.06.2018), экспедитора Юхно У.И. (тр.дог.№144 от 02.07.2018), оператора ПК Князеву Ю.А. (тр.дог.№145 от 02.07.2018), а также расчетные листки за июль 2018 в отношении Филипенко М.В., Юхно У.И. и Князеву Ю.А.. Из расчетных листков по состоянию на 06.05.2019 усматривается, что при увольнении начисление и выплата компенсации за основной отпуск произведена в размере 2,33 дня, что соответствует отпуску в размере 28 календарных дней, а не за 31 календарный день. Нарушены ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст.267 ТК РФ, ч.1 ст.127 ТК РФ. Предписание не выдается в связи с устранением нарушения в ходе проверки.
• 4. К проверке представлены утвержденные ректором ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России Боевым В.М. от 20.11.2013 и согласованная с председателем профкома ОрГМА В.И. Ким от 20.11.2013 инструкции по охране труда №222 для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и утвержденная ректором ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России Боевым В.М. от 08.12.2010 и согласованная с председателем профкома ОрГМА В.И. Ким (дата не указана) инструкция по охране труда водителя автомобиля, из которых усматривается, что в инструкции по охране труда №222 для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в разделе «Общие требования охраны труда» не указаны СИЗ, которыми работник должен быть обеспечен в соответствии с типовыми нормами со ссылкой на наименование и пункт типовых норм, а инструкция по охране труда водителя автомобиля не пересмотрена, так как она действует с 2010 года и наименование разделов «Общие требования безопасности» и т.д. не соответствуют методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда и в разделе «общие требования безопасности» СИЗ указаны без ссылки на типовые нормы и пункт типовых норм, в соответствии с которыми работник должен быть обеспечен сертифицированными спецодеждой и спецобувью, Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.п. 5.2, 4.3, 4.4 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80.
• 7. В ходе проверки по состоянию на 06.05.2019 установлено, что личные карточки учета выдачи СИЗ в отношении работников структурного подразделения Бюро СМЭ ведутся по устаревшей форме, а также на лицевой стороне личных карточек СИЗ не в полном объеме в соответствии с типовыми нормами отражаются спецодежда, спецобувь и другие СИЗ, в том числе рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 р. Б. Е.Г., Ш. З.С., М.а Р.Р. и других - не указаны в соответствии с типовыми нормами зимняя спецодежда и спецобувь: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке, ботинки кожаные утепленные с защитным подноском или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, или валенки с резиновым низом, головной убор утепленный - 1 шт. на 2 года, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами - 3 пары на 1 год, так как данные работники фактически осуществляют работу дворника. Из оборотной стороны личных карточек учета выдачи СИЗ в отношении водителя И. Р.К., врача-судмедэксперта В. К.А., А. Р.А., Б. Н.Р., П. А.Б. и других усматривается, что работники обеспечиваются не сертифицированными СИЗ и не в полном объеме предусмотренными типовыми нормами. Так водитель И. Р.К. 09.01.2019 получил не сертифицированные костюм х/б, перчатки х/б, жилет сигнальный, врач-судмедэксперт В. К.А. 09.01.2019 получила не сертифицированные фартук прорезиненный с нагрудником, галоши резиновые, нарукавники клеенчатые, очки защитные, также допущены аналогичные нарушения в отношении врачей А. Р.А., Б. Н.Р., П. А.Б. и других. Рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 р. Б. Е.Г., Ш. З.С., М. Р.Р. и другие не были обеспечены зимней спецодеждой и спецобувью. Нарушены ч.2 ст. 212, ст. 221 ТК РФ, п.13, 14 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н.
• 5. К проверке представлен утвержденный приказом ректора ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России Мирошниченко И.В. №411 от 21.02.2019, которым утвержден список контингента (должностей) ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России, подлежащих прохождению предварительному (при приеме на работу) и периодическому медицинским осмотрам (обследованиям), но в данном списке не указаны основания со ссылкой на перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры (обследования), а также со ссылкой на результаты специальной оценки условий труда (на вредный производственный фактор, воздействующий на работника на данном рабочем месте) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний и профзаболеваний. Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.п. 8, 19, 20 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н (с измен. приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.12.2014 № 801н).
• 8. В ходе проверки из представленных к проверке личных карточек учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, в том числе рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 р. Ш. Э.Л., М. Л.Д., Б.Е.Г. и других ежемесячно не обеспечиваются смывающими и (или) обезвреживающими средствами, что усматривается из личных карточек смывающих и обезвр.. Э.Л. получил 27.11.2018 всего 100г мыла, М. Л.Д. получила 27.11.2018 всего 100г мыла. Аналогичные нарушения установлены в отношении рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 р. Ш. З.С., С. А.А., М. Р.Р., Ш.С.А. и других, что усматривается из личных карточек смывающих и обезвреживающих средств работников. Нарушены ч.2 ст. 212, ст. 221 ТК РФ, п.24 Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» утв. приказом Минздравсоцразвития России №1122 от 17.12.2010.
• 2. В ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России для обеспечения охраны труда и организации работы по охране труда к проверке представлено утвержденное и.о.ректора ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России И.В. Мирошниченко от 31.01.2016 Положение «О системе управления охраной труда», которое введено в действие приказом №1517 от 21.09.2016, но данный локальный документ не переработан с учетом Типового положения «О системе управления охраной труда» утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.08.2016 №438н, так как нет раздела Политика работодателя в области охраны труда, нет процедуры управления профессиональными рисками и т.д., а также в системе управления охраной труда ссылка сделана на отмененный документ ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», который в связи с введением ГОСТ 12.0.004-2015 является не действующим. Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, ч.2 ст.12 ТК РФ, Типовое положение «О системе управления охраной труда» утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.08.2016 №438н.
• 1. К проверке представлены карты специальной оценки условий труда в отношении работников проблемной научно-исследовательской лаборатории и научно-исследовательской молекулярно-генетической лаборатории, а также расчетные листки за период с января по март 2019 в отношении старшего научного сотрудника Е. Е.В., научного сотрудника Ф. Ю.В. и С. Д.В., лаборанта 1 категории С. Т.М. и К. Л.С., препаратора П. Л.В., старшей медицинской сестры К. С.Н., старшего лаборанта М. Т.В., у которых по результатам специальной оценки условий труда на рабочих местах установлены вредные условия труда и предусмотрена выдача молока или других равноценных пищевых продуктов или по заявлению работника произведена замена молочных продуктов денежной компенсацией, но по состоянию на 06.05.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.1 ст. 222 ТК РФ, п.2.3 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009 №45н (в ред. посл. измен. и доп.) с января 2019 вышеуказанные работники за работу с вредными условиями труда ежедневно не обеспечиваются молоком или другими равноценными пищевыми продуктами либо по заявлению работника ежемесячно денежной компенсацией, так как к проверке не представлены документы об обеспечении работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, либо заявлений работников на ежемесячную денежную компенсацию.

Нарушенный правовой акт:

• Трудовой кодекс РФ
• трудовой кодекс РФ

Выданные предписания:

• В соответствии с требованиями ч.2 ст. 212 ТК РФ, п. 22 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н (с измен. приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.12.2014 № 801н) для организации правильного и своевременного прохождения периодического медицинского осмотра (обследования) переработать утвержденный ректором ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России М. И.В. поименный список работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру с указанием фамилии, имени и отчества, профессии (должности) работника, дополнив его наименованием вредного производственного фактора или вида работы, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медосмотры (обследования), а также указать наименование структурного подразделения работодателя в отношении каждого работника.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.п. 5.2, 4.3, 4.4 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80К переработать утвержденные ректором ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России Б. В.М. от 20.11.2013 и согласованная с председателем профкома ОрГМА В.И. К. от 20.11.2013 инструкцию по охране труда №222 для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и утвержденную ректором ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России Б. В.М. от 08.12.2010 и согласованную с председателем профкома ОрГМА В.И. К. с указанием даты согласования инструкцию по охране труда водителя автомобиля, правильно указав в инструкциях наименование разделов и в разделе «Общие требования охраны труда» указать наименование и пункт типовых норм и сами СИЗ, которыми работник должен быть обеспечен в соответствии с типовыми нормами.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст. 212, ст. 221 ТК РФ, п.13, 14 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н в отношении работников структурного подразделения Бюро судебно-медицинской экспертизы, в том числе врача-судмедэксперта В. К.А., А. Р.А., Б. Н.Р., П. А.Б. и других завести личные карточки учета выдачи СИЗ по установленной форме и обеспечить работников сертифицированными СИЗ с отражением на оборотной стороне личных карточек в отношении каждого работника, а также на лицевой стороне личных карточек учета выдачи СИЗ рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 р. Б. Е.Г., Ш. З.С., М. Р.Р. и других отразить в полном объеме в соответствии с типовыми нормами спецодежду, спецобувь и другие СИЗ в соответствии с типовыми нормами, в том числе указать зимнюю спецодежду и спецобувь: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке, ботинки кожаные утепленные с защитным подноском или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском, или валенки с резиновым низом, головной убор утепленный - 1 шт. на 2 года, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами - 3 пары на 1 год, и в зимний период обеспечить данных работников сертифицированными СИЗ, а также обеспечить сертифицированными СИЗ водителя И. Р.К., отразив на оборотной стороне личной карточки.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.п. 8, 19, 20 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н (с измен. приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.12.2014 № 801н) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний и профзаболеваний, переработать утвержденный приказом ректора ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России М. И.В. №411 от 21.02.2019 список контингента (должностей) ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России, подлежащих прохождению предварительному (при приеме на работу) и периодическому медицинским осмотрам (обследованиям), указав в данном списке основания для прохождения предварительного и периодического медосмотра со ссылкой на перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры (обследования), а также со ссылкой на результаты специальной оценки условий труда (на вредный производственный фактор, воздействующий на работника на данном рабочем месте).
• В соответствии с требованиями ч.2 ст. 212, ст. 221 ТК РФ, п.24 Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» утв. приказом Минздравсоцразвития России №1122 от 17.12.2010 обеспечить работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением в том числе рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 р. Ш. Э.Л., М. Л.Д., Б.Е.Г., Ш. З.С., С. А.А., М. Р.Р., Ш.С.А. и других работников.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст. 212 ТК РФ, Типовое положение «О системе управления охраной труда» утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.08.2016 №438н в ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России для обеспечения охраны труда и организации работы по охране труда переработать утвержденное и.о.ректора ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России И.В. М. от 31.01.2016 Положение «О системе управления охраной труда» с учетом типового положения о системе управления охраной труда и с учетом действующих нормативных документов.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.1 ст. 222 ТК РФ, п.2.3 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009 №45н (в ред. посл. измен. и доп.) по результатам проведенной специальной оценки условий труда работников за работу с вредными условиями труда ежедневно обеспечивать молоком или другими равноценными пищевыми продуктами либо по заявлению работника ежемесячно обеспечивать замену денежной компенсацией, в том числе работников проблемной научно-исследовательской лаборатории и научно-исследовательской молекулярно-генетической лаборатории: старшего научного сотрудника Е. Е.В., научного сотрудника Ф. Ю.В. и С. Д.В., лаборанта 1 категории С. Т.М. и К. Л.С., препаратора П. Л.В., старшую медицинскую сестру К. С.Н., старшего лаборанта М. Т.В.