Причина проверки:

Проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• 1. К проверке представлены журнал регистрации направлений на медицинский осмотр, трудовой договор №47 от 02.04.2019 в отношении К. С.И. и заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра от 17.04.2019. В ходе проверки по состоянию на 31.12.2019 установлено, что с К. С.И. 02.04.2019 был заключен трудовой договор №47 по профессии электрогазосварщик, и из журнала регистрации направлений на медицинский осмотр усматривается, что 02.04.2019 при приеме на работу электрогазосварщику К.С.И. было выдано направление на прохождение предварительного медицинского осмотра и медицинское заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра было выдано К. С.И. через две недели после приема на работу 17.04.2019 года, что усматривается из медицинского заключения, т.е. при приеме на работу 02.04.2019 К. С.И., принятый электрогазосварщиком, допущен до работы без прохождения предварительного медицинского осмотра. Нарушены ст.69 ТК РФ, ч.2 ст.212 ТК РФ, ст.213 ТК РФ.
• 4. К проверке представлены журналы регистрации инструктажа на рабочем месте по структурным подразделениям: мехуборка, водители, трактористы и других подразделений. В ходе проверки по состоянию на 31.12.2019 установлено, что при приеме на работу с работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда, после проведения первичного инструктажа на рабочем месте, работникам не обеспечивается стажировка на рабочем месте и проверка знаний безопасных методов работы, и работники допускаются к самостоятельной работе без проведения стажировки на рабочем месте и проверки знаний безопасных методов работы, в т.ч. не обеспечена стажировка на рабочем месте водителю автобуса И. А.М. (первичный инструктаж проведен 22.04.2019), водителям грузового автомобиля Б. М.С. (первичный инструктаж проведен 13.05.2019), З.И.А. (первичный инструктаж проведен 15.05.2019), Д.В.А. (первичный инструктаж проведен 26.08.2019), Бирюкову М.О. (первичный инструктаж проведен 23.09.2019), Я. А.А. (первичный инструктаж проведен 26.09.2019), водителю легкового автомобиля П.А.Н. (первичный инструктаж проведен 18.06.2019) и другим, что усматривается из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте и другие документы, подтверждающие организацию и проведение стажировки и проверки знаний безопасных методов работы к проверке не предоставлены. Нарушены ч. 2 статьи 212 ТК РФ.
• 5. К проверке представлены утвержденные директором МКУ «Комсервис» В.А. Ф. 10.07.2019 и согласованные с председателем СТК В.В. Х. от 10.07.2019 инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, в т.ч. инструкция по охране труда №4-7 тракториста по управлению колесным трактором, инструкция по охране труда №4-9 машиниста автомобильного крана, инструкция по охране труда №4-5 для машиниста экскаватора, инструкция по охране труда №4-3 для водителей грузовых автомобилей, инструкция по охране труда №3-1 для рабочего зеленого хозяйства, инструкция по охране труда №3-9 по обрубке (обрезке) сучьев и другие. В ходе проверки по состоянию на 31.12.2019 установлено, что наименование разделов «Общие требования безопасности», «Требования безопасности перед началом работы» и т.д. не соответствует Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда и в разделе «Общие требования охраны труда» не указаны спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, которыми работник должен быть обеспечен в соответствии с типовыми нормами со ссылкой на пункт типовых норм. Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, п. 5.1, 4.4 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 №80.
• 7. В МКУ «Комсервис» к проверке представлены личные карточки учета выдачи СИЗ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях труда или с загрязнением, в т.ч. рабочего зеленого хозяйства И. А.Н. №497, Б. И.Н. №275 и П. Л.А. №278, подсобного рабочего К. С.В. №442 и Д. В.А. №441, водителей грузового автомобиля Б. М.С., Г.Н.Г. и И. С.А., дорожного рабочего К.С.А. №405-к, П.В.Н. №3105, У. Н.В. №261 и Л.В.А. №509 и других. В ходе проверки по состоянию на 31.12.2019 установлено, что личные карточки учета выдачи СИЗ заведены, но ведутся с нарушением, а именно на лицевой стороне личных карточек учета выдачи СИЗ подсобного рабочего Кооп С.В. №442 и Д. В.А. №441 указаны СИЗ для рабочего зеленого хозяйства (п.125 ТН №543н от 03.10.2008), а не для подсобного рабочего (п.123 ТН №543н от 03.10.2008), а на лицевой стороне личных карточек учета выдачи СИЗ дорожного рабочего К. С.А. №405-к, П. В.Н. №3105, У.Н.В. №261 и Л.В.А. №509 в графе «Наименование СИЗ» указаны спецодежда, спецобувь и другие СИЗ для дворника (п.219 ТН №543н от 03.10.2008), а не по профессии дорожный рабочий (п.137 ТН №543н от 03.10.2008), либо указаны не в полном объеме в соответствии с типовыми нормами, как установлено из личных карточек учета выдачи СИЗ водителя грузового автомобиля (п.174 ТН №543н от 03.10.2008) Б.М.С., Г. Н.Г. и И. С.А. и рабочих зеленого хозяйства (п.125 ТН №543н от 03.10.2008) И.А.Н. №497, Б. И.Н. №275 и П. Л.А. №278. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, п. 13 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н.
• 6. На официальном сайте работодателя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещены: сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников. Нарушены ст. 212 ТК РФ, ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 426-ФЗ.
• 8. В ходе проверки по состоянию на 31.12.2019 установлено, что работники водители грузового автомобиля Б. М.С. (пр.о приеме №227-к от 13.05.2019), Г. Н.Г. (пр.о приеме №582-к от 14.10.2019) и И. С.А. (пр.о приеме №273-к от 19.09.2018) не обеспечены сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ в соответствии с типовыми нормами, относящимися к 1 классу защиты (п.174 ТН №543н от 03.10.2008), а именно костюмом х/б для защиты от общих производственных загрязнений, а Б. М.С. и И. С.А. не обеспечены ботинками кожаными, что усматривается из оборотной стороны личных карточек учета выдачи СИЗ, так как оборотная сторона личных карточек Б.М.С., Г. Н.Г. и И. С.А. не заполнены. Также работники не обеспечены сертифицированными СИЗ в соответствии с п.137 ТН №543н от 03.10.2008, в т.ч. Костюмом сигнальным с водоотталкивающей пропиткой 3-го класса защиты - 1, Рукавицы комбинированные, или перчатки комбинированные, или перчатки с полимерным покрытием - 12 пар, Плащ непромокаемый сигнальный 3-го класса защиты - 1 на 3 года, Ботинки кожаные или сапоги кожаные - 1 пара, Сапоги резиновые - 1 пара, Наушники противошумные (с креплением на каску) - до износа. Также установлено, что рабочие зеленого хозяйства частично обеспечены не сертифицированными СИЗ, относящимися к 1 классу защиты, в т.ч.: И. А.Н. (пр. о приеме №635-к от 05.11.2019) 06.11.2019 получила не сертифицированные ботинки кожаные, П. Л.А. (пр. о приеме №139-к от 22.03.2019) 22.03.2019 получила не сертифицированные ботинки кожаные и Б.И.Н. (пр. о приеме №101-к от 01.03.2019) 01.03.2019 получила не сертифицированные ботинки кожаные и сапоги резиновые, что усматривается из оборотной стороны личных карточек учета выдачи СИЗ работников, т.е. рабочие зеленого хозяйства И. А.Н., П. Л.А. и Б.И.Н. фактически не обеспечены в соответствии с п.125 ТН №543н от 03.10.2008 сертифицированными СИЗ. Нарушены ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ст. 219, ст. 221 ТК РФ.
• 2. К проверке представлен журнал регистрации предрейсовых медосмотров, из которого по состоянию на 31.12.2019 журнал регистрации предрейсового медосмотра с июня 2019 не велся, в т.ч. водителя грузового автомобиля С.А.В. (последняя запись от 26.06.2019), машиниста автогрейдера А. В.Н. (последняя запись от 20.07.2019), водителя грузового автомобиля Б.Ю.А. (последняя запись от 31.07.2019), водителя автобуса Д.Г.М. (последняя запись от 27.07.2019), водителя автобуса Р. В.В. (последняя запись от 28.07.2019), тракториста А. А.В. (последняя запись от 22.06.2019), тракториста З. В.Н. (последняя запись от 28.07.2019) и других работников, т.е. работодатель не обеспечил ведение на бумажном носителе, страницы которых прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации, журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, п.15 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 835н (зарег.Минюстом России 16.04.2015, рег. № 36866).
• 3. К проверке предоставлены коллективный договор на 2016-2019, которым пунктом 6.1 и приложением №7 установлено предоставление дополнительного отпуска 7 к.д., графики отпусков на 2018, 2019 годы, где указано предоставление отпуска токарю Ш. 28 календарных дней и 7 календарных дней (с 13.06.2018 по 10.07.2018 на 28 к.д. и с 15.06.2019 по 12.07.2019 на 28 к.д. и с 31.12.2019 на 7 к.д.), а также приказы о предоставлении отпуска токарю Ш. Р.Ш. за 2018 и 2019 годы. В ходе проверки по состоянию на 31.12.2019 установлено, что в соответствии с графиком отпусков на 2018 год токарю Ш. Р.Ш. очередной оплачиваемый отпуск был предоставлен за период работы с 22.05.2017 по 21.05.2018 на 28 к.д. с 13.06.2018 по 10.07.2018, и в соответствии с графиком отпусков на 2019 год токарю Ш.Р.Ш. очередной оплачиваемый отпуск был предоставлен за период работы с 22.05.2018 по 21.05.2019 на 28 к.д. с 15.06.2019 по 12.07.2019, но не был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда на 7 к.д. в 2018 году, как не предоставлялся и в 2019 году на момент проверки, но к проверке предоставлено заявление Ш. Р.Ш., которым просит перенести 7 к.д. дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда за 2019 год на 13.07.2020г.. Нарушены ч.2 ст.22 ТК РФ, ст.117 ТК РФ, п.6.1 прилож. №7 Коллективного договора МКУ «Комсервис» на 2016-2019 годы.
• 9. В МКУ «Комсервис» к проверке представлены личные карточки учета выдачи СИЗ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях труда или с загрязнением, в т.ч. рабочего зеленого хозяйства И. А.Н., Б.И.Н., и П.Л.А., подсобного рабочего К. С.В. и Д.В.А., водителей грузового автомобиля Б. М.С., Г. Н.Г. и И. С.А., дорожного рабочего К. С.А., П. В.Н. и Л.В.А. и других. В ходе проверки по состоянию на 31.12.2019 установлено, что работники не обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, относящимися ко 2 классу защиты, а именно водители грузового автомобиля Б.М.С., Г. Н.Г. и И. С.А. не обеспечены жилетом сигнальным 2 класса защиты, костюмом на утепляющей прокладке, ботинками кожаными утепленными, что усматривается из оборотной стороны личных карточек учета выдачи СИЗ работников, так как оборотная сторона личных карточек работников не заполнены. Аналогичные нарушения установлены в отношении дорожных рабочих К. С.А. (тр.дог. №169 от 15.07.2019), П. В.Н. (тр.дог. №72 от 16.05.2019) и Л. В.А. (тр.дог. №285 от 13.11.2019), которые не обеспечены костюмом на утепляющей прокладке, сапогами утепленными, каской защитной и подшлемником под каску, а К. С.А. и П. В.Н. не обеспечены жилетами сигнальными 2 класса защиты, а У.Н.В. не обеспечен каской защитной и подшлемником под каску, что усматривается из оборотной стороны личных карточек учета выдачи СИЗ работников, так как на оборотной стороне личных карточек учета выдачи СИЗ данные виды спецодежды, спецобуви и других СИЗ не отражены и иных документов, подтверждающих обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ относящейся ко второму классу защиты к проверке не представлены. Нарушены ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ст. 219, ст. 221 ТК РФ

Нарушенный правовой акт:

• ТК РФ

Выданные предписания:

• Обеспечить прием на работу работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также в соответствии с утвержденным директором МКУ «Комсервис» В.А. Ф. от 07.08.2019 списком контингента работников, подлежащим прохождению предварительному и периодическому медицинскому осмотру, только после предварительного медицинского осмотра и получения положительного заключения. Основание ст.69 ТК РФ, ч.2 ст.212 ТК РФ, ст.213 ТК РФ.
• Отстранить от работы и обеспечить стажировку на рабочем месте водителю автобуса И. А.М., водителям грузового автомобиля Б. М.С., З. И.А., Д.В.А., Б. М.О., Я. А.А., водителю легкового автомобиля П. А.Н. и другим кто на момент проверки не прошел стажировку под руководством опытного водителя-наставника. По окончании стажировки обеспечить проверку знаний и при получении положительного результата допустить к самостоятельной работе. Основание ч. 2 статьи 212 ТК РФ.
• Доработать утвержденные директором МКУ «Комсервис» В.А. Ф. 10.07.2019 и согласованные с председателем СТК В.В. Х. от 10.07.2019 инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, в т.ч. инструкцию по охране труда №4-7 тракториста по управлению колесным трактором, инструкцию по охране труда №4-9 машиниста автомобильного крана, инструкцию по охране труда №4-5 для машиниста экскаватора, инструкцию по охране труда №4-3 для водителей грузовых автомобилей, инструкцию по охране труда №3-1 для рабочего зеленого хозяйства, инструкцию по охране труда №3-9 по обрубке (обрезке) сучьев и другие, в которых наименование разделов «Общие требования безопасности», «Требования безопасности перед началом работы» и т.д. привести в соответствие с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда и в разделе «Общие требования охраны труда» указать спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, которыми работник должен быть обеспечен в соответствии с типовыми нормами со ссылкой на пункт типовых норм. Основание ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.5.1, п.4.4 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 №80.
• В МКУ «Комсервис» обеспечить правильное ведение личных карточек учета выдачи СИЗ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях труда или с загрязнением, в т.ч. рабочего зеленого хозяйства И. А.Н. №497, Б. И.Н. №275 и П.Л.А. №278, подсобного рабочего К. С.В. №442 и Д. В.А. №441, водителей грузового автомобиля Б.М.С., Г. Н.Г. и И.С.А., дорожного рабочего К. С.А. №405-к, П.В.Н. №3105, У. Н.В. №261 и Л.В.А. №509 и других работников, указав в графе «Наименование СИЗ» спецодежду, спецобувь и другие СИЗ в соответствии с типовыми нормами, предусмотренными по профессии работника и в графе «Пункт типовых норм» указать именно тот пункт, который предусмотрен типовыми нормами, а именно на лицевой стороне личных карточек учета выдачи СИЗ подсобного рабочего К.С.В. №442 и Д. В.А. №441 указать СИЗ для подсобного рабочего (п.123 ТН №543н от 03.10.2008), на лицевой стороне личных карточек учета выдачи СИЗ дорожного рабочего К. С.А. №405-к, П. В.Н. №3105, У.Н.В. №261 и Л.В.А. №509 в графе «Наименование СИЗ» указать спецодежду, спецобувь и другие СИЗ по профессии дорожный рабочий (п.137 ТН №543н от 03.10.2008), в полном объеме в соответствии с типовыми нормами указать спецодежду, спецобувь и другие СИЗ в личных карточках учета выдачи СИЗ водителя грузового автомобиля Б.М.С., Г. Н.Г. и И. С.А. (п.174 ТН №543н от 03.10.2008), и рабочим зеленого хозяйства И.А.Н. №497, Б. И.Н. №275 и П. Л.А. №278 (п.125 ТН №543н от 03.10.2008). Основание ч.2 ст.212 ТК РФ, п. 13 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н.
• Разместить на официальном сайте работодателя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников. Основание ст. 212 ТК РФ, ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 426-ФЗ.
• В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ст. 219, ст. 221 ТК РФ в МКУ «Комсервис» обеспечить приобретение и выдачу сертифицированной спецодежды, спецобуви и других СИЗ в соответствии с типовыми нормами относящимся к 1 и 3 классу защиты всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или с загрязнением, кто на момент проверки не обеспечен, в т.ч. водителю грузового автомобиля Б. М.С., Г. Н.Г., И. С.А., рабочим зеленого хозяйства И. А.Н., П.Л.А., Б. И.Н., подсобным рабочим К.С.В. и Д. В.А., дорожным рабочим К. С.А., П. В.Н., У. Н.В., Л. В.А. и другим работникам, с отражением на оборотной стороне личной карточки учета выдачи СИЗ.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.212 ТК РФ, п.15 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 835н (зарег.Минюстом России 16.04.2015, рег. № 36866) при проведении предрейсового и послерейсового медосмотра обеспечить ведение на бумажном носителе, страницы которых прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации, журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров. Представить в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области копии документов, подтверждающих исполнение.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.22 ТК РФ, ст. 117 ТК РФ, пунктом 6.1 приложения №7 к Коллективному договору МКУ «Комсервис» на 2016-2019 предоставить токарю Ш. Р.Ш. за период работы во вредных условиях труда с 22.05.2017 по 21.05.2018 дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 к.д..
• В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 212 ТК РФ, ст. 219, ст. 221 ТК РФ в МКУ «Комсервис» обеспечить приобретение и выдачу сертифицированной спецодежды, спецобуви и других СИЗ в соответствии с типовыми нормами относящимся ко второму классу защиты всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или с загрязнением, кто на момент проверки не обеспечен, в т.ч. водителей грузового автомобиля Б. М.С., Г. Н.Г. и И. С.А. обеспечить жилетом сигнальным 2 класса защиты, костюмом на утепляющей прокладке, ботинками кожаными утепленными, дорожных рабочих К.С.А., П.В.Н. и Л. В.А. обеспечить костюмом на утепляющей прокладке, сапогами утепленными, каской защитной и подшлемником под каску, К. С.А. и П. В.Н. обеспечить жилетами сигнальными 2 класса защиты, а У. Н.В. обеспечить каской защитной и подшлемником под каску с отражением на оборотной стороне личных карточек учета выдачи СИЗ вышеуказанных работников.