Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение обязательных требований

Нарушенный правовой акт:

• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»
• пп. «ж» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685 «Об утверждении Порядка выдачи медали "За особые успехи в учении"»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 14, п. 10 ч. 3 ст. 28, п. 11 ч. 3 ст. 28. п. 22 ч. 3 ст. 28, п. 1 ч. 6 ст. 28, ст. 30, п. 15 ч. 1 ст. 34, п. 3 ч. 1 ст. 41, ст. 43, ч. 1 ст. 58, ч. 6 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»
• пп. «3» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»

Выданные предписания:

• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: 8.1 бланки аттестатов об основном общем образовании и приложений к ним не учтены по специальному реестру (п. 15); 8.2 в книгах регистрации выданных документов об основном общем, среднем общем образовании отсутствует подпись уполномоченного лица организации, выдавшего аттестат (п. 18); 8.2 книги регистрации выданных документов об основном общем, среднем общем образовании не содержат дату выдачи аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату) (п. 18); 8.3 книги регистрации выданных документов об основном общем, среднем общем образовании не содержат дату и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату) (п. 18); 8.4 записи в книгах регистрации выданных документов об основном общем, среднем общем образовании не заверены подписями классного руководителя, руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, и печатью организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 19).
• В нарушение пп. «ж» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 отсутствуют переоформленное на юридическое лицо (муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бурлыкская средняя общеобразовательная школа» Беляевского района Оренбургской области санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам здания, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности в дошкольной группе образовательной организации, расположенной по адресу ул. Центральная, д.14, п. Бурлыкский, Беляяевский район, Оренбургская область.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685 «Об утверждении Порядка выдачи медали "За особые успехи в учении"» локального нормативного акта «Положение о поощрении обучающихся за успехи в учебной, физкультурной, общественной и инновационной деятельности» (п. 4.1) предусмотрено утверждение кандидатур на получение медали "За особые успехи в учении" до прохождения государственной итоговой аттестации.
• 3.1 локальным нормативным актом «Положение о порядке организации изучения родных языков» (п. 5.1) определены пределы возможностей реализации права на изучение родного языка (п. 18.3.1); 3.2 оценочные и методические материалы не включены в организационный раздел (оформлены приложением) (п. 14); 3.3 в содержательном разделе образовательной программы основного общего образования не представлены рабочие программы учебных предметов (программы отдельных учебных предметов представлены в приложении) (п. 18.2.2); 3.4 содержательный раздел основной образовательной программы не включает рабочие программы внеурочной деятельности (рабочие программы внеурочной деятельности представлены в приложении) (п. 14, п. 18.2.2); 3.5 не обеспечена вариативность направлений психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений (дифференциация и индивидуализация обучения), диверсификацию уровней психолого-педагогического сопровождения (индивидуальный, групповой, уровень класса, уровень организации, вариативность форм психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений (профилактика, диагностика, консультирование, коррекционная работа, развивающая работа, просвещение, экспертиза (п. 25).
• 6.1 п. 2.5 локального нормативного акта образовательной организации «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между Учреждением и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» противоречит действующему законодательству (при переводе в другую образовательную организацию предусмотрено предоставление родителями обучающихся справки о зачислении ребенка в другое общеобразовательное учреждение) (п. 5, п. 6); 6.2 вместо заявлений родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающихся об отчислении в порядке перевода поданы заявления об отчислении обучающихся (п. 6); 6.3 вместо распорядительных актов об отчислении обучающихся в порядке перевода с указанием принимающей организации изданы приказы о выбытии обучающихся (п. 7); 6.4 вместо заявлений о зачислении обучающихся в образовательную организацию в порядке перевода из исходной организации поданы заявления о приеме (п. 10); 6.5 вместо зачислений обучающихся в порядке перевода оформлен прием в образовательную организацию (п. 11).
• 2.1 локальным нормативным актом «Положение о порядке организации изучения родных языков» (п. 5.1) определены пределы возможностей реализации права на изучение родного языка (п. 19.3); 2.2 не обеспечена вариативность направлений психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений (дифференциация и индивидуализация обучения), диверсификацию уровней психолого-педагогического сопровождения (индивидуальный, групповой, уровень класса, уровень организации, вариативность форм психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений (профилактика, диагностика, консультирование, коррекционная работа, развивающая работа, просвещение, экспертиза (п. 28)
• 4.1 в заявлении о приеме не отсутствует подтверждение факта ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации ОООД, с образовательными программами фиксируется (п. 13); 4.2 распорядительные акты о приеме детей на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего образования оформлены до приема заявлений родителей (законных представителей) ребенка (п.14); 4.3 прием заявлений в первый класс по образовательным программам начального общего, основного общего образования для граждан, проживающих на закрепленной территории в 2018 году завершился позднее 30 июня текущего года (п. 14).
• 1.1 локальным нормативным актом образовательной организации «Правила внутреннего распорядка обучающихся» (п. 3.2) предусмотрен допуск на учебные занятия опоздавших учащихся (ч. 2 ст. 5); 1.2 локальным нормативным актом «Положение о педагогическом совете» (п. 1.2) к главным задачам педагогического совета отнесена реализация государственной политики по вопросам образования (ч. 1 ст. 6); 1.3 локальным нормативным актом «Правила внутреннего распорядка обучающихся» (п. 11.3.5) предусмотрено представление образовательной организацией обучающихся к награждению знаками отличия, государственными орденами и медалями (п. 22 ч. 3 ст. 28); 1.4 локальным нормативным актом «Правила внутреннего распорядка обучающихся» (п. 11.3.7, пп. 4 п. 11.4) предусмотрено награждение золотой или серебряной медалью (п. 22 ч. 3 ст. 28); 1.5 локальным нормативным актом «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления обучающихся» определены порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (п. 15 ч. 1 ст. 34); 1.6 локальным нормативным актом «Режим занятий обучающихся» (п. 2.19) определена продолжительность больших перемен 15 минут (п. 3 ч. 1 ст. 41); 1.7 локальным нормативным актом «Положение о правилах поведения обучающихся в школе (п. 3.9) регламентирована возможность увеличения учителем продолжительности урока (п. 3 ч. 1 ст. 41); 1.8 п. 3.9 локального нормативного акта образовательной организации «Правила внутреннего распорядка обучающихся» противоречит действующему законодательству в части возложения ответственности по возмещению материального вреда обучающимися (ст. 43);
• 1.9 при приеме, переводе на обучение по образовательным программам начального общего и основного общего образования по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся отсутствует выбор языка образования, изучаемого родного языка из числа языков народов РФ, в том числе русского языка как родного (ч. 6 ст. 14);1.10 не определены формы промежуточной аттестации по внеурочной деятельности (п. 10 ч. 3 ст. 28); 1.11 в 2017-2018 учебном году результаты промежуточной аттестации оформлены не в полном объеме (п. 11 ч. 3 ст. 28); 1.12 не обеспечена объективность результатов ВПР в 2018 году по учебным предметам «Русский язык», «Математика» (п. 1 ч. 6 ст. 28); 1.13 в образовательной организации действует двусменный режим занятий не в соответствии с локальным нормативным актом «Режим занятий обучающихся» (п. 2.13), определяющий односменный режим (ст. 30); 1.14 промежуточная аттестация 2017-2018 учебного года в 9, 11 классах проведена в формах, не предусмотренных учебным планом (ч. 1 ст. 58); 1.15 учебным планом 2017-2018 года промежуточная аттестация в 9, 11 классах была предусмотрена в форме государственной итоговой аттестации (ч. 6 ст. 59).
• 1.1 не имеет профессионального образования учитель Кудабаева Айгуль Карасаевна (имеет среднее общее образование); 1.2 не имеет дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательном учреждении учитель Лукьянчикова Эльвира Илдаровна.
• В нарушение пп. «3» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 не обеспечены в образовательной организации безопасные условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральном государственном образовательном стандарте основного общего образования (п. 24): кабинет технологии находится в неотапливаемом отдельно стоящем здании, не связанным теплым переходом с основным зданием школы; кабинет химии и лаборатория находятся по разные стороны коридора, в кабинетах начальных классов отсутствуют умывальные раковины и канализация.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» п. 2.2 локального нормативного акта образовательной организации «Правила внутреннего распорядка обучающихся» противоречит действующему законодательству (предусмотрен перевод в следующий класс с согласия родителей) (п. 20).