Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• нарушение обязательных требований
• нарушение обязательных требований, правонарушение

Нарушенный правовой акт:

• пп. «ж» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• п.20 ч.3 ст.28, ч.3 ст.30, п.8, п.11 ч.1 ст.41, ч.6 ст.45, п.7 ч.1 ст.48, ч.1 ст.58, ч.5 ст.59, ч.1 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства образования и науки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• Постановление Правительства РФ от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• п. 3 приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» от 26.08.2010 № 761-н
• приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
• приказ Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• Постановление Правительства Оренбургской области от 05.03.2018 № 109-п «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Оренбургской области»
• пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»
• приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• приказ Министерства просвещения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучающимся по адаптированным основным общеобразовательным программам»
• пп. «з» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• приказ Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»

Выданные предписания:

• 4. В нарушение пп. «ж» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966: - отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности в Назаровском филиале МБОУ «Мансуровская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области, расположенном по адресу ул. Молодежная, д. 7а, п. Назаровка, Первомайский район, Оренбургская область, 461985.
• 1.1. п.IV, п.4.1 Устава не соответствуют действующему законодательству; 1.2. разработан порядок проведения государственной итоговой аттестации в 9-х, 11-х классах (ч.5 ст.59); 1.3. при принятии локального нормативного акта «Правила внутреннего распорядка учащихся» не учитывается мнение совета родителей (ч.3 ст.30); 1.4. при принятии локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» принимается без учета мнения совета родителей, представительных органов работников организации (ч.6 ст.45); 1.5. п.1.3, п.1.5 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» не соответствуют действующему законодательству; 1.6. образовательной организацией не приняты локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; 1.7. содержание образования и условия организации обучения и воспитания для инвалида не определены адаптированной образовательной программой в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (ч.1 ст.79);
• 1.8. промежуточная аттестация проводится не в формах, определяемых учебным планом (ч.1 ст.58); 1.9. не организована научно-методическая работа, в том числе организация и проведение научных и методических конференций и семинаров (п.20 ч.3 ст.28); 1.10. не пройдено обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи: Кичатова Е.И., Черепанова Л.П., Белохвостова О.Ф., Ахтаева А.А., Бугрова Т.А., Биньковская Н.Н., Крутоголова Е.Ф., Джелдыбанова С.С., Лысенко А.Ю. (п.11 ч.1 ст.41); 1.11. не повышают профессиональный уровень педагогические работники Шимолаева К.Д., Урзалиева С.Ж., Нургалиева Ж.Ж., Крутоголова Е.Ф., Бугрова Т.А., Ахтаева А.А., Кичатова Е.И., Черепанова Л.П., Белохвостова О.Ф. (п.7 ч.1 ст.48); 1.12. не обеспечена безопасность обучающихся во время пребывания в образовательной организации: - оконные блоки выполнены не из цельного стеклополотна; - протекает кровля здания школы; - разрушено ограждение по всему периметру территории школы; - имеются трещины в стене, потолке, полу столовой, кабинета химии; - отсутствуют документы, подтверждающие право на осуществление трудовой деятельности в образовательной организации у Урзалиевой С.Ж., Ахтальчиковой А.К., Калачевой Е.В., Булигеновой Н.Н., Жданова П.А., Субботиной О.А., Вохменцева В.И., Абрамушкиной Л.А., Михайловой О.В., Абрамушкиной В.В., Семеновой Т.В.; Биньковской В.В. (п.8 ст.41).
• 15. В нарушение приказа Министерства образования и науки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»: 15.1. паспорт доступности не содержит разделы, установленные законодательством; 15.2. при входе в образовательную организацию отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
• 2. В нарушение постановления Правительства РФ от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» наименование должностей в штатном расписании не соответствует номенклатуре должностей руководящих работников образовательной организации.
• 4.1. не утверждена основная общеобразовательная программа основного общего образования; 4.2. система оценки достижения планируемых результатов в целевом разделе не включает описания итоговой оценки по предметам, не выносимым на государственную итоговую аттестацию обучающихся, оценки проектной деятельности обучающихся; 4.3. программа воспитания и социализации не содержит планируемые результаты духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся, формирования экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся.
• 5. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» образовательная программа среднего общего образования не содержит календарный учебный график.
• 16. В нарушение п. 3 приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» подразделы специального раздела «Сведения об образовательной организации» не содержат информацию, урегулированную законодательством.
• 14.1. не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики заместители руководителя Неверова С.В., Алдиярова Д.Б.; 14.2. отсутствует высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении учителя Биньковская Н.Н., Андараки Н.П.
• 12.1. в заявлениях родителей (законных представителей) об отчислении и о зачислении в порядке перевода не указаны сведения, урегулированные законодательством; 12.2. распорядительные акты об отчислении и зачислении в порядке перевода издаются с нарушением срока; 12.3. при зачислении обучающегося в порядке перевода принимающая организация письменно не уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в организацию.
• 13. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» не представлены документы на аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности на педагогических работников Крутоголовой Е.Ф., Биньковской Н.Н., Белохвостовой О.Ф., Черепановой Л.П., Кичатовой Е.И.
• 3. В нарушение приказа Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»: 3.1. программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся при получении начального общего образования не содержит модель поведения младших школьников; 3.2. план внеурочной деятельности не соответствует содержанию курсов ООП НОО; 3.3. в календарном учебном графике отсутствуют сроки проведения промежуточной аттестации, регламентируется для обучающихся 1 класса продолжительность урока 45 минут.
• 6. В нарушение постановления Правительства Оренбургской области от 05.03.2018 № 109-п «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Оренбургской области»: 6.1. не издается приказ о переводе обучающегося на обучение на дому; 6.2. не заключается договор об организации обучения на дому с родителями (законными представителями); 6.3. расписание занятий и индивидуальный учебный план обучающегося не согласовывается с родителями (законными представителями); 6.4. отсутствует письменное согласие родителей (законных представителей) на обучение по адаптированной основной образовательной программе; 6.5. не осуществляется психолого-педагогическое консультирование родителей (законных представителей); 6.6. в журнале учета проведенных на дому занятий не указывается информация, урегулированная законодательством; 6.7. в классном журнале не сделана запись о периоде индивидуального обучения на дому, не указаны дата и номер приказа о переводе обучающегося на обучение на дому; 6.8. в индивидуальном учебном плане не определены формы проведения промежуточной аттестации.
• - отсутствуют документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности в Назаровском филиале МБОУ «Мансуровская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области, расположенном по адресу: ул. Молодежная, д. 7а, п. Назаровка, Первомайский район, Оренбургская область, 461985.
• 1. В нарушение пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»: - обучающиеся не обеспечены в полном объеме учебниками по физической культуре (1-8 классы), музыке (1-8 классы), изобразительному искусству (2-8 классы), технологии (2-8 классы), биологии (5 класс 2 экз.), литературе (5 класс 1 экз.), информатике и ИКТ (5 класс 2 экз., 9 класс 8 экз.), ОБЖ (5-11 классы), обществознанию (9 класс 8 экз.), физика (8 класс 5 экз., 9 класс 8 экз.).
• 8. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» книги регистрации выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании не содержат сведений, урегулированных законодательством.
• 10.1. не определены сроки, формы проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения; 10.2. отчет по самообследованию не рассмотрен органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса; 10.3. в процессе самообследования не проводится анализ показателей деятельности организации; 10.4. отчет по самообследованию не подписывается руководителем и не заверяется печатью образовательной организации.
• 7. В нарушение приказа Министерства просвещения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» на официальном сайте не опубликована информация о сроках и местах регистрации для участия в написании итогового сочинения (изложения).
• 9. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучающимся по адаптированным основным общеобразовательным программам» книга регистрации выдачи свидетельств не содержит сведений, урегулированных законодательством.
• - отсутствует документ, подтверждающий наличие у образовательной организации безопасных условий обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся в Назаровском филиале МБОУ «Мансуровская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области, расположенном по адресу ул. Молодежная, д. 7а, п. Назаровка, Первомайский район, Оренбургская область, 461985.
• 11.1. в личном деле обучающегося хранятся документы, не урегулированные законодательством; 11.2. распорядительный акт о зачислении в образовательную организацию издается с нарушением срока; 11.3. документы, представленные родителями (законными представителями) детей не регистрируются в журнале приема заявлений; 11.4. родителям (законным представителям) детей не выдается расписка в получении документов.