Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение обязательных требований

Нарушенный правовой акт:

• Постановление от 8 августа 2013 года № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»
• п.5.11 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 854 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Инструменты эстрадного оркестра» и сроку обучения по этой программе»
• п. 5.2 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 162 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Народные инструменты» и сроку обучения по этой программе»
• приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» от 26.08.2010 № 761н:
• пп. «е» п. 6 положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
• приказ Министерства культуры Российской Федерации от 14.08.2013 № 1145 «Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств»
• п.5.2 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 158 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области хореографического искусства «Хореографическое творчество»
• п.4.2 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 163 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Фортепиано» и сроку обучения по этой программе»
• п. 5.2 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 2156 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Музыкальный фольклор» и сроку обучения по этой программе»
• п.4 ч.2 ст.25, п.20 ч.3 ст.28, п.3 ч.2 ст.29, ч.2, ч.3 ст.30, п.11 ч.1 ст.41, ч.3, ч.6 ст.45, п.7 ч.1 ст.48, ч.4 ст.49, ч.2 ст.55, ст.61, ч.7 ст.83 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
• приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• п. 3 приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» подразделы специального раздела «Сведения об образовательной организации»
• п. 4.1 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 156 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области изобразительного искусства «Живопись» и сроку обучения по этой программе»
• п.25 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 09.02.2012 № 86 «Об утверждении Положения о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся, освоивших дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств»

Выданные предписания:

• В нарушение Постановления от 8 августа 2013 года № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» определены должности руководящих работников.
• 8. В нарушение п.5.11 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 854 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Инструменты эстрадного оркестра» и сроку обучения по этой программе» фонды оценочных средств разработаны не в полном объеме.
• не организована творческая и культурно-просветительская деятельность совместно с другими детскими школами искусств, образовательными учреждениями среднего профессионального и высшего профессионального образования, реализующими основные профессиональные образовательные программы в области музыкального искусства.
• 13.1. не определен орган управления организации к компетенции которого относится рассмотрения отчета самообследования; 13.2. в процессе самообследования не проводится анализ показателей деятельности организации.
• 12. В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» от 26.08.2010 № 761н: не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики руководитель образовательной организации Ломакин Е.А. и заместитель руководителя Гречишкина О.А.
• 1.1. библиотечный фонд не включает официальные, справочно-библиографические и периодические издания в расчете 1-2 экземпляра на каждые 100 обучающихся, а также издания музыкальных произведений и балетной литературы, специальными хрестоматийными изданиями, партитурами, клавирами хореографических произведений в объеме, соответствующем требованиям дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области хореографического искусства «Хореографическое искусство».
• 3.1. в п.3.2 Устава образовательной организации указаны сроки и информация для размещения на официальном сайте и информационном стенде, не урегулированные законодательством (п.8); 3.2. п. 3.7 Устава образовательной организации регламентирует сроки дополнительного индивидуального отбора поступающих, не урегулированные законодательством (п.23); 3.3. п.1.7, п.2.3, п.2.5, п.2.7, п.6.2, п.6.5 локального нормативного акта «Положение о правилах приема» не соответствуют действующему законодательству; 3.4. не сформированы комиссии по индивидуальному отбору поступающих по каждой дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программе отдельно; 3.5. не установлены (с учетом ФГТ): - требования, предъявляемые к уровню творческих способностей (по каждой форме проведения отбора); - система оценок, применяемая при проведении приема; - условия и особенности проведения приема для поступающих с ограниченными возможностями здоровья.
• 5. В нарушение п.5.2 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 158 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области хореографического искусства «Хореографическое творчество» и сроку обучения по этой программе» не организовано проведение творческих мероприятий (конкурсов, фестивалей, мастер-классов, олимпиад, концертов, театрализованных представлений).
• 7. В нарушение п.4.2 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 163 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Фортепиано» и сроку обучения по этой программе» отсутствует конкретное обоснование распределения часов вариативной части, направленных на расширение и (или) углубление подготовки обучающихся.
• 9. В нарушение п. 5.2 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 2156 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Музыкальный фольклор» и сроку обучения по этой программе» не организовано посещение обучающимися учреждений культуры и организаций (филармоний, выставочных залов, театров, музеев и др.).
• 1.1. п.1.13, п.1.14, п.3.1, п.3.7, п.4.3, п.4.20, п. 4.22, п. 4.38, п.5.6, п.5.7, п.6.2, п.6.8, п.7.1, п.7.2, п.7.4 Устава не соответствуют действующему законодательству; 1.2. в Уставе не указаны структура, порядок формирования и сроки полномочий органов управления образовательной организации - общего собрания, педагогического совета (п.4 ч.2 ст.25); 1.3. разработан локальный нормативный акт о порядке и формах проведения итоговой аттестации, завершающей освоение дополнительных предпрофессиональных образовательных программ (ч.7 ст.83); 1.4. разработан порядок проведения самообследования (п.3 ч.2 ст.29); 1.5. разработан порядок проведения аттестации педагогических работников (ч.4 ст.49); 1.6. п.1.4, п.1.10, п.2.1, п.3 локального нормативного акта «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся» не соответствуют действующему законодательству; 1.7. п.1.1 локального нормативного акта «Положение об общем собрании» содержит ссылки на документы, утратившие юридическую силу (типовое положение об образовательной организации); 1.8. в п.4.2 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений» определены основания прекращения образовательных отношений, не урегулированные законодательством (ст.61); 1.9. п.1.1, п.2.4 локального нормативного акта «Положение о педагогическом совете» не соответствуют действующему законодательству; 1.10. локальный нормативный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений»: - принимается без учета мнения представительных органов работников организации; - создается из неравного числа участников образовательных отношений (ч.3, ч.6 ст.45); 1.11. при принятии локального нормативного акта «Правила внутреннего распорядка обучающихся» не учитывается мнение совета родителей (ч.3 ст.30);
• 1.12. п.6 локального нормативного акта «Положение о режиме занятий обучающихся» не соответствует действующему законодательству (ч.2 ст.30); 1.13. не организована научно-методическая работа, в том числе организация и проведение научных и методических конференций и семинаров (п.20 ч.3 ст.28); 1.14. образовательная организация не знакомит поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с правами и обязанностями обучающихся, а также информацией о проводимом конкурсе и об итогах его проведения (ч.2 ст.55); 1.15. отсутствует систематическое повышение профессионального уровня у педагогического работника Маховой О.К. (п.7 ч.1 ст.48); 1.16. не пройдено обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (п.11 ч.1 ст.41).
• 14.1. образовательная организация не знакомит педагогического работника с распорядительным актом, содержащим список работников, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации; 14.2. в представлении на педагогического работника не содержатся сведения, урегулированные законодательством; 14.3. работодатель не знакомит педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления; 14.4. выписка из протокола не хранится в личном деле.
• 10. В нарушение приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»: 10.1. не разработан локальный нормативный акт о количестве учащихся объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий; 10.2. п.1.1 локального нормативного акта «Положение об изменении образовательных отношений» не соответствует действующему законодательству.
• 15. В нарушение п. 3 приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» подразделы специального раздела «Сведения об образовательной организации» не содержат информацию, урегулированную законодательством.
• 4. В нарушение п. 4.1 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 156 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области изобразительного искусства «Живопись» и сроку обучения по этой программе» отсутствуют следующие разделы: - пояснительная записка; - планируемые результаты освоения обучающимися образовательной программы; - учебный план; - график образовательного процесса; - программы учебных предметов; - система и критерии оценок промежуточной и итоговой аттестации результатов освоения образовательной программы обучающимися; - программа творческой, методической и культурно-просветительской деятельности образовательного учреждения.
• 11. В нарушение п.25 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 09.02.2012 № 86 «Об утверждении Положения о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся, освоивших дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств» не разработаны отчеты о работе экзаменационной комиссии и рекомендации о совершенствовании качества образования.