Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение обязательных требований

Нарушенный правовой акт:

• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• п.17, п. 18, п.20, п. 21 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»
• ч. 10 ст.11; ч.1, ч.2 ст.12; ч.11 ст.13; п.2 ч.1 ст.17; ч.5, п.1 ч.6 ст.26; ч.3, п.2 ч.6 ст.28; п.6 ч.2 ст.29; ч.1, ч.2, ч.3 ст.30; ч.2 ст. 34; ч.2 ст.38; ч.1, ч.2, ч.3, ч.5, ч.6 ст.41; ч.1, ч.4, ч.12 ст.43; ч. 3, ч.4, ч.6 ст. 44; ч.3, ч.5 ст. 47; ст.48; ч. 4 ст.49; ч.3 ст.52; ч.1, ст.53; ч.8, ч.9 ст.55; ст.58; ч.4, ч.5, ч.7 ст.59; ч.4 ст.60; ч.4 ст.61; ч. 1 ст.62; ч.4 ст.66; ст.76; ст.91; ч.2 ст.101 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п.10 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»
• приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет»
• приказ Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• п.7.1, п.9, п.13, п.14 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• п. 7, п.11 приказа Министерства образования Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»

Выданные предписания:

• 5.1 разработан локальный нормативный акт «Порядок организации и проведения самообследования в МОАУ «СОШ № 4»; 5.2 отчет самообследования за 2017 год по структуре не соответствует установленным требованиям; не содержит анализ показателей деятельности организации; не утвержден руководителем образовательной организации и не рассмотрен органом управления, к компетенции которого относится решение данного вопроса.
• В нарушение п.17, п. 18, п.20, п. 21 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: 4.1 для учета выданных аттестатов, приложений к ним, дубликатов аттестатов и дубликатов приложений к аттестатам в образовательной организации в качестве документа строгой отчетности не ведутся прошнурованные, пронумерованные книги регистрации выданных документов об образовании по каждому уровню общего образования, содержащие обязательные сведения; 4.2 в распорядительном акте от 22.06.2018 № 96 «Об окончании школы и выдаче аттестатов и приложений учащимся 11 класса» указаны курс «среднего (полного) общего образования», вручение «аттестата о среднем (полном) общем образовании», основания выдачи документов об образовании не соответствуют установленным законодательством об образовании.
• 1.1 в уставе образовательной организации:1.1.1 использованы ссылки: в п. 1.17, п. 3.4 на «образовательные стандарты» ; в п. 3.19, п. 3.28 на «лицензию (разрешение) на ведение образовательной деятельности» ; в п.5.10 на «итоговую государственную аттестацию», «аттестат особого образца об основном общем образовании» ;1.1.2 в п. 2.2.2 перечень платных образовательных услуг противоречит законодательству об образовании ;1.1.3 в п.2.8.1 определены «дополнительная (углубленная, профильная) подготовка», «профильные и общеобразовательные классы;1.1.4 п. 2.8.2 регламентирует требования «государственных стандартов»; 1.1.5 в п. 3.1 установлена структура дополнительной общеобразовательной программы, не соответствующая требованиям;1.1.6 абз. 5 п. 3.17, п. 3.20, п. 3.28, п. 3.29, п. 3.31, п. 5.2, п. 6.2, п. 6.3, п.8.1, п. 8.2, п.8.3 противоречат законодательству об образовании ;1.1.7 в п. 3.31 - п.3.34 установлены обязанности, ответственность, меры социальной поддержки и стимулирования обучающихся ;1.1.8 в п. 3.36- п. 3.38 установлены обязанности, ответственность, права родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся ; 1.19 в п. 3.40 п. 3.43 определены академические права и свободы, трудовые права и социальные гарантии, обязанности и ответственность педагогических работников;1.20 не урегулирован порядок принятия решений педагогическим советом;1.2 в локальном нормативном акте «Положение о педагогическом совете образовательного учреждения» используются формулировки «федеральный государственный стандарт общего образования», «итоговая государственная аттестация», «исключение обучающихся из образовательной организации», «аттестат особого образца об основном общем образовании», «правила внутреннего распорядка для всех участников образовательного процесса» ; 1.3 в локальном нормативном акте «Положение о Совете школы» используются ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу (Закон РФ «Об образовании», Типовое положение об общеобразовательном учреждении);
• 1.4 в локальных нормативных актах «Положение о режиме занятий»,«Правила внутреннего распорядка обучающихся» установлен режим занятий (расписание уроков), не обеспечивающий оптимальную учебную нагрузку для обучающихся: учебные занятия для учащихся 1 классов регламентированы во втором полугодии по 45 минут; количество уроков не более 4- х для всего периода обучения;1.5 в локальном нормативном акте «Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в ОО» установлены вид промежуточной аттестации - «текущая аттестация», категория учащихся, которая освобождается от годовой промежуточной аттестации; не установлены формы четвертной промежуточной аттестации;1.6 разработаны локальные нормативные акты, не относящиеся к компетенции образовательной организации: «Положение о порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»; «Положение о выдаче документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов»; «Положение о порядке применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания»; «Положение о порядке и формах проведения итоговой аттестации в школе»; «Положение о порядке организации и проведения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности»; «Положение о порядке организации индивидуального обучения детей на дому»;1.7 локальный нормативный акт «Положение о единых требованиях к одежде обучающихся» разработан без учета типовых требований, утвержденных Правительством Оренбургской области; регламентирует права и обязанности родителей, не установленные законодательством об образовании;
• 1.18 в соответствии с распорядительным актом школы от 07.11.2018№ 2 на основании заявления родителя осуществлен перевод ученицы 2 класса в 1 класс с обучением по адаптированной образовательной программе начального общего образования без предоставления актуализированных рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии .1.11 в локальном нормативном акте «Положение о профессиональной переподготовке и повышения квалификации педагогических работников МОАУ СОШ № 4» установлены виды обучения по программам повышения квалификации, формы повышения квалификации; цели и задачи дополнительного профессионального образования; получение «диплома государственного образца», «свидетельства о повышении квалификации», «сертификата»;1.9 в локальном нормативном акте «Положение о дежурстве учащихся» установлены «организация и проведение дежурства по школе дежурным учителем по этажу», «организация и проведение дежурства по школе дежурным администратором»;1.10 в локальном нормативном акте «Правила внутреннего распорядка обучающихся» установлены: права и обязанности обучающихся, противоречащие законодательству об образовании и несоответствующие статусу обучающихся школы; порядок применения мер дисциплинарного взыскания к обучающимся;1.8 в локальном нормативном акте «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся» установлен порядок ликвидации академической задолженности; основания отчисления обучающихся противоречат действующему законодательству об образовании; регламентированы «восстановление обучающихся», «переход на домашнее обучение», «семейная форма обучения», порядок применения меры дисциплинарного взыскания - отчисление;
• В нарушение п.10 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» в образовательной организации: 6.1 вместо «календарного учебного графика» в 2018-2019 учебном году разработан «годовой календарный график»; не определены сроки проведения промежуточной аттестации; 6.2 в учебном плане на 2018-2019 учебный год: 6.2.1 в Пояснительной записке имеются ссылки на нормативные правовые акты в недействующих редакциях; 6.2.2 не установлено «общеинтеллектуальное» направление внеурочной деятельности для обучающихся по образовательным программам начального, основного общего образования; 6.2.3 не включена структура обязательных предметных областей по классам (годам обучения); 6.2.4 в индивидуальном учебном плане адаптированной основной общеобразовательной программы образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) отсутствует ссылка на соответствующую примерную основную образовательную программу.
• В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» у руководителя образовательной организации отсутствует высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики.
• В нарушение приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (http://habarnoe.ucoz.ru/) механизм навигации не представлен на каждой странице специального раздела «Сведения об образовательной организации»; содержание подразделов не соответствует установленным требованиям.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» отсутствует надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности (надписи и знаки, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне).
• 2.1 в заявлении о приеме на обучение не установлены сведения об адресе места жительства ребенка, включены сведения о месте работы и должностях родителей; не в полном объеме представлен перечень документов, регламентирующих организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся для ознакомления родителями (законными представителями) несовершеннолетних граждан при приеме на обучение; 2.2 при приеме не предусмотрен выбор родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся формы получения образования и формы обучения; 2.3 на странице (http://habarnoe.ucoz.ru/index/pravila_prijoma_v_shkolu/0-129) сайта образовательной организации в заявлении расширен перечень документов при приеме на обучение; 2.4 осуществляется прием заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, после 1 июля текущего года; допускается оформление приказа о зачислении ранее даты подачи заявления на прием.
• В нарушение п. 7, п.11 приказа Министерства образования Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» распорядительные акты образовательной организации «О выбытии учащихся» за 2017-2019 годы не содержат основания отчисления в порядке перевода несовершеннолетних обучающихся с указанием принимающей стороны; не оформляется в распорядительных актах основание зачисления в образовательную организацию в порядке перевода.