Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение обязательных требований

Нарушенный правовой акт:

• приказ Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»
• приказ Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• пп. «е» п. 6 положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
• п. 3 приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• постановление Правительства Оренбургской области от 05.03.2018 № 109-п «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Оренбургской области»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• п. 3 ч. 1 ст. 41, п. 1 ч. 3 ст. 28, ч. 5 ст. 59, п. 10.1 ч. 3 ст. 28, п. 3 ч. 2 ст. 29, ч. 6 ст. 45, ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 14, п. 7 ч. 3 ст. 47, ч. 1 ст. 62, ч. 8 ст. 55, ч. 2 ст. 55, ч. 3 ст. 79, ч. 1 ст. 58, ч. 9 ст. 2, п. 7 ч. 1 ст. 48, п. 8 ч. 1 ст. 48, п. 11 ч. 1 ст. 41, п. 8 ч. 1 ст. 41, п. 7 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»

Выданные предписания:

• 6.1. в личном деле обучающегося не хранятся документы, урегулированные законодательством; 6.2. распорядительный акт о зачислении в образовательную организацию оформляется с нарушением сроков, урегулированных законодательством; 6.3. документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрируются в журнале приема заявлений; 6.4. родителям (законным представителям) детей не выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, о перечне представленных документов, заверенная подписью должностного лица и печатью образовательной организации.
• 5. В нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» наименование должностей в штатном расписании не соответствует номенклатуре должностей руководителей (педагогических работников) образовательной организации.
• 9.1. рабочие программы не содержат планируемые результаты освоения учебного предмета, курса, тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы; 9.2. в содержательном разделе ОП НОО: - отсутствуют рабочие программы курсов внеурочной деятельности; - программа духовно-нравственного развития не содержит перечень социальных компетенций, моделей поведения младших школьников; - программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит модели организации работы, виды деятельности и формы занятий с обучающимися по формированию экологически целесообразного, здорового и безопасного уклада школьной жизни, поведения, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, методику и инструментарий мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся; 9.3. в организационном разделе ОП НОО календарный учебный график не определяет даты начала и окончания учебного года.
• 8.1. в заявлении родителей (законных представителей) об отчислении в по-рядке перевода не указаны сведения, урегулированные законодательством; 8.2. образовательная организация при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно не уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося.
• 1. В нарушение пп. «е» п. 6 положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», обучающиеся обеспечены не в полном объёме учебниками по физической культуре (5-11 классы); изобразительному искусству (5-8 классы); технологии (5-9 классы); музыке (5-8 классы).
• 4. В нарушение п. 3 приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» подразделы специального раздела «Сведения об образовательной организации» содержат информацию, не урегулированную законодательством
• В нарушение постановления Правительства Оренбургской области от 05.03.2018 № 109-п «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Оренбургской области»: 10.1. в заявлениях родители (законные представители) не указывают: дату рождения обучающегося, форму обучения; 10.2. нарушены сроки издания распорядительного акта о переводе обучающегося на обучение на дому.
• 3. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»: 3.1. в разделах паспорта доступности для инвалидов не проведена оценка соответствия уровня обеспеченности доступности с использованием показателей доступности, предусмотренных законодательством; 3.2. не издается распорядительный акт о создании комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, план-график проведения обследования и паспортизации; 3.3. отсутствуют при входе в объекты по адресам: ул. Уметбаева, д. 1, ул. Сереная, д. 76 вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
• 2.1. образовательной организацией не определен орган управления организации, к компетенции которого относится рассмотрение отчета; 2.2. организацией не определены сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения; 2.3. в процессе самообследования не проводится оценка образовательной деятельности, системы управления организации, организации учебного процесса, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, а также анализ показателей деятельности организации; 2.4. отчет не подписан руководителем образовательной организации и не заверен её печатью.
• 1.1. п. 1.4, п. 1.16, п. 2.2.2, п. 2.8.2, п. 2.5, п. 3.1, п. 3.17, п. 3.28, п. 3.29, п. 5.6, п. 5.13 устава не соответствуют действующему законодательству. 1.2. локальный нормативный акт «Положение о режиме занятий обучающихся МОАУ «СОШ № 16» устанавливает обучение в 1-м классе в январе - мае - по 4 урока в день по 45 минут каждый ; 1.3. не разработан локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка обучающихся» ; 1.4. превышены полномочия образовательной организации в части разработки локального нормативного акта, определяющего порядок проведения государственной итоговой аттестации обучающихся; 1.5. образовательной организацией не установлены виды и условия поощрения обучающихся за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности ; 1.6. разработан порядок проведения самообследования; 1.7. образовательной организацией не определен порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения ; 1.8. локальный нормативный акт «Положение об установлении требований к одежде учащихся» принят без учета мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации; 1.9. в п. 2.1 локального нормативного акта «Положение о педагогическом совете МОАУ «СОШ № 16» превышены полномочия коллегиального органа в части реализации государственной политики в области образования ; 1.10. не принят локальный нормативный акт о языке образования;1.11. не принят локальный нормативный акт по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности «Порядок пользования библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности» ;
• 1.12. в п. 4.1 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся» предусмотрено восстановление обучающихся, не урегулированное законодательством 1.13. установлен порядок приема в образовательную организацию 1.14. образовательная организация не знакомит родителей (законных представителей) поступающих с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся 1.15. не организовано проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (учителем-логопедом, учителем-дефектологом по заключению ПМПК) ; 1.16. промежуточная аттестация в 2017-2018 учебном году проводилась не в формах, определяемых учебным планом ; 1.17. адаптированная образовательная программа для обучающихся с ОВЗ (умственная отсталость) разработана с нарушением законодательства ; 1.18. адаптированная образовательная программа начального общего образования для детей с задержкой психического развития не содержит оценочных и методических материалов; 1.19. отсутствует систематическое повышение профессионального уровня у педагогических работников Александровой В.Т., Васецкой Е.А., Васильева М.Н., Голиковой О.В., Коваленко Г.В., Лупиновой Г.В., Маргуновой Е.П., Наськиной Л.А., Петаевой А.Е., Сардиной С.Н., Шмелёва Ю.Н., Юдиной С.П. (п. 7 ч. 1 ст. 48); 1.20. не пройдена аттестация на соответствие занимаемой должности педагогическими работниками Лобачевой Т.М., Петаевой А.Е., Ториной Е.Г.
• 1.21. не пройдено обучение навыкам оказания первой помощи педагогическими работниками Лошмановой Е.Н., Юдиной С.П. ; 1.22. не обеспечена безопасность обучающихся (воспитанников) во время пребывания в образовательной организации: - отсутствуют документы, подтверждающие право на осуществление педагогической деятельности в образовательной организации у Танишпаевой А.Б. ; - нарушена целостность ограждения территории по периметру здания по адресу: ул. Северная, д. 76; 1.23. не согласована с учредителем программа развития образовательной организации; 1.24. в образовательной организации приобретены учебные пособия за счет средств родителей (законных представителей) обучающихся .
• 7.1. книга регистрации выданных документов о среднем общем образовании не содержит сведения, урегулированные законодательством (подпись уполномоченного лица, выдавшего аттестат, дату и номер приказа о выдаче аттестата); 7.2. записи в книге регистрации не заверяются подписью руководителя организации и печатью организации.