Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• нарушение обязательных требований
• нарушение обязательных требований, правонарушение

Нарушенный правовой акт:

• приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• Постановление от 8 августа 2013 года № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»
• постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2018 года № 109-п «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Оренбургской области»
• пп «ж» п. 6 положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
• пп. «д» п. 6 положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»
• приказ Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• приказ Министерства образования и науки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 52, ч. 4 ст. 49, ст. 110, ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45, ч.2 ст. 55, п. 8 ч. 1 ст. 41, ч. 1, ч. 3 ст. 79, ч. 1. ст. 58, ч. 6 ст. 59, п. 22 ч. 3 ст. 28, ч.2 ст. 107, п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства образования и науки РФ от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• приказ Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• п. 9 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания»
• приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»

Выданные предписания:

• В нарушение приказа Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» в заявлении совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию не указывается наименование принимающей организации.
• В нарушение Постановления от 8 августа 2013 года № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» определены должности руководящих работников.
• 12.1 заявление родителей обучающего на организацию обучения не содержит сведений, урегулированных законодательством; 12.2 не заключают с родителями обучающихся договор об организации обучения на дому.
• 1.1. отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества по адресу ул. Украинская д. 30
• отсутствует высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика», профессиональное владение техникой исполнения на музыкальном инструменте у музыкального руководителя Градинар А.М.
• В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики Жаумбаева А.Т. (заместитель руководителя).
• 5.1 программа формирования универсальных учебных действий не содержит типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий (п.19.4); 5.3 программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит методику и инструментарий мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся (п.19.7); 5.4. программа коррекционной работы не содержит перечень, содержание и план реализации индивидуально ориентированных коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья, их интеграцию в организации, осуществляющей образовательную деятельность и освоение ими основной образовательной программы начального общего образования; описание специальных условий обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе безбарьерной среды их жизнедеятельности, использование адаптированных образовательных программ начального общего образования и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий; планируемые результаты коррекционной работы. 5.5 календарный учебный график не содержит даты окончания учебного года, сроков проведения промежуточных аттестаций (п. 19.10.1).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» паспорт доступности не содержит разделы, установленные законодательством.
• 1.1. п. 3.3 Устава не соответствуют действующему законодательству в части определения компетенции образовательной организации (ч. 3 ст. 28); 1.2. уставом не установлены права, обязанности и ответственность работников образовательной организации (ч. 3 ст. 52); 1.3. разработано положение о порядке аттестации педагогических работников (ч. 4 ст. 49); 1.4 п. 1.1 локального нормативного акта «Положение о языке (языках) образования организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализуемым образовательным программам МБОУ «Новопавловская СОШ Акбулакского района Оренбургской области», п.1.1, п. 3.2 локального нормативного акта «Положение о дополнительном образовании детей», п. 1.1, п. 2.2, п. 7.1 локального нормативного акта «Положение об организации индивидуального обучения на дому в МБОУ «Новопавловская средняя общеобразовательная школа Акбулакского района Оренбургской области» содержат ссылки на документы, утратившие силу (ст. 110); 1.5. при принятии локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» не учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей (ч.6 ст.45); 1.6. локальный нормативный акт «Положение о педагогическом совете» не соответствует действующему законодательству в части определения компетенции педагогического совета (п. 22 ч.3 ст.28). 1.7. пп. 2.1 локального нормативного акта «Положение о формировании, ведении, хранении личных дел учащихся МБОУ «Новопавловская СОШ Акбулакского района Оренбургской области» не соответствуют действующему законодательству в части в части определения документов, которые хранятся в личном деле (п. 22 ч.3 ст.28); 1.8. образовательная организация не знакомит родителей (законных представителей) поступающих с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся - 2018 год (ч.2 ст.55);
• 1.9.не обеспечена безопасность обучающихся во время пребывания в образовательной организации (п. 8 ч. 1 ст. 41): - требуется ремонт кровли здания; - требуется ремонт отмостки в здании дошкольной группы по адресу ул. Украинская, д. 30 - нарушена целостность ограждения в дошкольной группе (ул. Украинская д. 30); -не обеспечивается охрана объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций (пер. Школьный, д. 8); - максимально допустимый объем образовательной нагрузки в первой половине дня в старшей группе превышает 45 минут; 1.10.не организовано проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (учителем-логопедом, педагогом-психологом по заключению ПМПК) (ч.3 ст.79); 1.11. промежуточная аттестация в 2017-2018 учебном году проводилась не в формах, определяемых учебным планом (ч.1 ст.58); 1.12. осуществлен допуск к итоговой аттестации обучающихся 2017/2018 учебного года до выполнения учебных планов (24 мая 2018 года) (ч.6 ст. 59); 1.13. отсутствует официальное подтверждение значимости (уровня) полученного в иностранном государстве образования в целях обеспечения доступа к профессиональной деятельности в Российской Федерации у педагогического работника Шабаевой А.А., Акаевой С.И. (ч.2 ст. 107). 1.14. систематически не повышают свой профессиональный уровень Небылица Л.Н., Сапашева Ж.Т., Жаумбаева А.Т., Черная Ю.Л., Гончаров М.В. (п. 7 ч. 1 ст. 48). 1.15. содержание образования и условия организации обучения и воспитания для инвалидов не определены адаптированной образовательной программой в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (ч.1 ст.79).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» организационный раздел Программы не содержит описания особенностей традиционных событий, праздников, мероприятий; особенностей организации развивающей предметно-пространственной среды.
• 8. В нарушение приказа Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» распорядительный акт о зачислении в образовательную организацию оформляется с нарушением сроков, урегулированных законодательством.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» содержательный раздел не включает программы отдельных учебных предметов, курсов коррекционно-развивающей области.
• 6.1 календарный учебный график не содержит даты окончания учебного года, сроков проведения промежуточных аттестаций (п.18.3.1.1); 6.2. программа воспитания и социализации обучающихся при получении основного общего образования не содержит критерии, показатели эффективности деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность в части духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся, формирования здорового и безопасного образа жизни и экологической культуры обучающихся (поведение на дорогах, в чрезвычайных ситуациях).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»: образовательная программа основного общего образования, среднего общего образования не содержит оценочные материалы история 9, 10-11 класс, обществознание 9, 10-11 класс, физическая культура 9, 10-11 класс).
• В нарушение п. 9 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» в локальном нормативном акте «Правила внутреннего распорядка учащихся указаны сроки применения мер дисциплинарного взыскания (п.12.11).
• В нарушение приказа Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»: - в процессе самообследования не проводится анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию; - образовательной организацией не определена форма проведения самообследования. - не определен орган управления организации, к компетенции которого относится рассмотрение отчета о проведении самообследования.