Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• нарушение обязательных требований
• нарушение обязательных требований, правонарушение

Нарушенный правовой акт:

• приказ Министерства образования и науки РФ от 18.04.2013 № 291 «Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования»
• п.4 ч.4, п.1 ч.5 ст.10; ч.1, ч.7 ст.12; ч.4, ч. 5, ч. 7 ст.11; ч. 2 ст.17; ч.1. п.3 ч.2, п.3 ч.4 ст. 23; ч.6 ст.26; ст. 27; п. 2, п.5, п. 10.1, п.11 ч.3, п.2 ч.6 ст.28; абз «л» п.1 ч.2 ст.29; ч.1. ч.2, ч.3 ст.30; п.1, п.3, п.7, п.12, п.29 ч.1 ст.34; ч.4, ч.5 ст.36; ст.41; ч.2, ч.8. ч.12 ст.43; ст.44; ст.45; ч.1 ст.46; п.2 ч.5 ст. 47; ч.2 ст.54; ч.2, ч.4 ст.55; ст.58; ст.59; ч.3, ч.7, п.2 ч.10, ч.12 ст.60; ст.61; ч.8 ст.73; ч.3 ст.74; ст.102; ч.2 ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
• постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» штатным расписанием утверждены «преподаватели НПО»
• приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.04.2013 № 240 «Об утверждении образцов студенческого билета для студентов и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• приказ Министерства образования и науки РФ от 10.02.2017 № 124 «Об утверждении Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• пп. г), пп. д) п. 4.2, пп. и) п.5.4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.10.2013 № 1186 «Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов»
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»
• постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• ч.7 ст.12, п. 2, п. 5 ч. 3 ст. 28; ч.1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. «б», пп. «д» п. 6 постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
• постановление Правительства Оренбургской области от 25.06.2014 № 423-п «Об утверждении положения о стипендиальном обеспечении в государственных профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Оренбургской области»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования»

Выданные предписания:

• 7.1 отсутствуют документы, подтверждающие: согласование с организациями, участвующими в реализации программ учебной и производственной практик содержание рабочих программ практик; планируемых результатов практики; процедуры оценки общих и профессиональных компетенций обучающегося, освоенных им в ходе прохождения практики; форм отчетности; оценочного материала прохождения практики; 7.2 характеристика на обучающегося не содержит описания освоения им профессиональных компетенций в период прохождения практики; 7.3 в рабочих программах практик не указывается форма промежуточной аттестации.
• 1.20 в заявлениях о приеме на обучение по дополнительным профессиональным программам предусмотрена «очная (дневная) форма обучения»; 1.21 в договоре на оказание платных образовательных услуг по дополнительным профессиональным программам от 12.03.2018 № ДПО 2018/1 установлена «выдача диплома о профессиональной переподготовки и удостоверения о повышении квалификации»; не указана форма обучения; 1.22 1.16 п. 3.2, п.3.3, п.4.5, п.5.3, п.5.4, раздел 6 локального нормативного акта «Положение о филиале государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Ташлинский политехнический техникум» п. Первомайский Оренбургской области» противоречат действующему законодательству 1.23 не реализуется право обучающихся по заочной форме обучения по специальности 38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям), имеющих профессиональное образование, на зачет результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 1.24 не осуществляется учет поощрений обучающихся за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельностях;1.25 не соблюдается порядок ликвидации академической задолженности обучающихся; распорядительным актом руководителя устанавливается один срок для ликвидации всех академических задолженностей; 1.26 в экзаменационных (зачетных) ведомостях промежуточной аттестации допускаются не заполненные строки (не явившиеся студенты, получившие «неудовлетворительные» оценки); 1.27 не созданы безопасные условия обучения: отсутствует целостность ограждения по периметру образовательной организации по адресу: с. Ташла, ул. Рабочая, д.2; система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте о потенциальной угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации; 1.28 не в полной мере контент-фильтр обеспечивает информационную безопасность
• 1.1 абз «к», «л» п. 1.12, п. 2.3 устава противоречат действующему законодательству об образовании; не определены в качестве структурного подразделения общежитие техникума, форма участия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в управлении образовательной организацией; 1.2 п. 4.3, п.5.2, п.5.3, п.5.5, п. 5.10, п.5.12, п. 5.14, п.5.15, приложение 3 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода и восстановления обучающихся» противоречит действующему законодательству об образовании; 1.3 п. 2.4, 2.9 локального нормативного акта «Положение о педагогическом совете» противоречат действующему законодательству об образовании; 1.4 локальный нормативный акт «Положение о совете родителей» содержит ссылку на устав техникума; раздел 3 противоречит действующему законодательству об образовании; 1.5 п.2.2, п.3.1, п.3.2, п.3.9, п.3.10, п.5.4 локального нормативного акта «О заочном отделении» противоречит действующему законодательству об образовании; разделом 4 регламентируется деятельность заочного отделения, не регламентированного уставом техникума; 1.6 не установлен порядок учета мнения совета обучающихся и совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 1.7 локальный нормативный акт «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» содержит нормы изменения образовательных отношений, не определяет порядок оформления образовательных отношений; 1.8 локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка обучающихся» регламентирует установленные законодательством об образовании права обучающихся; установлены иные обязанности обучающихся, порядок применения мер дисциплинарного взыскания; 1.9 разработан локальный нормативный акт, регламентирующий текущий и промежуточный контроль знаний, промежуточную аттестацию обучающихся;
• 1.10 локальные нормативные акты «Положение о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения», «Положение о порядке реализации ускоренных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования» противоречит действующему законодательству об образовании; 1.11 не в соответствии со своей компетенцией разработаны и утверждены локальные нормативные акты «Положение о порядке выдачи документов об образовании и (или) квалификации, документов об обучении, справок об обучении или о периоде обучения в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Ташлинский политехнический техникум» с. Ташла Оренбургской области»; «Положение об учебной и производственной практике обучающихся»; 1.12 п.1.1, п.1.2, п.1.7, п. 2.1- п.2.3 локального нормативного акта «Порядок заполнения и выдачи документов об обучении лицам, освоившим образовательные программам, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации» регламентирован «документ установленного образца»; 1.13 п.1.8 локального нормативного акта «Порядок заполнения и выдачи документов об обучении лицам, освоившим образовательные программам, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации» регламентировано «свидетельство о прохождении обучения»; приложением № 5 не утверждены образцы справок об обучении и периоде обучения;
• 1.14 приложением № 1 локального нормативного акта «Порядок заполнения и выдачи документов об обучении лицам, освоившим образовательные программам, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации» утверждено «свидетельство о прохождении обучения» и предусмотрен «документ об образовании о высшем и среднем профессиональном образовании»; 1.15 приложением № 1 локального нормативного акта «Правила приема граждан на обучение по профессиональному обучению» предусмотрена форма обучения «дневная»; в заявлении отсутствует подтверждение ознакомления поступающих с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся; 1.16 п.2.1, п.2.8 локального нормативного акта «Правила приема граждан на обучение по программам дополнительного профессионального образования» предусмотрено требование к уровню образования поступающих; установлена форма обучения «дневная»; не предусмотрено ознакомление поступающих с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся; 1.17 образовательной программой дополнительного профессионального образования «Специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения» предусмотрена итоговая аттестация в форме квалификационного экзамена; в п. 2.4 предусмотрен «документ государственного образца»; п.2.6 установлена «форма обучения с отрывом, без отрыва, с частичным отрывом от работы»; п.4 предусмотрен «аттестационный итоговый междисциплинарный экзамен»; 1.18 в образовательной организации оформлены книги «Учета дипломов о профессиональной подготовке и переподготовке выпускников»; «Учета выдачи свидетельств о прохождении обучения выпускникам»; 1.19 при приеме на обучение по программам профессионального обучения не осуществляется ознакомление с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся;
• в учебных кабинетах по адресам осуществления образовательной деятельности; отсутствует учет расходования прекурсоров; 1.29 в программе государственной итоговой аттестации по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки) предусмотрены «вид итоговой аттестации», «выдача «документа государственного образца об уровне образования», «государственная (итоговая) аттестация»; 1.30 не организовано прохождение преподавателем Сутуловой И.С. дополнительного профессионального образования не реже чем один раз в три года; 1.31 отсутствуют документы, подтверждающие право занятия деятельностью в образовательной организации, у 64 работников; 1.32 отсутствует документ об официальном подтверждении значимости (уровня) полученного в иностранном государстве (Казахстан) образования у преподавателей Мажитова Е.С., Галкина А.Н.; 1.33 содержание профессиональных модулей в образовательных программах по специальностям 35.02.07 Механизация сельского хозяйства, 35.02.16 Эксплуатация и ремонт сельскохозяйственной техники и оборудования в рамках освоения одного из видов профессиональной деятельности по профессии рабочего 19205 Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства разработано без учета соответствующего профессионального стандарта; 1.34 профессиональные модули в образовательных программах по специальностям 35.02.07 Механизация сельского хозяйства, 35.02.16 Эксплуатация и ремонт сельскохозяйственной техники и оборудования в рамках освоения одного из видов профессиональной деятельности по профессии рабочего 11442 Водитель автомобиля не включает в качестве результатов освоения профессиональные компетенции; в качестве итоговой аттестации предусмотрен «демонстрационный экзамен»; 1.35 выявлен факт распоряжения имуществом переданного на праве оперативного управления без соответствующего согласования с собственником (договор № 14 от 01.2018 года «О безвозмездном пользовании МБУ ДО «Ташлинская ДЮСШ» спортивными сооружениями ГАПОУ «Ташлинский политехнический техникум»).
• В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» штатным расписанием утверждены «преподаватели НПО».
• В нарушение приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет» (tpt56.ru): в подразделе «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации» не в полном объеме представлены копии рабочих программ учебных дисциплин, междисциплинарных курсов, учебных и производственных практик; в оформлении информации используются обозначения «основное (общее) образование», средне (общее) образование».
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.04.2013 № 240 «Об утверждении образцов студенческого билета для студентов и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования» в студенческих билетах в левой части разворота отсутствует наименование учредителя образовательной организации.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» в состав Комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта не включены (по согласованию) представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, где расположен объект, на котором планируется проведение обследования и паспортизации.
• 10.1 локальный нормативный акт «Положение о порядке и основаниях перевода и восстановления обучающихся»: регламентирует порядок перевода в другое образовательное учреждение, из другого образовательного учреждения; не устанавливает сроки проведения перевода, в том числе сроки приема документов, порядок и сроки проведения конкурсного отбора в случае, если заявлений о переводе подано больше количества вакантных мест для перевода; 10.2 перевод обучающихся в другую образовательную организацию и зачисление в порядке перевода в техникум осуществляется не в соответствии с установленными требованиями.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» в отчете о результатах самообследования за 2017 год отсутствует анализ показателей деятельности.
• 12.1 в дипломах и приложениях к ним фамилии и инициалы председателя Государственной экзаменационной комиссии, руководителя образовательной организации оформляются не в соответствии с требованиями; 12.2 в приложения к дипломам в разделе выпускная квалификационная работа не указывается ее вид; тема выпускной квалификационной работы не оформляется в кавычках.
• В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»: 5.1 заместитель руководителя Дегтярев Д.А. не имеет высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или высшее профессиональное образование или дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики; 5.2 не соответствует квалификационным требованиям образование руководителя структурного подразделения Иващенко Ю.В.
• 2. В нарушение постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» образовательной организацией в ФИС ФРДО: 2.1 с 2000 по 2013 годы не внесены сведения о выданных оригиналах документов об образовании и о квалификации выпускникам филиала п. Первомайский в соответствии с наименованием действующего на тот период юридического лица; 2.2 с 2000 по 2014 годы не внесены сведения о выданных оригиналах документов об образовании и о квалификации выпускникам филиала с. Карадаилово в соответствии с наименованием действующего на тот период юридического лица; 2.3 с 2004 по 2008 годы, за 2011 год, за 2016 год внесены не в полной мере достоверные сведения о выданных оригиналах документов об образовании и о квалификации выпускников техникума с. Ташла.
• 1.1 отсутствуют необходимый перечень помещений и материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с требованиями, установленные п. 4.3.1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.12.2016 № 1569 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 43.01.09 «Повар, кондитер», по адресу: 461980, Оренбургская область, Первомайский район, п. Первомайский, ул. Школьная, д.7: кабинет микробиологии, физиологии питания, санитарии и гигиены; лаборатории «Учебный кондитерский цех», «Учебная кухня ресторана» не оснащены необходимым технологически оборудованием, предусмотренным примерной образовательной программой в целях формирования в полном объеме профессиональных компетенций, установленных ФГОС СПО 43.01.09 «Повар, кондитер»: льдогенератором, овощерезкой или процессором кухонным, слайсером для гастрономических изделий, машиной для вакуумной упаковки, соковыжималкой, овоскопом, термометром со щупом, лампой для карамели, подовой печью, фритюрницей, тестораскаточной машиной, лампой для карамели. 1.2 отсутствует необходимый перечень учебных помещений, установленный п. 7.16 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.01.2016 № 50 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 15.01.05 Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки)», по адресу: 461980, Оренбургская область, Первомайский район, п. Первомайский, ул. Школьная, д.7: лаборатория материаловедения, испытания материалов и контроля качества сварных соединений;
• 1.3 отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с требованиями, установленные п. 4.3.1 приказа 23.12.2016 № 1581 Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 23.01.17 «Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей», по адресу: ул. Рабочая, д. 2, с. Ташла, Ташлинский район, Оренбургская область, 461170: кузовной, окрасочный участки мастерских по ремонту и обслуживанию автомобилей не оснащены необходимым технологическим оборудованием, предусмотренным примерной образовательной программой в целях формирования в полном объеме профессиональных компетенций, установленных ФГОС СПО 23.01.17 «Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей»: набором инструментов для разборки деталей интерьера, толщиномером, колор-боксами, весами электронными; 1.3 педагогические работники Худолей А.И., Самонин В.А., обеспечивающие освоения обучающимися профессиональных модулей по профессии 23.01.17 «Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей» не имеют опыта деятельности не менее трех лет в организациях, соответствующих области профессиональной деятельности, указанной в пункте 1.5 приказа от 23.12.2016 № 1581 Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 23.01.17 «Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей».
• 11.1 п.2.19 локального нормативного акта «Положение о стипендиальном обеспечении обучающихся государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Ташлинский политехнический техникум» с. Ташла Оренбургской области» противоречит действующему законодательству; п.2.12, п.2.13 Дополнений и изменений № 2 к локальному нормативному акту «Положение о стипендиальном обеспечении обучающихся государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Ташлинский политехнический техникум» с. Ташла Оренбургской области» противоречит действующему законодательству; 11.2 назначение государственных академических стипендий осуществляется без учета требований к студентам, обучающимся по очной форме обучения, не в соответствии с результатами промежуточной аттестации; 11.3 нарушаются сроки назначения социальной стипендии, лицам, получившим социальную помощь.
• 6.1 в отдельных учебных планах образовательных программ среднего профессионального образования не распределены по периодам обучения виды учебной деятельности обучающихся по реализуемым специальностям, рабочим профессиям; допускается использование формулировок «государственная (итоговая) аттестация», «среднее общее (полное) образование»; 6.2 рабочие программы учебных предметов общеобразовательного цикла «История», «Русский язык», «Литература» разработаны с расширением обязательного минимума дидактических единиц и без учета распределения объема часов на предметные темы, требующие формирования установленных умений обучающихся.