Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования, федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• нарушение обязательных требований
• нарушение обязательных требований, правонарушение

Нарушенный правовой акт:

• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• постановление Правительства Оренбургской области от 05.03.2018 № 109-п «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Оренбургской области»
• ч. 9 ст. 55, п. 3 ч. 1 ст. 34, п. 2 ч. 2 ст. 23, ч. 2 ст. 45, п. 17 ч. 1 ст. 34, ч. 8 ст. 58, ч. 9 ст. 59, п. 31 ст. 2, ч. 5 ст. 47, п. 2 ч. 6 ст. 28, ч. 2 ст. 38, ч. 3 ст. 102, п. 7 ч. 1 ст. 34, п. 1 ч. 1 ст. 41, п. 3 ч. 1 ст. 41, ч. 12 ст. 43, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 30, п. 11 ч. 2 ст. 28, п. 2 ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 38, ч. 3 ст. 35, ч. 4 ст. 14, п. 8 ч. 3 ст. 47, ч. 1 ст. 62, п. 22 ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 55, п. 3 ч. 2 ст. 29, п. 2 ч. 3 ст. 28, ч. 8 ст. 55, ч. 2 ст. 35, п. 11 ч. 3 ст. 28, п. 9 ст. 2, ч. 1, ст. 58, ст. 107, п. 7 ч. 1 ст. 48, п. 8 ч. 1 ст. 48, п. 11 ч. 1 ст. 41, п. 22 ч. 3 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685 «Об утверждении порядка выдачи медали «За особые успехи в учении»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»

Выданные предписания:

• 7.1. работодатель не знакомит педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, с графиком проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику; 7.2. в представлении не содержатся сведения о дате заключения по этой должности трудового договора; 7.3. результаты аттестации педагогического работника не заносятся в протокол и не подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии организации, присутствовавшими на заседании.
• В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» не имеет высшего профессионального образования в области дефектологии учитель-логопед Федорова Анна Владимировна.
• 11.1. программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся не содержит типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий; 11.2. программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся не содержит перечень социальных компетенций, моделей поведения младших школьников, рекомендации по организации и текущему педагогическому контролю результатов урочной и внеурочной деятельности, направленные на расширение кругозора, развитие общей культуры; 11.3. программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит: - направления деятельности по здоровьесбережению, обеспечению безопасности и формированию экологической культуры у обучающихся, отражающие специфику образовательной организации, запросы участников образовательных отношений; - модели организации работы, виды деятельности и формы занятий с обучающимися по формированию экологически целесообразного, здорового и безопасного уклада школьной жизни, поведения; физкультурно-спортивной и оздоровительной работе, профилактике употребления психоактивных веществ обучающимися, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; 11.4. система условий реализации ООП ООО не содержит механизмы достижения целевых ориентиров, сетевой график (дорожную карту) по формированию необходимой системы условий, контроль за состоянием системы условий.
• 4. В нарушение приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» подразделы «Документы» и «Руководство. Педагогический (Научно-педагогический) состав» специального раздела «Сведения об образовательной организации» не содержит информацию, урегулированную законодательством.
• 12.1. система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП ООО не включает описание организации и содержания государственной итоговой аттестации обучающихся, промежуточной аттестации обучающихся в рамках урочной и внеурочной деятельности, итоговой оценки по предметам, не выносимым на государственную итоговую аттестацию обучающихся и оценки проектной деятельности обучающихся; 12.2. программа развития универсальных учебных действий не содержит: - систему оценки деятельности образовательной организации по формированию и развитию универсальных учебных действий у обучающихся; - методику и инструментарий мониторинга успешности освоения и применения обучающимися универсальных учебных действий; 12.3. в организационном разделе ООП ООО система условий не содержит: - обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами ООП ООО; - механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий; - сетевой график (дорожную карту) по формированию необходимой системы условий; - контроль за состоянием системы условий.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией»: 2.1. образовательной организацией не определен орган управления организации, к компетенции которого относится рассмотрение отчета; 2.2. организацией не определены сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения; 2.3. в процессе самообследования не проводится оценка организации учебного процесса, востребованности выпускников, качества учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также анализ показателей деятельности организации.
• 3.1. в разделах паспорта доступности для инвалидов не проведена оценка соответствия уровня обеспеченности доступности с использованием показателей доступности, предусмотренных законодательством; 3.2. в состав комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг не включается (по согласованию) представитель общественной организации инвалидов; 3.3. не разработан план мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов.
• В нарушение постановления Правительства Оренбургской области от 05.03.2018 № 109-п «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Оренбургской области»: 13.1. не заключен договор с родителями (законными представителями) об организации обучения на дому; 13.2. не согласованы с родителями (законными представителями) обучающихся индивидуальные учебные планы и расписание занятий обучающихся.
• 1.1. пункты 1.5., 1.7., 2.2., 2.3., 2.4., 3.2., 3.7. устава образовательной организации содержат терминологию, не соответствующую действующему законодательству (ступени образования, годовой учебный календарный график, государственная (итоговая) аттестация); 1.2. уставом образовательной организации (п.2.2.) предусмотрен прием, перевод и отчисление из гимназии на основании «Положения о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся гимназии» (ч. 9 ст. 55); 1.3. уставом образовательной организации (п.2.8.) предусматривается согласование с Учредителем обучения обучающихся по индивидуальному учебному плану (п. 3 ч. 1 ст. 34); 1.4. цели деятельности образовательной организации, определенные уставом (п.1.2.), не соответствуют действующему законодательству (п. 2 ч. 2 ст. 23); 1.5. уставом образовательной организации (п.5.4.) к компетенции педагогического совета отнесено рассмотрение конфликтных ситуаций между членами педагогического коллектива и обучающимися гимназии (ч. 2 ст. 45); 1.6. уставом не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией (п. 17 ч. 1 ст. 34); 1.7. в уставе образовательной организации (п.3.2.) содержится ссылка на документ, утративший юридическую силу; 1.8. уставом образовательной организации (п.3.7.) предусмотрен условный перевод в следующий класс для обучающихся, имеющих по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету (ч. 8 ст. 58); 1.9. уставом образовательной организации (п. 3.7.) предусмотрено повторное обучение и получение образования в иных формах по усмотрению родителей при наличии у обучающихся академической задолженности по двум предметам (ч. 9 ст. 59); 1.10. уставом образовательной организации (раздел IV, п.1.1.) категория «участники образовательных отношений» определена не в соответствии с действующим законодательством (п. 31 ст. 2);
• 1.11. устав образовательной организации (п.1.13.) ограничивает права педагогических работников (ч. 5 ст. 47); 1.12. устав образовательной организации (п.1.28.) предусматривает добровольные взносы родителей на содержание охраны организации (п. 2 ч. 6 ст. 28); 1.13. уставом образовательной организации (п. 3.14.) к компетенции Управляющего совета отнесено введение (отмена) единой формы одежды обучающихся гимназии (ч. 2 ст. 38); 1.14. в уставе не содержится информации об использовании имущества образовательной организации на цели развития образования после ее ликвидации (ч. 3 ст. 102); 1.15. образовательной организацией не разработан порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность (п. 7 ч. 1 ст. 34); 1.16. в образовательной организации не созданы условия для охраны здоровья в части заключения договора на оказание первичной медико-санитарной помощи (п. 1 ч. 1 ст. 41); 1.17. календарный учебный график МБОУ Зареченская классическая гимназия устанавливает обучение в 1-м классе в январе - мае - по 4 урока в день по 45 минут каждый (п. 3 ч. 1 ст. 41); 1.18. образовательной организацией установлен порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (ч. 12 ст. 43); 1.19. при принятии локального нормативного акта «Правила внутреннего распорядка обучающихся» не учитывается мнение совета родителей (ч. 3 ст. 30); 1.20. локальный нормативный акт, регламентирующий формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, содержит ссылку на документы, утратившие юридическую силу; не определены порядок текущего контроля успеваемости, формы промежуточной аттестации (ч. 2 ст. 30);
• 1.21. в образовательной организации не ведется индивидуальный учет поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации о поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях; 1.22. локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка учащихся школы» ограничивает права обучающихся в части получения социально-педагогической, психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции ); 1.23. в образовательной организации не установлены требования к одежде обучающихся в соответствии с типовыми требованиями, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъекта Российской Федерации (Оренбургской области) ; 1.24. организацией не определен порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги (; 1.25. локальный нормативный акт «Положение о языке (языках) обучения и воспитания МБОУ Зареченская классическая гимназия» не предусматривает преподавание и изучение родного языка из числа языков народов российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; 1.26. локальным нормативным актом образовательной организации не определен порядок бесплатного пользования образовательными, методическими и научными услугами организации, осуществляющей образовательную деятельность; 1.27. в п. 4 локального нормативного акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся» предусмотрено восстановление обучающихся, не урегулированное законодательством 1.28. локальный нормативный акт «Правила внутреннего трудового распорядка» не определяет ведение журнала и дневников обучающихся в электронной (бумажной) форме, организацию и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) обучающихся (п. 22 ч. 3 ст. 28);
• 1.29. в образовательной организации разработано «Положение о порядке аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности» (ч. 4 ст. 49);1.30. не разработан локальный нормативный акт, определяющий условия приема на обучение по дополнительным образовательным программам (ч. 5 ст. 55);1.31. разработан порядок проведения самообследования (п. 3 ч. 2 ст. 29); 1.32. локальный нормативный акт «Положение об общешкольном родительском комитете» относит к компетенции комитета оказание помощи в укреплении материально-технической базы (п. 2 ч. 3 ст. 28); 1.33. установлен порядок приема в образовательную организацию (ч. 8 ст. 55); 1.34. в образовательной организации приобретены учебные пособия за счет средств родителей (законных представителей) обучающихся литературному чтению (1 а,1 б,1 в, 2 а, 2 б, 2 в, 3 а, 3 б, 3 в, 3 г, 4 а, 4 б, 4 в), сборники по английскому языку (2 а, 2 б, 2 в, 3 а, 3 б, 3 в, 3 г, 4 а, 4 б, 4 в), по математике и окружающему миру (1 а, 1 б, 1 в), по английскому языку (7 а, 7 б, 7 в, 5 а, 5 б, 5 в, 6 а, 6 б, 6 в), по русскому языку (3 а), по немецкому языку (8 б) (ч. 2 ст. 35); 1.35. индивидуальный учет проведения коррекционных занятий (учителем-логопедом, педагогом-психологом) 2018-2019, 2019-2020 учебных годах оформлены не в полном объеме (п. 11 ч. 3 ст. 28); 1.36. адаптированные образовательные программы для обучающихся с ОВЗ (умственная отсталость, ЗПР) разработаны с нарушением требований законодательства (п. 9 ст. 2); 1.37. промежуточная аттестация в 2018-2019 учебном году оформлена не в полном объеме (ч. 1 ст. 58);
• 1.38. отсутствует официальное подтверждение значимости (уровня) полученного в иностранном государстве образования в целях обеспечения доступа к профессиональной деятельности у Финютиной Н.В. (Казахстан), Рахимовой И.В. (Таджикистан), Смирновой Н.В. (Узбекистан), Саади А.Р. (Узбекистан) (ст. 107); 1.39. отсутствует систематическое повышение профессионального уровня у педагогических работников Ахаева А.Н., Дмитриевой Т.А., Ибрагимовой А.М. (п. 7 ч. 1 ст. 48); 1.40. не пройдена аттестация на соответствие занимаемой должности педагогическими работниками Хаматуллиной Ю.А., Ахаевым А.Н., Ибрагимовой А.М. (п. 8 ч. 1 ст. 48);1.41. не пройдено обучение навыкам оказания первой помощи Лейхман Е.А., Рыжковой Т.А. (п. 11 ч. 1 ст. 41); 1.42. не в полной мере обеспечена безопасность обучающихся во время пребывания в образовательной организации: - в спортивном зале имеются трещины на стенах; - отсутствуют документы, подтверждающие право на осуществление педагогической деятельности в образовательной организации у Дмитриевой Т.А., Ахаева А.Н. - нарушена целостность ограждения территории по периметру здания с восточной и северной сторон; - отсутствует горячее и холодное водоснабжение в кабинетах начальных классов, кабинете химии, лаборантской; - на территории образовательной организации не выделена физкультурно-спортивная зона . 1.43. антитеррористическая защищенность объекта осуществляется не в соответствии с требованиями законодательства ; 1.44.в образовательной организации не определена оптимальная учебная нагрузка в начальных классах (допускается проведение нулевых уроков и перемен продолжительностью менее 10 минут) .
• 10. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» в заявлении родителей (законных представителей) об отчислении в порядке перевода не указаны сведения, урегулированные законодательством (класс, дата рождения ребенка, принимающая организация).
• 9. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: 9.1. книга регистрации выданных документов о среднем общем образовании не содержит сведения, урегулированные законодательством (дату выдачи аттестата, дату и номер приказа о выдаче аттестата); 9.2. книга регистрации выданных документов об основном общем образовании не содержит подпись уполномоченного лица, выдавшего аттестат, номера бланков аттестатов внесены не в возрастающем порядке.
• 6. В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики Ахаев А.А. (заместитель руководителя).
• 5. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685 «Об утверждении порядка выдачи медали «За особые успехи в учении» в образовательной организации не ведется книга регистрации выданных медалей.
• Авакьян Самвел Киркорович