Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение обязательных требований

Нарушенный правовой акт:

• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• п.7.1, п.9, 10.1, п.13 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• ч.4, ч. 5.1 ст.11; ч.7 ст.12; ч.6 ст.14; ст. 17; ч.4 ст.20; ст.14; ч.1. п.2, п. 3 ч.2, п.2 ч.4 ст.23; ч.5 ст.26; п.7, п. 10.1, п.11 ч.3 ст.28; п.6 ч.2 ст.29; ч.3 ст.30; п.1, п.16 ч.1 ст. 34; ч.6 ст.41; п.1 ч.3 ст..44; ч.1 ст.46; п.2 ч.5 ст. 47; ч.1, ч.2 ст.53; ч.2 ст.55; ч.1, ч.8, ч.9 ст.58; ч.4 ст.59; ч.4 ст.60; ст.62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»
• приказ Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• приказ Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»

Выданные предписания:

• 7.1 рабочие программы учебных предметов «Русский язык» для 5, 6 классов, «Математика» для 5 класса содержат «календарно-тематическое планирование»; 7.2 рабочая программа по учебному предмету «Информатика» для 7 класса содержит «учебно-тематический план»; 7.3 рабочая программа по учебному предмету «Информатика» для 5,6 классов тематическое планирование не включает количество часов, отводимых на освоение каждой темы; 7.4 рабочая программа учебного предмета «Русский язык» для 7 класса не содержит тематического планирования; 7.5 в рабочих программах курсов внеурочной деятельности не указываются формы организации и виды деятельности обучающихся, не оформляется тематическое планирование.
• 2.1 в заявлении используется формулировка «лицензия на право ведения образовательной деятельности», установлены сведения о месте регистрации ребенка, его родителей, информация о «посещении ребенком учреждений»; не установлены сведения о месте проживания ребенка, его родителей; отсутствует перечень документов, регламентирующих организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся для ознакомления родителями (законные представители) несовершеннолетних граждан при приеме на обучение; 2.2 при приеме не предусмотрен выбор родителями (законные представители) несовершеннолетних обучающихся формы получения образования и формы обучения, выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка 2.3 на сайте образовательной организации указанный перечень оригиналов документов при приеме в первый класс представлен не в полном объеме; установлено представление копий оригиналов документов.
• 1.5.2 используется формулировка «лицензия на право ведения образовательной деятельности»; 1.5.3 установлены основания прекращения образовательных отношений по инициативе обучающегося; заключение договора об образовании обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося; восстановление в школе.1.6 в локальном нормативном акте «Правила внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «Кусемская ООШ» установлены: 1.6.1 права и обязанности обучающихся, противоречащие законодательству об образовании и несоответствующие статусу обучающихся школы; 1.6.2 порядок применения мер дисциплинарного взыскания к обучающимся; 1.7 в локальный нормативный акт «Положение о языках образования (новая редакция)» от 31.08.2017 не внесены изменения в соответствии с действующим законодательством об образовании; 1.8 разработан локальный нормативный акт «Положение о формах обучения в МБОУ «Кусемская ООШ»: 1.8.1 установлены формы обучения по основным образовательным программам начального общего, основного общего образования; 1.8.2 определены ссылки на статьи Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не имеющие отношение к содержанию локального нормативного акта; 1.8.3 используются формулировки «федеральный государственный стандарт», «компонент государственного образовательного стандарта», «документ государственного образца»; 1.8.4 раздел 3, п.4.5, раздел 7 противоречат действующему законодательству об образовании; 1.9 п. 4.7, п.4.9. п.6.1 локального нормативного акта «Положение об индивидуальном учете результатов освоения обучающимися образовательных программ» противоречат действующему законодательству об образовании; п. 6.2 включает нормативный правовой акт, утративший юридическую силу (приказ Росархива от 06.10.2000);
• 1.1 в уставе образовательной организации: - в п.2.4, п.2.5 сформулированы основные виды деятельности общеобразовательной организации, противоречащие законодательству об образовании (ч.1. п.2 ч.2, п.2 ч.4 ст. 23); - в п.2.6.1 используется тип учреждения «среднее специальные учебные учреждения» (п.3 ч.2 ст.23); - п. 3.5, п. 3.7, пп.3 п.3.8, п.3.12, 3.13 устава противоречат законодательству об образовании (ст.14; ч.6 ст.41; ч.2 ст.23, ст.17; ч.4 ст.20); - в п. 4.3.2 используется формулировка «государственная (итоговая) аттестация» (ч. 4 ст.59); - не урегулирован порядок принятия решений педагогическим советом, Советом школы (ч.5 ст.26); 1.2 в локальном нормативном акте «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации учащихся» установлены вид промежуточной аттестации - «текущая аттестация», категория учащихся, которая освобождается от годовой промежуточной аттестации; используется формулировка «государственная (итоговая) аттестация»; не установлены формы четвертной промежуточной аттестации; предусмотренные меры к обучающимся, не ликвидировавшим в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, противоречат законодательству об образовании; 1.3 разработан локальный нормативный акт «Положение о формах, периодичности и порядке промежуточной аттестации и переводе обучающихся по ФГОС НОО»; 1.4 в локальном нормативном акте «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кусемская ООШ» установлены: 1.4.1 порядок ликвидации академической задолженности обучающихся; 1.4.2 основания прекращения образовательных отношений по инициативе обучающегося; 1.4.3 порядок применения мер дисциплинарного взыскания к обучающимся; 1.5 в локальном нормативном акте «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся»:
• 1.10 в локальном нормативном акте «Положение об обучении по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренному обучению в пределах осваиваемых образовательных программ» установлены формы получения образовании и формы обучения по основным образовательным программам начального общего, основного общего образования; сетевая форма реализации образовательных программ; реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; не предусмотрена категория обучающиеся, не ликвидировавших в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, и по усмотрению их родителей (законных представителей) оставленных на повторное обучение в том числе по индивидуальному учебному плану; используется формулировка «государственный стандарт»; 1.11 в локальном нормативном акте «Положение о внутришкольном контроле муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кусемская ООШ» установлены сферы деятельности, подверженные внутришкольному контролю «соблюдение работниками школы законодательства в области образования», «следование приоритетам государственной политики в области образования», не относящиеся по компетенции к контрольным функциям образовательной организации; 1.12 Программа развития МБОУ «Кусемская ООШ» на период 2016-2020 годы не согласована с учредителем школы; 1.13 отсутствует решение образовательной организации на размещение иной информации на официальном сайте школы в сети «Интернет» (http://kusemschool25.ucoz.net), опубликование которой не является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации; 1.14 не установлены виды и условия поощрений обучающихся за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой деятельностях; 1.15 локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся, работников образовательной организации приняты без учета мнения совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, представительных органов работников.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»: 6.2 программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся основной образовательной программы начального общего образования не содержит рекомендаций по организации и текущему педагогическому контролю результатов урочной и внеурочной деятельности, направленные на расширение кругозора, развитие общей культуры; 6.3 в рабочих программах курсов внеурочной деятельности не указываются формы организации и виды деятельности обучающихся, не оформляется тематическое планирование.
• 11.1 в подразделах специального раздела «Сведения об образовательной организации» информация не соответствует установленным требованиям: - в подразделе «Основные сведения» размещена информация о режиме занятий; - в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует информация о структурных подразделениях; о Совете школы, регламентированном уставом образовательной организации; положения об органах управления и самоуправления не доступны для ознакомления; - в подразделе «Документы» копия устава школы не доступна для ознакомления; в копиях приложений свидетельства о государственной аккредитации размещены копия приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности; - в подразделе «Образование» размещена информация о продолжительности уроков и режиме работы школы; размещен школьный компонент учебников на 2018-2019 учебный год; не в полном объеме представлены аннотации к рабочим программам учебных предметов; отсутствует информация о результатах перевода, и отчисления обучающихся; - в подраздел «Образовательные стандарты» включены «Отчет о реализации программы развития воспитательной компоненты в школе», «Программа развития МБОУ «Кусемская ООШ» на период 2016-2020 годы»; представлены копии федеральных государственных образовательных стандартов в недействующих редакциях; - в подразделе «Руководство. Педагогический состав» не указаны квалификация, направление подготовки и (или) специальность педагогических работников; включены сведения о квалификационных категориях;
• - в подразделе «Материально-техническое обеспечение» отсутствуют сведения о наличии учебных кабинетов; средств обучения и воспитания, об электронных образовательных ресурсах, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; по обеспечению доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. - в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» размещено «Положение о закупках»; 11.2 файлы, ссылки на которые размещены на страницах соответствующего раздела, не соответствуют установленным требованиям.
• В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» локальным нормативным актом «Положение о классном руководителе МБОУ «Кусемская ООШ» установлена должность «классный руководитель».
• 8.1 учитель Темчук А.А. не имеет высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика».
• В нарушение приказа Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования» в учебный план на 2018-2019 учебного года не внесены изменения в связи с утратой силы 21.12.2018 приказа Министерства образования и науки РФ № 1394 от 25.12.2013; в учебном плане, в календарном учебном графике используется формулировка «государственная (итоговая) аттестация)».
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» в отчете о результатах самообследования за 2017 год отсутствует оценка библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы; отсутствует анализ показателей деятельности.
• 5.1 в учебный план на 2018-2019 учебный год включены ссылки на нормативные правовые акты в недействующих редакциях; 5.2 присутствует расхождение сроков проведения промежуточной аттестации, регламентированных в учебном плане как «годовая промежуточная аттестация», в календарном учебном графике по четвертям; 5.3 календарный учебный график на 2018-2019 учебный год не содержит сроки и продолжительность летних каникул.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» отсутствует надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности (надписи и знаки, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне).