Причина проверки:

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдение требований технических регламентов, Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• ЗАО «Карбон» не имеет установленных предельно допустимых выбросов для источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (УПСВ, МУОИС и др), санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии их (выбросов) санитарным правилам и согласованный с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы плана мероприятий по их достижению отсутствуют.
• 5. Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в ЗАО «Карбон» разработана (далее по тексту программа), с нарушением требований раздела III СП 1.1.1058-01: раздел «Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью» содержит неполный перечень документов, например Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 22.04.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» и другие..
• Производственный радиационный контроль в ЗАО «Карбон» не организован, программа производственного радиационного контроля отсутствует
• В нарушение требований п. 37 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 в ЗАО «Карбон» не организованы и не проводятся в центрах профпатологии осмотры работников, со стажем работы во вредных и опасных условиях труда 5 лет и более, п. 37
• Производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований, испытаний в ЗАО «Карбон» (рабочие места, производственные помещения, производственные площадки (территория), граница санитарно-защитной зоны) не проводится, договор на проведение лабораторных исследований и протоколы не представлены.
• По результатам проведения специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» инструментальных измерений установлено, что уровни искусственной освещенности на рабочем месте бухгалтера-экономиста, коэффициент пульсации освещенности на рабочих местах бухгалтера, бухгалтера-экономиста не соответствуют требованиям п. 10.2.31 СанПиН 2.2.4.3359-16 (протокол № 09-930-н от 26.0903.19, заключение № 03-1867-01 от 30.09.19), а именно: - на рабочем месте бухгалтера-экономиста искусственная освещенность фактически 244+23лк, при ПДУ не менее 300 лк.; - коэффициент пульсации освещенности на рабочих местах бухгалтера, бухгалтера-экономиста фактически 35+4% и 34+4% соответственно, при ПДУ не больше 15%.,
• ЗАО «Карбон» санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасной организации в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.2353-08, МУ 2.2.9.2493-09 не проведена, паспорт канцерогеноопасной организации не разработан и не согласован с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области.
• Руководством ЗАО «Карбон» в соответствии с требованиями СП 2.2.2.1327-03 не организована чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ, централизованная прачечная на предприятии отсутствует, договор со специализированной организацией на выполнение вышеперечисленных работ отсутствует
• Производственный лабораторный контроль за загрязнением атмосферного воздуха населенных мест не организован.
• В нарушение п. 20 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н периодический медицинский осмотр работники ЗАО «Карбон» проходят только по факторам 1.2.32.2 (дигидросульфид (сероводород) дигидросульфид (сероводород) смесь с углеводородами C1-5), п. 3.4.1-3.4.2 (вибрация локальная и общая), и п. 3.3 (ультрафиолетовое излучение), однако в процессе трудовой деятельности работники имеют контакт с Углеводороды алифатические предельные, непредельные, циклические, в том числе: метан, этан, пропан, парафины, этилен, пропилен, ацетилен, циклогексан (п. 1.2.45-1.2.45.1 приказа), метанол (п. 1.2.33.2 приказа), производственным шумом (п. 3.5 Приказа), неионизирующие излучения (п. 3.2.2. Приказа), управление транспортным средством (приложение 2 п. 27 приказа) и т.д. Так например, оператор по добыче нефти и газа - согласно «списка сотрудников » определены вредные производственные факторы пр.1 п. 1.2.32.2, кратность осмотра 1 раз в 2 года (изначально не учтены остальные факторы прил. 1 п.3.5 (шум-кратность осмотра 1 раз год, прил. 1 п. 3.4 вибрация кратность осмотра 1 раз в 2 года), что отражается в результатах заключительного акта 2019 года, а именно объем обследований при медицинском осмотре проведен только по пр.1 п. 1.2.32.2. Также в списке сотрудников учтены не все профессии, подлежащие медицинскому осмотру, а именно отсутствует - машинист паровой депарафинизационной установки, инженер-химик, электромонтер, начальник цеха, главный приборист.

Нарушенный правовой акт:

• п. 4.2.1. СП 2.1.6.1032-01
• раздела III СП 1.1.1058-01
• пп. 3.4.1. -3.4.3 СанПиН 2.6.1.2800-10
• п. 37 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03
• п. 4.1. СП 1.1.1058-01
• СП 2.2.2.1327-03 п. 2.8.
• п. 3.6 СанПиН 1.2.2353-08
• п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03
• п. 5.1, 5.3 СП 2.1.6.1032-01
• п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03
• ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Получить санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам предельно допустимых выбросов для источников загрязняющих веществ в атмосферный воздух от объектов ЗАО «Карбон» (в соответствии с требованиями согласно СП 2.1.6.1032-01).
• Внести изменения в программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в ЗАО «Карбон» в соответствии с выявленными замечаниями (СП 1.1.1058-01)
• Разработать программу производственного радиационного контроля в ЗАО «Карбон», согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области, и обеспечить ее исполнение.
• Организовать и обеспечить прохождение сотрудниками ЗАО «Карбон» со стажем работы во вредных и опасных условиях труда 5 лет и более периодического медицинского осмотра в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих право на проведение предварительных и периодических осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией».
• Организовать и обеспечить исполнение программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ЗАО «Карбон», в части проведения лабораторно-инструментальных измерений. ( в соответствии с СП 1.1.1058-01)
• Принять организационные, планировочные, инженерно-технические или иные меры по соблюдению допустимого уровня искусственной освещенности на рабочем месте бухгалтера-экономиста, коэффициента пульсации освещенности на рабочих местах бухгалтера, бухгалтера-экономиста в соответствии с СанПиН 2.2.4.3359-16, после проведения мероприятий провести лабораторно-инструментальные измерения уровня искусственной освещенности на указанных рабочих местах.
• Организовать и обеспечить проведение санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасной организации ЗАО «Карбон», разработать паспорт канцерогеноопасной организации и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области (в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.2353-08, МУ 2.2.9.2493-09
• Организовать и обеспечить проведение централизованной чистки, стирки и других видов профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ работников ЗАО «Карбон» (в соответствии с требованиями СП 2.2.2.1327-03)
• Организовать и обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за загрязнением атмосферного воздуха населенных мест от объектов ЗАО «Карбон» (в соответствии с требованиями СП 2.1.6.1032-01
• Пересмотреть документы по организации медицинских осмотров (контингент работников (поименные списки), подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам), провести корректировку с целью учета всех профессий и всех вредных производственных факторов, действующих на сотрудников ЗАО «Карбон», контролировать объем обследований при медицинском осмотре сотрудников в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н.