Причина проверки:

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдение требований технических регламентов, Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Настоящая проверка проводится с целью: выполнение утвержденного плана проверок Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области на 2019 год. «План плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год» (в соответствии с частью 3 статьи 9 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» опубликован на сайте www.56.rospotrebnadzor.ru. Задачами настоящей проверки являются: - осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на-селения. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• ООО «Технопром» контрольные уровни воздействия радиационных факторов установлены, однако числовые значения контрольных уровней, определяемые в соответствии с условиями работы персонала группы «А» не согласованы с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в соответствии требований п. 2.5.1; п. 3.13.9, п. 3.13.10 ОСПОРБ 99/2010 согласно которым «Администрация радиационного объекта несет ответственность за радиационную безопасность и должна обеспечивать: разработку контрольных уровней воздействия радиационных факторов в организации и санитарно-защитной зоне, а также инструкций по радиационной безопасности и инструкций по действиям персонала при радиационных авариях и др.» Данное нарушение устранено в ходе проверки.
• Санитарное состояние цеха внутренние элементы конструкций, а также оконные проемы загрязнены (особенно в сварочном участке)
• Отсутствует искусственная местная вытяжная вентиляция на столярном участке (только естественная)
• Не проведена дополнительная подготовка по радиационной безопасности (повышение квалификации в области обеспечения радиационной безопасности не реже 1 раз в 5 лет), соответствующая требованиям и характеру деятельности у работника дефектоскописта Базарова Г.С., деятельность которого непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), что является нарушением требований пунктов 2.5.1, 3.4.9, 3.4.11 СП 2.6.1.2612-10 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) п.2.7 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»
• Питьевой фонтанчик/сатураторная установка точки разбора бутилированной питьевой воды в производственном цехе ООО «Технопром» отсутствуют
• Руководством ООО «Технопром» в соответствии с требованиями СП 2.2.2.1327-03 не организована чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ, централизованная прачечная на предприятии отсутствует, договор со специализированной организацией на выполнение вышеперечисленных работ отсутствует
• Категория радиационного объекта IV по потенциальной радиационной опасности ООО «Технопром» не согласована с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области, что является нарушениями требований п.3.1.5, п.3.1.6 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" согласно которым « к IV категории относятся объекты, радиационное воздействие от которых при аварии ограничивается помещениями, где проводятся работы с источниками излучения установление категории радиационного объекта базируется на оценке последствий аварий, возникновение которых не связано с транспортированием источников излучения за пределами территории объекта и гипотетическим внешним воздействием (взрывы в результате попадания ракеты, падения самолета или террористического акта). Категория радиационных объектов должна устанавливаться на этапе их проектирования. Для действующих радиационных объектов категории устанавливаются администрацией по согласованию с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор». Данное нарушение устранено в ходе проверки.
• В программе производственного контроля установлены недостатки: - в раздел «Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний)» включены не все вредные (опасные) факторы, например, у токаря не учтена вибрация (общая, локальная), у оператора станков с ПУ не учтена вибрация общая, слесарь по сборке конструкций вибрация локальная, электросварщика не учтены аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, также измерения микроклимата необходимо проводить дважды в год (теплый, холодный период года), соответственно лабораторные исследования этих параметров на рабочих местах не проводятся
• Согласно проведенного анализа результатов лабораторных исследований, проведенных в рамках СОУТ (сводный протокол испытаний шума № 5/832 от 30.10.2019 ООО «Лаборатория «Центра социальных технологий»), производственного контроля (протокол № 4550/2019-ПК-АФ измерений акустических факторов от 18.04.2019 ИЛ ООО «Юркон»), исследований проведенных в рамках плановой проверки (протокол ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области № 09-1091-н от 08.11.19, заключение санатарно-эпидемиологической оценки № 03-100-01 от 08.11.19) следует, что основная масса работников производственного цеха ООО «Технопром» работает в условиях производственного шума более 82 дБА, а отдельные профессии характеризуются уровнями шума на рабочих местах до 85-92 дБА (например, электросварщик ручной сварки, слесарь по сборке металлоконструкций, резчик ручной термической разделительной резки, плотник). ООО «Технопром» не проведена оценка приемлемого риска здоровью работающих по результатам проведения профессионального риска здоровью работающих
• В нарушении требований п.2.14 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии» выдача переносных рентгеновских дефектоскопов из мест постоянного хранения для проведения работ на объекте (производственный цех) производится лицом, ответственным за учет и хранение рентгеновских дефектоскопов, без наличия письменного разрешения руководителя организации.
• Не созданы условия для питания работников производственного цеха - прием пищи осуществляется в производственном цехе, в непосредственной близости к рабочим местам (оборудованы столы и лавки, электрочайники), помещение для отдыха и приема пищи отсутствует, таким образом, нарушается право работников на безопасные условия труда, быта и отдыха
• По результатам анализа списка контингентов и заключительного акта по результатам периодического медицинского осмотра от 25.10.2019 года, проведенного ГАУЗ «Оренбургская РБ» установлено, что учтены не все вредные и (или) опасные производственные факторы, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а именно - не включены факторы оксиды азота (у дфектоскописта), а также вещества являющиеся канцерогенами по СанПиН 1.2.2353-08 (кремний диоксид кристаллический (п. 1.1.4.1), хром шестивалентный (1.2.51), минеральные масла (1.3.5), ультрафиолетовое излучение п. 3.3) и контакт с ними подтвержден заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № 56 ФБУЗ.01.03-09.2019-3496 от 04.09.2019 и паспортом № 56.01.232-2019 от 04.09.2019.
• Минимальное расстояние между боковыми поверхностями мониторов ПЭВМ в бухгалтерии (р.м. заместителя директора по экономике и финансам и р.м. бухгалтера) составляет 0,38м. Нарушение устранено в процессе проверки.
• Предприятием не представлена инвентаризационная опись на источники ионизирующего излучения (генерирующие), что является нарушением требований пункта 3.5.12 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" согласно которому «Юридические и физические лица должны проводить инвентаризацию источников излучения».
• В нарушение требований п. 8.4.1 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии» измерение мощности амбиентного эквивалента дозы рентгеновского излучения на рабочих местах персонала группы «А» ООО «Технопром» в III квартале 2019 года не проведено.
• В нарушение требований п. 8.5 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии» при осуществлении работ с использованием переносных рентгеновских дефектоскопов (Арина-3, Арина-9) в ООО «Технопром» проверка защитных устройств (ширм, экранов) с периодичностью два раза в год и при обнаружении видимых повреждений не проводится.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.5.1; п. 3.13.9, п. 3.13.10 ОСПОРБ 99/2010
• п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03
• п. 4.1. СП 2.2.2.1327-03
• п. 2.5.1, п.3.4.9, п. 3.4.11 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" п.2.7 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»
• п. 5.12. СП 2.2.1.1312-03
• п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03
• п.3.1.5, п.3.1.6 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)"
• п. 3.3, 4.1 СП 1.1.1058-01
• п. 3.2.6. СанПиН 2.2.4.3359-16
• п.2.14. СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»
• ст. 24-25 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ
• СП 2.2.2.1327-03 п. 2.13. , приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н п. 19
• п. 9.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03
• 3.5.12 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)"
• п. 8.4.1 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»
• п. 8.5 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»
• ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Провести уборку производственного цеха и поддерживать дальнейшем в чистоте, согласно требований СП 2.2.2.1327-03 (воздуховоды вентиляционных систем, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца).
• Столярный участок в соответствии с требованиями СП 2.2.2.1327-03 оборудовать искусственной местной вытяжной вентиляцией.
• Организовать проведение дополнительной подготовки по радиационной безопасности (повышение квалификации в области обеспечения радиационной безопасности) у дефектоскописта Базарова Г.С. в соответствии требований п.2.5.1, п.3.4.9, п.3.4.11 СП 2.6.1.2612-10 (ОСПОРБ-99/2010)", п.2.7 СанПиН 2.6.1.3164-14.
• Для организации питьевого режима работников производственного цеха оборудовать производственный цех питьевым фонтанчиком/сатураторной установкой/ точками разбора бутилированной питьевой воды (СП 2.2.1.1312-03).
• Организовать чистку, стирку и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ в централизованных прачечных, обслуживающих группы промышленных предприятий в соответствии с требованиями СП 2.2.2.1327-03 и СП 2.2.1.1312-03.
• Внести изменения в программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с выявленными в процессе проверки замечаниями.
• В связи с нарушением ч. 3 ст. 123 ТК РФ, выраженном в том, что работнику была извещена о времени начала отпуска (в периоды с 13.03.2017 г., 25.12.2017 г., 21.05.2018 г., 10.06.2018 г.) позднее чем за две недели до его начала, рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности лиц в соответствии со ст. 357 ТК РФ.
• Осуществлять выдачу переносных рентгеновских дефектоскопов из мест постоянного хранения для проведения работ на объекте с наличия письменного разрешения руководителя организации в соответствии требований п.2.14. СанПиН 2.6.1.3164-14.
• Создать условия для питания работников производственного цеха не допускать прием пищи в производственном цехе, выделить и оборудовать помещение для отдыха и приема пищи.
• Внести изменения в «список контингентов, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ» в соответствии с выявленными в процессе проверки замечаниями.
• Проводить инвентаризацию на источники ионизирующего излучения (генерирующие) в ООО «Технопром» в соответствии требований пункта 3.5.12 СП 2.6.1.2612-10.
• Представить в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области результаты измерения мощности амбиентного эквивалента дозы рентгеновского излучения на рабочих местах персонала группы «А» ООО «Технопром» за III квартал 2019 года в соответствии требований п. 8.4.1 СанПиН 2.6.1.3164-14.
• Осуществлять проверку защитных устройств (ширм, экранов) с периодичностью два раза в год и представить результаты в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области в соответствии требований п. 8.5 СанПиН 2.6.1.3164-14.