Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

ст. 9, ст. 22, ч. 9 ст. 34, ст. 35, ст. 40, ч. 5 ст. 63,ч. 6 ст. 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение обязательных требований

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9, ч. 2 ст. 35, ст. 40, ч. 4 ст. 51, ч. 1 ст. 67, п. 8 ч. 2 ст. 89 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч. 33 приказа Министерства просвещения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.09.2017 № 955 «Об утверждении показателей мониторинга системы образования»
• ч. 2 ст. 4, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
• ч. 24 приказа Министерства просвещения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования»
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»
• ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных
• приказ Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»

Выданные предписания:

• 6.1. имеет место отрицательная динамика результатов ЕГЭ по обществознанию, информатике и ИКТ, географии, литературе, русскому языку, математике профильного уровня, математике базового уровня, истории, английскому языку; 6.2. не преодолели минимальный порог баллов в 2017-2018 учебном году: - по обществознанию 6 выпускников МБОУ «Беляевская средняя общеобразовательная школа; - по биологии 1 выпускник; 6.3. имеет место отрицательная динамика результатов ГИА МБОУ «Карагачская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Бурлыкская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Ключевская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Днепровская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Алабайтальская основная общеобразовательная школа», МБОУ «Гирьяльская основная общеобразовательная школа», МБОУ «Рождественская основная общеобразовательная школа», МБОУ «Блюментальская основная общеобразовательная школа», МБОУ «Жанаталапская основная общеобразовательная школа»; 6.4. не обеспечена объективность проведения Всероссийских проверочных работ в 2018 году в МБОУ «Бурлыкская средняя общеобразовательная школа»; 6.5. не обеспечена на должном уровне логопедическая и психолого-педагогическая помощь обучающимся; 6.6..недостаточная обеспеченность учебниками в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов в 1-4 классах по учебным предметам: изобразительное искусство, музыка, технология, физическая культура; в 5-7 классах музыка, изобразительное искусство, технология, основы безопасности жизнедеятельности, физическая культура; 10-11 классах по учебным предметам: основы безопасности жизнедеятельности, физическая культура (ч. 2 ст. 35); 6.7. отсутствует повышение квалификации у специалиста органа местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, Ивановой Л.Н. (п. 8 ч. 2 ст. 89);
• 6.8. положение об отделе образования, опеки и попечительства администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области, утвержденный постановлением администрации Беляевского района Оренбургской области от 16.03.2015 г. № 480-п: - не предусматривает разрешение учредителя на прием детей в образовательные организации на обучение по образовательным программам в более раннем или более позднем возрасте (ч. 1 ст. 67); - п. 3.1 не соответствует действующему законодательству. 6.9. решение о реорганизации образовательной организации принимается комиссией по оценке последствий принятия решений без учета критериев (п. 7 ч. 1 ст. 9). 6.10. распорядительный акт о закреплении общеобразовательных организаций за конкретными территориями издан с нарушением сроков (п. 7 ч. 1 ст.9); 6.11. Организатором школьного этапа олимпиады: - не сформирован оргкомитет школьного этапа олимпиады и не утвержден его состав; - не сформировано жюри школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету и не утвержден их состав; - не сформированы муниципальные предметно-методические комиссии олимпиады и не утверждены их составы; - не утверждены требования к организации и проведению школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, определяющие принципы составления олимпиадных заданий и формирования комплектов олимпиадных заданий, описание необходимого материально-технического обеспечения для выполнения олимпиадных заданий, перечень справочных материалов, средств связи и электронно-вычислительной техники, разрешенных к использованию во время проведения олимпиады, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий, процедуру регистрации участников олимпиады, показ олимпиадных работ, а также рассмотрения апелляций участников олимпиады;
• - не обеспечивает сбор и хранение заявлений родителей (законных представителей) обучающихся, заявивших о своем участии в олимпиаде, об ознакомлении с настоящим Порядком и согласии на публикацию олимпиадных работ своих несовершеннолетних детей, в том числе в сети Интернет; - не определяет квоты победителей и призеров школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету; - не утверждает результаты школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету (рейтинг победителей и рейтинг призеров школьного этапа олимпиады) и не публикует их на своем официальном сайте в сети "Интернет", в том числе протоколы жюри школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету. 6.12. Организатором муниципального этапа олимпиады: - не установлено количество баллов по каждому общеобразовательному предмету и классу, необходимое для участия на муниципальном этапе олимпиады; - не утверждаются разработанные региональными предметно-методическими комиссиями олимпиады требования к организации и проведению муниципального этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, которые определяют принципы составления олимпиадных заданий и формирования комплектов олимпиадных заданий, описание необходимого материально-технического обеспечения для выполнения олимпиадных заданий, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий, процедуру регистрации участников олимпиады, показ олимпиадных работ, а также рассмотрения апелляций участников олимпиады;
• 6.13. не обеспечено в полном объеме содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий: - требует капитального ремонта кровля, актовый зал МБДОУ «Детский сад № 1 «Солнышко» с. Беляевка»; - требуется восстановление целостности ограждения в МБОУ «Междуреченская ООШ», дошкольной группе МБОУ «Бурлыкской СОШ», МБОУ «Буранчинская СОШ», МБОУ «Днепровская СОШ», МБОУ «Крючковская СОШ».- требуют замены окна в МБОУ «Днепровская СОШ», МБОУ «Донская ООШ», МБОУ «Жанаталапская ООШ», МБОУ «Ключевская СОШ», МБОУ «Крючковская СОШ», МБОУ «Цветочная ООШ»; 6.14. охрана объектов (территорий) объектов образовательных организаций обеспечивается не сотрудниками частных охранных организаций; 6.15. система видеонаблюдения большинства образовательных организаций не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение одного месяца; 6.16. не обеспечено внутреннее видеонаблюдение в 14 образовательных организациях, в Детском саду № 1 с. Беляевка видеонаблюдение не обеспечено вовсе; 6.17. в селе Ключевка не организована стоянка школьного автобуса в условиях, обеспечивающих его сохранность, возможность технического обслуживания, подготовку его к рейсу; 6.18. в п. Карагач отсутствует знак автобусной остановки; 6.19. не обеспечивается на должном уровне содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций: не зарегистрированы в установленном законодательством порядке объекты недвижимости здания МБОУ «Бурлыкская СОШ» (по адресу ул. Центральная, 14, п. Бурлыкский), МБОУ «Крючковская СОШ» (по адресу ул. Ленинская , 29, с. Крючковка), МБОУ «Карагачская СОШ» (по адресу ул. Комсомольская , 10, п. Карагач); земельные участки в МБОУ «Бурлыкская СОШ» (по адресу ул. Центральная , 14, 16, п. Бурлыкский), МБОУ «Буртинская СОШ» (по адресу ул. Торговая , 17, п. Буртинский), МБОУ «Карагачская СОШ» (по адресу ул. Комсомольская , 10, п. Карагач), МБОУ «Крючковская СОШ» (по адресу ул. Ленинская , 29, с. Крючковка);
• 6.20. не осуществляется изучение спроса на образование, на предпрофильную подготовку и профильное обучение, не проводится работа по выявлению одаренных и талантливых детей; 6.21. не организована помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития; 6.22. не обеспечивается в полном объеме контроль за оформлением всех документов учета детей в образовательных организациях.
• В нарушение ч. 33 приказа Министерства просвещения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» на официальном сайте не опубликована информация: - о сроках и местах регистрации для участия в написании итогового сочинения (для участников ЕГЭ); - о сроках и местах подачи заявлений на сдачу ГИА, местах регистрации на сдачу ЕГЭ (для участников ЕГЭ); - о сроках проведения итогового сочинения (изложения), экзаменов; - о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций о сроках, местах и порядке информирования о результатах итогового сочинения (изложения), экзаменов.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» образовательные организации не предоставляют отчет о результатах самообследования (2017 год) в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.09.2017 № 955 «Об утверждении показателей мониторинга системы образования» мониторинг системы образования Беляевского района осуществляется без учета перечня обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу.
• В нарушение ч. 2 ст. 4, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте размещена недостоверная информация: - в разделе «Система образования» размещена информация по состоянию на 28.11.2016; - в разделе «ФГОС» размещена информация, не урегулированная законодательством, последнее обновление осуществлено в 2010 году; - в разделе «Опека и попечительство»» последнее обновление в 2012 году; - в разделе «План работы отдела» последнее обновление в 2016 году; - в разделе «Методическая служба» последнее обновление в 2016 году; - не обновляется информация в разделе «Методическая служба» (последнее обновлении в 2012 году).
• В нарушение ч. 24 приказа Министерства просвещения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования» на официальном сайте не опубликована следующая информация: - о сроках проведения итогового собеседования по русскому языку; - о сроках, местах и порядке информирования о результатах итогового собеседования по русскому языку.
• В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» не имеют дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики Кабанов С.А., Терентьева Е.В., Лысогор А.И. (руководители).
• 10. В нарушение ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»: 10.1.не проводится индивидуальная профилактическая работа для предупреждения правонарушений; 10.2. не принимаются меры по воспитанию и получению общего образования обучающихся 2 класса МОБУ «Карагачская СОШ» (Усманова А., 2010 г.р.), 4 класса МОБУ «Карагачская СОШ» (Амриев А., 2008 г.р.), воспитанника дошкольной группы МОБУ «Карагачская СОШ» (Елагин Г., 2014 г.р); 10.3. не внедряются в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
• В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных» на главной странице официального сайта не располагается визуально различимая гиперссылка на страницу наборов открытых данных с надписью «Открытые данные».
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» в образовательных организациях Беляевского района: - не созданы необходимые инвалидам условия в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами; - паспорта доступности не соответствуют установленным требованиям.