Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

ст. 9, ст. 22, ч. 9 ст. 34, ст. 35, ст. 40, ч. 5 ст. 63,ч. 6 ст. 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение обязательных требований

Нарушенный правовой акт:

• ч. 2 ст. 35, п. 8 ч. 2 ст. 89, ч. 4 ст. 51, ч. 5 ст. 51, ч. 1 ст. 67, ч. 4 ст. 37, п. 7 ч. 1 ст. 9, ч. 14 ст. 22, ч. 2 ст. 107, ст. 40 Федерального закона от 29.12.12 «Об образовании в Российской Федерации»
• постановление Правительства РФ от 07 октября 2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
• приказ Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»

Выданные предписания:

• 1.1. недостаточная обеспеченность учебниками в образовательных организациях г. Новотроицка, реализующих основные общеобразовательные программы, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов в 1-4 классах по учебным предметам: изобразительное искусство, музыка, технология, физическая культура; в 5-7 классах музыка, изобразительное искусство, технология, основы безопасности жизнедеятельности, физическая культура; 10-11 классах по учебным предметам: основы безопасности жизнедеятельности, физическая культура (ч. 2 ст. 35); 1.2. отсутствует повышение квалификации у специалистов (Оня К.С., Ерастовой Ю.В., Гордиенко О.В., Ермолаевой И.О.) органа местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (п. 8 ч. 2 ст. 89); 1.3 кандидаты на должность руководителей образовательных организаций не проходят обязательную аттестацию (ч. 4 ст. 51); 1.4. должностные обязанности руководителей МОАУДО «Центр развития творчества детей и юношества города Новотроицка Оренбургской области» и МОАУДО «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий города Новотроицка Оренбургской области», МОАУ «СОШ № 7 г. Новотроицка Оренбургской области» и МОАУ «СОШ № 22 г. Новотроицка Оренбургской области», МДОАУ «Детский сад № 1 «Светлячок» и МДОАУ «Детский сад № 2 «Огонек» исполняются по совместительству (ч. 5 ст. 51). 1.5. положение об управлении образования администрации муниципального образования г. Новотроицк, утвержденный решением городского совета депутатов муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области от 27.01.2015 № 636, не предусматривает разрешение учредителя на прием детей в образовательные организации на обучение по образовательным програм-мам в более раннем или более позднем возрасте (ч. 1 ст. 67).
• 1.6. не принят муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета (ч. 4 ст. 37). 1.7. решение о реорганизации образовательной организации принимается комиссией по оценке последствий принятия решений без учета критериев (п. 7 ч. 1 ст. 9). 1.8. распорядительный акт о закреплении общеобразовательных организаций за конкретными территориями издан с нарушением сроков (п. 7 ч. 1 ст.9); 1.9. п. 3.7. постановления администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области от 31.12. 2015 № 2623-п «Об утверждении порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области, а также утверждения уставов муниципальных образовательных организаций и внесения в них изменений» не соответствует действующему законодательству в части установления администрацией муниципального образования город Новотроицк порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации образовательной организации, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений (ч. 14 ст. 22). 1.10. Отсутствует официальное подтверждение значимости (уровня) полученного в иностранном государстве образования в целях обеспечения доступа их обладателя к профессиональной деятельности в Российской Федерации у руководителя Масловой Е.Ю. (ч. 2 ст. 107). 1.11. не обеспечено в полном объеме содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (ст. 9): - отсутствует целостность ограждений в МДОАУ «Детский сад № 6», МДОАУ «Детский сад № 10», МДОАУ «Детский сад № 14», МДОАУ «Детский сад № 20», МДОАУ «Детский сад № 22», МДОАУ «Детский сад № 24»,МОАУ «СОШ № 3», МОАУ «СОШ № 4», МОАУ «СОШ № 5», МОАУ «СОШ № 7», МОАУ «СОШ № 10», МОАУ «СОШ № 13», МОАУ «Лицей № 1 (по ул. Мира, 1)», МОАУ «СОШ № 16, МОАУ «СОШ № 18», МОАУ «ООШ № 20», МОАУ «ООШ № 22»,
• МОАУ «Гимназия № 1» (по ул. Советская, 38А), МАУДО «ЦРТДЮ» (по ул. Металлургов, 23); - требует капитального ремонта кровля МОАУ «СОШ № 18», от-делка внутренних помещений отдельных кабинетов; - требуют замены окна в детских садах №№ 3, 10, 33. 1.12. В поселках Новоникольск, Губерля, 213 разъезд отсутствуют специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса. 1.13. Организатором школьного этапа олимпиады: не сформирован оргкомитет школьного этапа олимпиады и не утвержден его состав; не сформировано жюри школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету и не утвержден их состав; не сформированы муниципальные предметно-методические комиссии олимпиады и не утверждены их составы; не утверждены требования к организации и проведению школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, определяющие принципы составления олимпиадных заданий и формирования комплектов олимпиадных заданий, описание необходимого материально-технического обеспечения для выполнения олимпиадных заданий, перечень справочных материалов, средств связи и электронно-вычислительной техники, разрешенных к использованию во время проведения олимпиады, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий, процедуру регистрации участников олимпиады, показ олимпиадных работ, а также рассмотрения апелляций участников олимпиады; не обеспечивает сбор и хранение заявлений родителей (законных представителей) обучающихся, заявивших о своем участии в олимпиаде, об ознакомлении с настоящим Порядком и согласии на публикацию олимпиадных работ своих несовершеннолетних детей, в том числе в сети Интернет; не определяет квоты победителей и призеров школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету; не утверждает результаты школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету (рейтинг победителей и рейтинг призеров школьного этапа олимпиады)
• и не публикует их на своем официальном сайте в сети «Интернет», в том числе протоколы жюри школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету. 1.14. Организатором муниципального этапа олимпиады: не сформирован оргкомитет муниципального этапа олимпиады и не утвержден его состав; не установлено количество баллов по каждому общеобразовательному предмету и классу, необходимое для участия на муниципальном этапе олимпиады; не утверждаются разработанные региональными предметно-методическими комиссиями олимпиады требования к организации и проведению муниципального этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, которые определяют принципы составления олимпиадных заданий и формирования комплектов олимпиадных заданий, описание не-обходимого материально-технического обеспечения для выполнения олимпиадных заданий, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий, процедуру регистрации участников олимпиады, показ олимпиадных работ, а также рассмотрения апелляций участников олимпиады; не определяет квоты победителей и призеров муниципального этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету; не утверждает результаты муниципального этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету (рейтинг победителей и рейтинг призеров муниципального этапа олимпиады) и не публикует их на своем официальном сайте в сети «Интернет», в том числе протоколы жюри муниципального этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету.
• 1.15. не преодолели минимальный порог в: 2015-2016 учебном году по математике 4 обучающихся, обществознанию 3 обучающихся, истории 1 обучающийся, физике 2 обучающихся, химии 3обучающихся, биологии 1 обучающийся, информатике и ИКТ - 1 обучающийся; 2016-2017 учебном году по математике 5 обучающихся, обществознанию 2 обучающихся, истории 3 обучающихся, физике 1 обучающийся, химии 3 обучающихся, биологии 1 обучающийся, информатике и ИКТ - 1 обучающийся; 2017-2018 учебном году - по обществознанию 9 обучающихся, истории 1 обучающийся, химии 1 обучающийся, биологии 3 обучающихся, информатике и ИКТ - 1 обучающийся; 1.16. имеет место отрицательная динамика результатов ЕГЭ по русскому языку, математике (профильный уровень), литературе, обществознанию, истории, английский язык, информатике и ИКТ, химии, биологии; 1.17. не организована помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития. 1.18. не обеспечивается в полном объеме контроль за оформлением всех документов учета детей в образовательных организациях. 1.19. не осуществляется за счет местного бюджета обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций г. Новотроицка, реализующих основные общеобразовательные программы, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.
• В нарушение постановления Правительства РФ от 07 октября 2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»: - охрана объектов (территорий) 35 объектов образовательных организаций обеспечивается не сотрудниками частных охранных организаций; - система видеонаблюдения большинства образовательных организаций не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение одного месяца; - не обеспечено видеонаблюдение в 38 образовательных организациях (8 школ, 27 детских садов, 3 УДО).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий дос-тупности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» в образовательных организациях городского округа: - не созданы необходимые инвалидам условия в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами; - паспорта доступности не соответствуют установленным требованиям.
• В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» не имеют дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики Утянская Н.А. (руководитель).