Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Письменное обращение гражданина №56/7-3270-18-ОБ от 28.12.2018

Цели, задачи проверки:

обращение работника

Выявленные нарушения (8 шт.):

• 5. Работодатель ООО «Альфа Оренбург» не обеспечил разработку и ознакомление с инструкцией по охране труда по виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай с продавцом-кассиром Ткачевым Е.В. во время утилизации кеги разработанной в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, что подтверждается наличием в материалах расследования журнала учета выдачи инструкций по охране труда для работников, в котором инструкция по охране труда по утилизации пустой кеги не зарегистрирована и в материалах расследования данная инструкция отсутствует. Нарушена ч.2 ст. 212 ТК РФ, п. 5.1, 5.2 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80.
• 1. Работодатель ООО «Альфа Оренбург» не предоставил возможность пострадавшему Т. воспользоваться правом на личное участие в расследовании несчастного случая, произошедшего с ним 01.12.2018, так как в соответствии с трудовым кодексом каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.10 ст.229 ТК РФ.
• 2. Работодатель ООО «Альфа Оренбург» проводил расследование легкого несчастного случая в течении 4-х дней, а не 3-х, как установлено Трудовым кодексом РФ, т.е. допустил нарушение срока расследования легкого несчастного случая, что подтверждается приказом №26-ОТ от 03.12.2018 о создании комиссии по расследованию несчастного случая и актом формы Н-1 о несчастном случае на производстве составленного в отношении Т., подписанного членами комиссии 06.12.2018 и утвержденного директором ООО «Альфа Оренбург» Ц. 06.12.2018. Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, ст.228 ТК РФ, ч.1 ст.229.1 ТК РФ.
• 4. Работодатель ООО «Альфа Оренбург» не обеспечил при приеме на работу прохождение предварительного медицинского осмотра Т., принятого продавцом-кассиром в магазин «Красное Белое» ООО «Альфа Оренбург», и допустил к работе, что подтверждено отсутствием в материалах расследования медицинского заключения о предварительном медицинском осмотре в отношении Т. и пояснением директора ООО «Альфа Оренбург» Ц.. Нарушены ст. 69 ТК РФ, ч.2 ст. 212, ч.1, ч.7 ст. 213 ТК РФ, прил. №1, прил. №2, прил.3 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых, работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н с изменениями (в ред. Приказа Минздрава России N 49н от 06.02.2018).
• 6. К проверке представлены Правила внутреннего трудового распорядка, утв.директором ООО «Альфа Оренбург» К. 01.11.2017, где в пункте 6.4 (2) раздела 6 «Рабочее время и его использование» указано: Продавцы-кассиры и сотрудники ОПП магазинов сменный график, в соответствии с графиком работы с 09 часов до 22 часов. Статьей 103 ТК РФ установлено, что при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Но в материалах расследования отсутствует график сменности на декабрь 2018 в отношении пострадавшего Т., продавца-кассира магазина «КрасноеБелое» расположенного по адресу: Оренбургская обл., г. Новотроицк, ул. Советская, д.118а, т.е. в нарушение ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.2 и ч.3 ст.103 ТК РФ работодатель ООО «Альфа Оренбург» не составляет ежемесячно графики сменности в отношении работников, работающих письменно (продавцов-кассиров), и не доводит их до работников за месяц до введения их в действие, что подтверждается пояснением директора ООО «Альфа Оренбург» Ц.
• 7. К проверке представлены материалы расследования несчастного случая на производстве с Т. В акте формы Н-1 о несчастном случае на производстве Т. утв. директором ООО «Альфа Оренбург» Ц. 06.12.2018 в пункте 7.1 «Сведения о проведении специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) с указанием индивидуального номера рабочего места и класса (подкласса) условий» указано не проводилась, и из объяснительной директора ООО «Альфа Оренбург» Ц. следует, что специальная оценка условий труда на рабочих местах в магазине «КрасноеБелое» расположенного по адресу: Оренбургская обл., г. Новотроицк, ул. Советская, д.118а, не проводилась, так магазин открыт 21.08.2018 и новые рабочие места образовались 21.08.2018, но работники по состоянию на 28.01.2018 при приеме на работу работодателем не ознакамливаются с условиями труда, так как отсутствуют карты СОУТ. Нарушены абз. 13 ч. 2 ст.212 ТК РФ, ч.1 ст. 17 ФЗ «О специальной оценке условий труда» №426-ФЗ от 23.12.2013.
• 3. Из предоставленного в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области от ГУ Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации копии акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве утв. директором ООО «Альфа Оренбург» Ц.. 06.12.2018 в отношении пострадавшего Т. установлено, что Акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве в отношении Т. с материалами расследования направлен ООО «Альфа Оренбург» в ГУ ОРО ФСС РФ не 10.12.2018, а только 17.12.2018, т.е. не в трехдневный срок после предоставления работодателю, как установлено Трудовым кодексом РФ. Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, ч.2 ст.230.1 ТК РФ.
• 8. В ходе проверки установлено, что работодатель провел расследование несчастного случая на производстве, произошедшего 01.12.2018 с продавцом-кассиром Т., составил и утвердил акт Н-1 о несчастном случае на производстве 06.12.2018, но в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая не выдал экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему Т., а вручен только 28.12.2018, что подтверждает подпись Т.. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.6 ст. 230 ТК РФ. Предписание не выдается, так как акт Н-1 о несчастном случае на производстве вручен Т.

Нарушенный правовой акт:

• Трудовой кодекс РФ, Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80.
• Трудовой кодекс РФ
• Трудовой кодекс РФ, прил. №1, прил. №2, прил.3 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых, работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н с изменениями (в ред. Приказа Минздрава России N 49н от 06.02.2018)

Выданные предписания:

• Работодателю ООО «Альфа Оренбург» для обеспечения безопасных работ по утилизации пустых кег, обеспечить разработку в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда и ознакомление работников с инструкцией по охране труда по утилизации кег. Основание ч.2 ст. 212 ТК РФ, п. 5.1, 5.2 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80.
• Работодателю ООО «Альфа Оренбург» в случае наступления несчастного случая, предоставлять возможность пострадавшему, а также его законным представителям или иному доверенному лицу воспользоваться правом на участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим. Основание ст.212 ТК РФ, ч.10 ст.229 ТК РФ.
• Работодателю ООО «Альфа Оренбург» в случае наступления несчастного случая, принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 ТК РФ и законом сроки: один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья - проводится комиссией в течение трех дней; расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. Основание ч.2 ст. 212 ТК РФ, ст.228 ТК РФ, ч.1 ст.229.1 ТК РФ.
• Работодателю ООО «Альфа Оренбург», основным видом экономической деятельности которого является торговля, обеспечить всем работникам при приеме на работу прохождение предварительного медицинского осмотра, и после получения положительного результата допускать к работе на основании медицинского заключения. Основание ст. 69 ТК РФ, ч.2 ст. 212, ч.1, ч.7 ст. 213 ТК РФ, прил. №1, прил. №2, прил.3 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых, работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н с изменениями (в ред. Приказа Минздрава России N 49н от 06.02.2018).
• В соответствии с требованиями ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.2 и ч.3 ст.103 ТК РФ для продавцов-кассиров и сотрудников ОПП магазина «Красное/Белое» по адресу: Оренбургская обл., г. Новотроицк, ул. Советская, д.118а, и работающих посменно в соответствии с требованиями Правил внутреннего трудового распорядка, утв.директором ООО «Альфа Оренбург» К. 01.11.2017, работодателю ежемесячно составлять график сменности и при составлении учитывать мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, графики сменности доводить до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.
• В магазине «КрасноеБелое» расположенного по адресу: Оренбургская обл., г. Новотроицк, ул. Советская, д.118а, на всех вновь созданных рабочих местах согласно штатного расписания провести специальную оценку условий труда и всех работников ознакомить с условиями труда с отражением в картахы СОУТ. Основание абз. 13 ч. 2 ст.212 ТК РФ, ч.1 ст. 17 ФЗ «О специальной оценке условий труда» №426-ФЗ от 23.12.2013.
• В случае наступления несчастного случая обеспечить своевременное в установленные законом сроки направление материала расследования вместе с актом о несчастном случае на производстве в ГУ ОРО ФСС РФ. Основание ч.2 ст. 212 ТК РФ, ч.2 ст.230.1 ТК РФ.