Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов

Цели, задачи проверки:

извещение ГБУЗ "Сакмарская РБ"

Выявленные нарушения (10 шт.):

• 9. В материалах расследования, представленных к проверке представлен трудовой договор от 12.08.2015 в отношении работника Б. Л.П., один экземпляр которого по состоянию на 29.03.2019 в нарушение ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.1 ст.67 ТК РФ не вручен Б. Л.П., что усматривается из трудового договора, хранящегося у работодателя, так как на экземпляре отсутствует подпись работника, подтверждающая получение экземпляра трудового договора.
• 10. К проверке представлен Коллективный договор МБОУ «Сакмарская СОШ» на 2018-2021 утвержденный со стороны работодателя директором МБОУ «Сакмарская СОШ» Г. Л.М. 15.02.2018 и со стороны работников председателем профкома МБОУ «Сакмарская СОШ» М. С.В. 15.12.2018, в пункте 6.4 раздела 6 «Оплата и нормирование труда» указано: Выплата заработной платы производится 5 и 25 числа каждого месяца с удержанием налогов за месяц, за который выплачивается зарплата, т.е. по состоянию на 29.03.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.6 ст.136 ТК РФ в коллективном договоре на 2018-2021 не указана конкретная дата выплаты заработной платы за первую половину месяца и за вторую половину месяца с указанием периода, за который она начислена.
• 8. В материалах расследования, представленных к проверке, находится журнал регистрации несчастных случаев на производстве, который не соответствует форме утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 №73 с изменением в ред. Приказа Минтруда России от 20.02.2014 N 103н. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.1 ст. 230.1 ТК РФ.
• 5. Во время проверки акта формы Н-1 №1 о несчастном случае на производстве утвержденного директором Г. Л.М.08.02.2019 на уборщика служебных помещений Б. Л.П. установлено, что акт формы Н-1 оформлен с дефектами, а именно: - в п.3 акта: организация, направившая работника нужно указать - нет; - в п.4 акта состав комиссии по расследованию несчастного случая указан не правильный; - в п.5 акта неверно указан профессиональный статус: должно быть - рабочий; - в п.8 акта: полностью не раскрыты обстоятельства несчастного случая, произошедшего с Б. Л.П. (нет информации из протокола опроса, где имеется информация о ее падении с лестничного марша); - в п.8.2 акта: нет ссылки на дату выдачи медицинского заключения и кем оно выдано; - в п.8.3 акта: должно быть указано «освидетельствование не проводилось; - в п.9 акта: «причины несчастного случая» должно быть указано: прочие неосторожные действия пострадавшей во время мытья лестничного марша; - в п.11 акта добавить мероприятия: Распорядительным документом обстоятельства и причины несчастного случая довести до всех работников МБОУ «Сакмарская СОШ». Таким образом, акт Н-1 в отношении Б. Л.П. оформлен с нарушением и не соответствует материалам расследования. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.1, 4 ст. 230 ТК РФ.
• 3. В соответствии с требованиями ч.10 и ч.11 ст. 229 ТК РФ каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим, а также по требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо, но в нарушение ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.10, 11 ст. 229 ТК РФ работодатель не уведомил пострадавшую Б.Л.П. о ее правах, т.к. в материалах расследования лежит уведомление, но не подписанное Б. Л.П..
• 2. В нарушение ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.3 ст. 229.2 ТК РФ в материалах расследования находится протокол осмотра места несчастного случая, происшедшего с Б. Л.П., который не соответствует форме 7 утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 №73 с изменением в ред. Приказа Минтруда России от 20.02.2014 N 103н, так как отсутствуют графы и текст: «С настоящим протоколом ознакомлены», «Протокол прочитан вслух», «Замечания к протоколу», «Протокол составлен», т.е. протокол не дооформлен.
• 6. В материалах расследования, представленных к проверке, находится личная карточка №4 учета выдачи СИЗ в отношении Б. Л.П., на лицевой стороне которой указаны типовые нормы №541н от 01.10.2008, которые в связи с введением типовых норм №997н от 09.12.2014, по истечении трех месяцев после его официального опубликования признаны недействительными. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, ст.221 ТК РФ, ч.2 ст. 12 ТК РФ, п.4, 14 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н
• 7. В материалах расследования, представленных к проверке, находится инструкция по охране труда для уборщика производственных и служебных помещений утв. директором школы Г. Л.М. от 25.08.2017 и согласованная с председателем профкома Мажарцевой С.В. от 22.08.2017,с которой работник ознакомлен, но в разделе «Требования охраны труда во время работы» не указаны способы и приемы безопасного выполнения работ при выполнении работ по влажной уборке лестничных маршей в школе. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, п. 4.4. Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80.
• 4. Расследование несчастного случая проводилось без учета медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, так как данный документ директору МБОУ «Сакмарская СОШ» Г. Л.М. выдан ГБУЗ «Сакмарская Районная больница» только 13.02.2019 , а акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве в отношении Б. Л.П. утвержден директором МБОУ «Сакмарская СОШ» Г. Л.М. 08.02.2019, и диагноз из медицинского заключения в пункт 8.2 акта Н-1 внесен только на пятый день после утверждения акта формы Н-1 в отношении Б. Л.П.. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.1 ст.229.1 ТК РФ, ч. 1 ст.230 ТК РФ.
• 1. В ходе проверки материалов расследования проведенного комиссией, образованной приказом директора МБОУ «Сакмарская СОШ» №32А от 08.02.2019 по состоянию на 29.03.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.1, ч.3 ст.229 ТК РФ работодатель проводил расследование комиссией, состав которой включил должностное лицо завхоза школы Бабий С.И., в чьем подчинении находится пострадавшая уборщик служебных помещений Б.Л.П. и не включил представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Нарушенный правовой акт:

• Трудовой кодекс РФ

Выданные предписания:

• Переработать инструкцию по охране труда для уборщика производственных и служебных помещений утв. директором школы Г. Л.М. от 25.08.2017 и согласованная с председателем профкома М. С.В. от 22.08.2017, дополнив в разделе «Требования охраны труда во время работы» способами и приемами безопасного выполнения работ при выполнении работ по влажной уборке лестничных маршей в школе. Основание ч.2 ст.212 ТК РФ, п. 4.4. Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80.
• Журнал регистрации несчастных случаев на производстве, привести в соответствие с формой утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 №73 с изменением в ред. Приказа Минтруда России от 20.02.2014 N 103н и зарегистрировать несчастный случай произошедший с Б. Л.П.. Основание ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.1 ст. 230.1 ТК РФ.
• Переоформить личную карточку №4 учета выдачи СИЗ в отношении Б. Л.П., указав на лицевой стороне типовых норм №997н от 09.12.2014 и в графе «Наименование средств индивидуальной защиты» указать спецодежду, спецобувь и другие СИЗ в соответствии с нормами. Основание ч.2 ст.212 ТК РФ, ст.221 ТК РФ, п. 4, 14 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н.
• Один экземпляр вновь утвержденного акта формы Н-1 на пострадавшую Б. Л.П. с копией прилагаемых к ним материалов расследования направить в ГУ ОРО ФСС РФ, ГИТ в Оренбургской области. Основание: ч.6 ст. 230, 230.1 ТК РФ, п.32 "Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24.10.02 г. №73.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.10, 11 ст. 229 ТК РФ при проведении дополнительного расследования уведомить пострадавшую Б. Л.П. о ее правах на право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с ней. Данное уведомление подписанное Б. Л.П. вложить в материалы расследования.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.3 ст. 229.2 ТК РФ протокол осмотра места несчастного случая, происшедшего с Б. Л.П. привести в соответствие с установленной формой 7 утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 №73 с изменением в ред. Приказа Минтруда России от 20.02.2014 N 103н, дооформить и дополнить графами и текстом: «С настоящим протоколом ознакомлены», «Протокол прочитан вслух», «Замечания к протоколу», «Протокол составлен».
• В соответствие с требованиями ч.2 ст.22 ТК РФ, ч. 6 ст. 136 ТК РФ установить конкретную дату выплаты заработной платы за первую половину месяца и за вторую половину месяца с указанием периода, за который она начислена.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.1 ст.67 ТК РФ вручить Б.Л.П. один экземпляр трудового договора, подтвердив подписью Б. Л.П. на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя.
• Распорядительным документом отменить ранее составленный и утвержденный 08.02.2019 директором МБОУ «Сакмарская СОШ» Г.Л.М. акт формы Н-1 №1, как составленный с нарушением и не соответствующий материалам расследования. В установленном законодательством порядке провести дополнительное расследование несчастного случая на производстве, произошедшего 08.02.2019г. с Б. Л.П., по результатам расследования составить и утвердить новый Акт формы Н-1 на пострадавшую и один экземпляр вновь утвержденного акта формы Н-1 выдать на руки пострадавшей. Основание: ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.2 ст. 229.3, ч.6 ст.230 ТК РФ; п. 25, 30, 31 "Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24.10.02 г. №73.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.212 ТК РФ, ч.1, ч.3 ст.229 ТК РФ распорядительным документом отменить приказ №32А от 08.02.2019, как оформленный с нарушением Трудового кодекса РФ