Причина проверки:

Защита прав и интересов работника

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (16 шт.):

• В нарушение ст.ст. 22; 209; 212 ТК РФ, - по состоянию на 19.09.2019г. работодателем не разработана и не утверждена инструкция по охране труда, в том числе по должности фельдшер отделения скорой медицинской помощи.
• В нарушение ст. 193 ТК РФ,- в некоторых случаях работодателем не соблюдается порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания. Например, приказом работодателя от 02.09.2019г. № 262 врачу анестезиологу-реаниматологу Кожемякину В.В. объявлен выговор за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин с 01.09.2019г.. При этом письменное объяснение по поводу совершения дисциплинарного проступка от работника не было затребовано, работник не ознакомлен под роспись с приказом работодателя о применении дисциплинарного взыскании. Соответствующие комиссионные акты об отказе Кожемякина В.В. предоставить письменное объяснение и ознакомиться под роспись с приказом о применении к нему дисциплинарного взыскания работодателем не составлены.
• В нарушение ч.2 ст. 57 ТК РФ, - в некоторых случаях в письменный трудовой договор, заключенный с работником не включаются все обязательные условия. Например, в письменный трудовой договор от 03.04.2019г. № 35, заключенный с фельдшером скорой помощи Поповой И.А. не включены условия труда на рабочем месте; условия оплаты труда, а именно размер должностного оклада. Аналогично не включены условия труда на рабочем месте в письменные трудовые договоры, заключенные с акушером-гинекологом Сапрыкиным В.Б., водителем реанимобиля Огородниковым В.В. и другими работниками.
• В нарушение ст.ст. 72; 60.2 ТК РФ,- с работником не заключается в письменной форме дополнительное соглашение к трудовому договору в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора по причине возложения дополнительной работы. Например, приказом работодателя от 13.03.2019г. № 30 на фельдшера СПМ Шумовую А.М. возложена дополнительная работа на период отсутствия фельдшера Маловой В.С. с 16.03.2019г. Приказом работодателя от 19.03.2019г. № 32 на фельдшера СМП Джалолову А.А. возложена дополнительная работа на период отпуска по уходу за ребенком фельдшера СМП Нуждиной Т.Н. с 19.03.2019г. Приказом работодателя от 09.04.2019г. № 159 медсестре по приему вызовов скорой медицинской помощи Булегеневой А.С. установлена надбавка к заработной плате за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника Плотниковой В.Н. на март 2019г. Приказом работодателя от 09.09.2019г. № 267 водителю скорой медицинской помощи Слабоженникову М.В. установлена надбавка к заработной плате за увеличение объема работы. При этом с работниками не были заключены в письменной форме дополнительные соглашения к трудовому договору в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.
• В нарушение ст. 152 ТК РФ, - в некоторых случаях работникам не производится в установленном законом порядке оплата сверхурочной работы. Например, согласно табелю учета использования рабочего времени, информационной справке работодателя, - в период с января 2019г. по август 2019г. включительно 21 работник отделения скорой медицинской помощи привлекались к сверхурочной работе. Так, медсестра по приему вызовов Булегенева А.С. отработала сверх установленной нормы рабочего времени в январе 2019г 36 часов, в феврале 48 часов, в марте 36 часов, в апреле 90 часов, в мае-99 часов, в июне -132 часа в июле-36 часов, в авгусье-111 часов. Фельдшер по приему вызовов Чулпанова И.И. отработала сверх установленной законом рабочего времени в январе 2019г. 145 часов, в феврале-96 часов, в марте 96 часов, в апреле 115,2 часа, в мае 84 часа, в июне 153 часа, в июле 180 часов, в августе - 84 часа, при этом сверхурочная работа в установленном законом порядке в повышенном размере не оплачена, что подтверждается ведомостями по начислению и выплате заработной платы. Аналогичное нарушение допущено в отношении других 19 работников отделения СМП.
• В нарушение ч.3 ст. 68 ТК РФ, - по состоянию на 19.09.2019г. работники не ознакомлены под роспись с коллективным договором, положением «Об оплате труда», локальным актом о защите персональных данных, инструкцией по охране труда.
• В нарушение ч.2 ст. 68 ТК РФ, - в некоторых случаях приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу не объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. Например, врач-оториноларинголог Бугакова В.П. не была ознакомлена с приказом работодателя от 15.07.2019г. № 93 о приеме на работу по совместительству на период отсутствия основного работника Мухиной М.Г. врач ультразвуковой диагностики Медведева О.В. не ознакомлена под роспись с приказом о приеме на работу по совместительству. Аналогичное нарушение допущено в отношении Харитоновой Н.Г.
• В нарушение ст.ст. 22; 66 ТК РФ и п. 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля № 225, - по состоянию на 19.09.2019г. в ГБУЗ «Первомайская РБ» не заведена приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее.
• В нарушение ч.2 ст. 123 ТК РФ, - в некоторых случаях работодателем не соблюдается график отпусков. Например, согласно утвержденному графику отпусков на 2019г., - фельдшеру отделения скорой медицинской помощи Лабзиной О.Н. ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 к.д. запланирован с 20.09.2019г., однако по состоянию на 19.09.2019г. работодателем не издан приказ о предоставлении Лабзиной О.Н. отпуска, при этом от работника не поступали какие-либо письменные заявления о переносе отпуска на другой период.
• В нарушение ч.1,2 ст. 136 ТК РФ, - утвержденная работодателем форма расчетного листка не предусматривает извещать в письменной форме каждого работника, в том числе о денежной компенсации в случае нарушения работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику. Форма расчетного листка утверждена работодателем без учета мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
• В нарушение ст.ст. 22; 212 ТК РФ, - по состоянию на 19.09.2019г. в отделении скорой медицинской помощи работодателем не проведения специальная оценка условий труда в соответствие с законодательством о специальной оценке условий труда.
• В нарушение ст. 159 ТК РФ, - по состоянию на 19.09.2019г. работодателем не определена с учетом мнения представительного органа работников и (или) не установлена коллективным договором система нормирования труда работникам, работающим по должности уборщик служебных помещений.
• В нарушение ст.22; 212 ТК РФ, - по состоянию на 19.09.2019г. работодатель не приобрел и не выдал за счет собственных средств специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, что подтверждается карточками учета выдачи СИЗ.
• В нарушение ч.2 ст. 84.1 ТК РФ, - врач-оториноларинголог Бугаков В.П. не ознакомлен под роспись с приказом работодателя от 26.08.2019г. № 112 о прекращении трудового договора. На приказе не произведена соответствующая запись, в случае, если приказ о прекращении трудового договора невозможно было довести до сведения работника или работник отказался ознакомиться с ним под роспись. Аналогичное нарушение допущено в отношении электромонтера Зубцова А.Н.
• В нарушение ст. 103 ТК РФ, - работодателем не составляются графики сменности в отношении работников работающих по должность фельдшер скорой медицинской помощи.
• В нарушение ст. 66 и пункта 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225, - по состоянию на 19.09.2019г. медицинская сестра детского отделения Юрьева Н.И., зубной техник Юсупов А.Ю., а также другие работники не ознакомлены под роспись в их личных карточках с каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе.

Нарушенный правовой акт:

• Трудовой кодекс РФ

Выданные предписания:

• В соответствие со ст.ст.22; 209; 212 ТК РФ, - работодателем разработать и утвердить инструкцию по охране труда по каждой должности, в том числе по должности фельдшер отделения скорой медицинской помощи и ознакомить каждого работника под роспись с инструкцией по охране труда.
• В соответствие со ст. 193 ТК РФ,- приказ работодателя от от 02.09.2019г. № 262 о применении дисциплинарного взыскания к врачу анестезиологу-реаниматологу Кожемякину В.В. в виде выговора отменить. Приказ работодателя об отмене дисциплинарного взыскания объявить работнику под роспись.
• В соответствие с ч.3 ст. 57 ТК РФ, - трудовой договор, заключенный с фельдшером скорой помощи Поповой И.А. дополнить недостающим условием труда на рабочем месте, а также условием оплаты труда, а именно размер должностного оклада. Аналогично письменные трудовые договоры, заключенные с акушером-гинекологом Сапрыкиным В.Б., водителем реанимобиля Огородниковым В.В. и другими работниками дополнить недостающим условием труда на рабочем месте. Недостающие условия определить приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
• В соответствие со ст.ст. 72, 60.2 ТК РФ, - заключить в письменной форме дополнительное соглашение к трудовому договору в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора с работником, которому поручено выполнять дополнительную работу путем увеличения зон обслуживания, увеличения объема работ или исполнение обязанности временно отсутствующего работника.
• В соответствие со ст. 152 ТК РФ, - медсестре по приему вызовов Булегеневой А.С., фельдшеру по приему вызовов Чулпановой И.И., а также другим 19 работникам отделения скорой медицинской помощи произвести в установленном законом порядке оплату сверхурочной работы, за период с января 2019г. по август 2019г. включительно, с уплатой процентов (денежной компенсации) в порядке, установленном статьей 236 ТК РФ.
• В соответствие с ч.3 ст. 68 ТК РФ, - ознакомить каждого работника под роспись с коллективным договором, положением «Об оплате труда», положением «О защите персональных данных работников».
• В соответствие с ч.2 ст. 68 ТК РФ, - приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявить под роспись врачу-оториноларингологу Бугакову В.П., врачу ультразвуковой диагностики Медведевой О.В., Харитоновой Н.Г.
• В соответствие со ст.ст. 22; 66 ТК РФ и пунктом 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля № 225, - завести приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее.
• В соответствие с ч.2 ст. 123 ТК РФ, - соблюсти график отпусков на 2019 год
• В соответствие с ч.1, 2 ст. 136 ТК РФ, - утвердить приказом работодателя форму расчетного листка с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ, предусматривающую извещение работника, в том числе о денежной компенсации в случае нарушения работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.
• В соответствие со ст.ст.22; 212 ТК РФ, - провести специальную оценку условий труда в соответствие с законодательством о специальной оценке условий труда по отделению скорой медицинской помощи.
• В соответствие со ст. 159 ТК РФ, - определить работодателем с учетом мнения представительного органа работников систему нормирования труда по должности уборщик служебных помещений или установить коллективным договором и ознакомить работников под роспись.
• В соответствие со ст.22; 212 ТК РФ, - приобрести и выдать за счет собственных средств специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в том числе машинистам по стирке белья Кульжановой Г.М. Бисалиевой С.Г.: сапоги (галоши) резиновые, перчатки резиновые и другие СИЗ; кухонным подсобным рабочим Николаевой О.Н. Кузнецовой Н.М. выдать рукавицы комбинированные и другие СИЗ; штукатуру-маляру Истюбековой Е.Ф. выдать головной убор, перчатки с полимерным покрытием, перчатки с точечным покрытием, щиток защитный лицевой или очки защитные, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее и другие СИЗ; электромонтеру Хохлову А.Я. выдать сапоги резиновые с защитным подноском, перчатки с полимерным покрытием, боты или галоши диэлектрические, перчатки диэлектрические и другие СИЗ; уборщику занятому на работах по санитарному содержанию территорий Шаяхметову И.М. выдать сапоги резиновые с защитным подноском, перчатки с полимерным покрытием и другие СИЗ; плотнику Коляда М.В. выдать очки защитные, перчатки с полимерным покрытием; газоэлектросварщику Клячеву А.А. выдать Ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, Перчатки для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла, очки защитные.
• В соответствие с ч.2 ст. 84.1 ТК РФ, - врача-оториноларинголога Бугакова В.П., электромонтера Зубцова А.Н. ознакомить под роспись с приказом работодателя о прекращении трудового договора. На приказе произвести соответствующую запись, в случае, если приказ о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказался ознакомиться с ним под роспись.
• В соответствие с ч.3 ст. 103 ТК РФ, -утвердить работодателем график работы (сменности) работников работающих по должности фельдшер отделения скорой медицинской помощи на октябрь 2019г. с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ.
• В соответствие со ст. 66 и пунктом 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225, - медицинскую сестру детского отделения Юрьеву Н.И., зубного техника Юсупова А.Ю., ознакомить под роспись в их личных карточках с каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе.