Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Цели, задачи проверки:

Извещение о пострадавшем от н.сл. на производстве 05.10.2019, поступившее из ООО «УО «Заводское» №56/6-130-19-ИЗ от 07.10.2019

Выявленные нарушения (13 шт.):

• 8. В ходе проверки по состоянию на 28.10.2019 установлено, что в ООО "УО "Заводское" не разработан порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий: слесаря-сантехника, уборщика территории, штукатура, тракториста и т.д.), который устанавливается работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.2.2.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29.
• 4. В ООО "УО "Заводское" по состоянию на 28.10.2019 штатным расписанием установлено 93,5 единиц, а фактически работающих 77 человека, в том числе 36 женщин, из них работающих во вредных условиям труда 35, в том числе женщин 8. ООО "УО "Заводское" зарегистрировано и осуществляет производственную деятельность с 17.04.2015. По состоянию на 28.10.2019 в организации проведена специальная оценка условий труда, но не на всех рабочих местах согласно штатного расписания. Так не проведена на 1 рабочем месте экономиста, где занята М.О.В. (тр.дог. №21 от 07.10.2019), которая введена с 01.10.2019 и на 2 рабочих местах подсобного рабочего, где заняты Глазков С.А. (тр.дог. №11 от 18.06.2019) и К. А.А. (тр.дог. №117 от 27.08.2019) и вышеуказанные работники не ознакомлены с условиями труда, т.к. на момент проверки материалы по СОУТ по данным рабочим местам к проверке не представлены. Нарушена ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.2 ст.4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 №426-ФЗ.
• 12. В ходе проверки по состоянию на 28.10.2019 установлено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, движением транспортных средств, в 2018 году не проходили периодический медицинский осмотр, Так до 6 ноября 2018 не прошли периодический медосмотр 6 слесарей-сантехников (срок прохождения 1 раз в год), в т.ч. А. Р.Ш., Г. С.Н., М. А.В. и другие, до 11 декабря 2018 года не прошли периодический медосмотр 4 слесаря-сантехника, в т.ч. А. Б.К., Д.П.В., М.В.Ю. и С. В.В., что усматривается из заключительного акта от 28.02.2019, когда все вышеуказанные работники прошли периодический медицинский осмотр. Также допущено не проведение в декабре 2018 года периодического медицинского осмотра в отношении 10 уборщиков производственных и служебных помещений (периодичность проведения 1 раз в год), в т.ч. Б. Т.А., Г. Е.В., Е. Н.В. и других, что усматривается из заключительного акта от 11.12.2017 и 12.05.2019 года, допущено не проведение в декабре 2018 года периодического медицинского осмотра в отношении 9 уборщиков территории, что усматривается из заключительного акта от 25.12.2017 и 12.05.2019 года, когда работники проходили периодический медицинский осмотр, в т.ч. Д. Е.В., М. О.Н., К.Р.Ф., С. М.Т. и других, тракториста С. И.Н., т.к. проходил 11.12.2017 и 28.02.2019 (периодичность 1 раз в год). Нарушены ч. 2 ст.212 ТК РФ, ст. 213 ТК РФ, прил. №1, прил. №2 приказа Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011, с изменением пр. Минздравсоцразвития Российской Федерации от 05.12.2014 № 801н и результатами СОУТ.
• 6. В ходе проверки по состоянию на 28.10.2019 установлено, что при приеме на работу с работниками, занятыми на работах с вредными и (или) опасными условиями труда проводится первичный инструктаж на рабочем месте, а стажировка проводится не со всеми работниками, что усматривается из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте слесарного участка (главный инженер Г. С.В.), в т.ч. не проведена стажировка вновь принятым слесарям-сантехникам Х. С.О. (пр. о приеме №9 от 09.04.2019), В. Д.В. (пр. о приеме №12 от 02.07.2019), Ш. А.А. (пр. о приеме №16 от 23.08.2019), а на общестроительном участке (мастер И. Е.В.) назначается стажировка вновь принятым работникам, но в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте не указывается с какого и по какое число и количество смен будет проводиться стажировка (мастер И.Е.В.), а также по окончании проведения стажировки всем вновь принятым работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда не обеспечивается проверка знаний по охране труда и безопасных методов работы со сдачей экзаменов, так как к проверке не предоставлены протоколы проверки знаний требований охраны труда и безопасных методов работы, в т.ч. подсобному рабочему Г. С.А. (пр. о приеме №11 от 18.06.2019) и К. А.А. (пр. о приеме №117 от 27.08.2019), штукатуру Г. П.В. (пр. о приеме №15 от 16.08.2019), уборщикам территории П.М.В. (пр. о приеме №19 от 02.09.2019), Д. Д.С. (пр. о приеме №7 от 13.03.2019), С. В.В. (пр. о приеме №6 от 01.03.2019) и другим. Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.2.2.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29.
• 3. В ООО "УО "Заводское" для организации работы по охране труда к проверке представлено утв. директором ООО "УО "Заводское" К. О.В. Положение по охране труда в ООО "УО "Заводское". В ходе проверки по состоянию на 28.10.2019 установлено, что оно не переработано с учетом введенного «Типового положения о системе управления охраной труда» утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ №438 от 19.08.2016 и в нем не отражены профессиональные риски, а также должностные обязанности по охране труда руководителей и специалистов, отвечающих за охрану труда и работники с данным локальным документом не ознакомлены, что усматривается из Положения по охране труда. Нарушена ч.2 ст. 212 ТК РФ, Типовое положение о системе управления охраной труда утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ №438 от 19.08.2016.
• 13. В ходе проверки по состоянию на 28.10.2019 установлено, что личные карточки учета выдачи СИЗ ведутся с нарушением и соответственно работники не обеспечены сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, предусмотренной типовыми нормами. Так слесарь-сантехник (п.232 ТН №543 от 03.10.2008) должен быть обеспечен: Костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1, Ботинки кожаные - 1 пара, Сапоги резиновые - 1 пара, Рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием - 12 пар, Каска защитная - до износа, Подшлемник под каску - 1 на 2 года, Зимой дополнительно: Костюм на утепляющей прокладке 1 на 2 года, Сапоги кирзовые утепленные 1пара на 2,5 года, а у слесарей-сантехников В.Д.В., М.В.Ю. и Ш.А.В. на лицевой стороне в личной карточке учета выдачи СИЗ указаны не типовые нормы, а что фактически выдано и в графе «Наименование СИЗ» указаны: костюм «Линкор» с указанием размера -1компл., ботинки «Легион» с указанием размера 1пара, бейсболка 1шт., а на оборотной стороне личных карточек указаны те же самые СИЗ: костюм «Линкор» с указанием размера, ботинки «Легион» -1, бейсболка -1. В графе «сертификат соответствия» - в отношении выданных СИЗ сертификаты соответствия не указаны, и не указаны дата выдачи СИЗ, т.е. работникам выданы не сертифицированные СИЗ и неизвестно когда. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ, п.п.13, 14 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н.
• 2. В ООО "УО "Заводское" в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением по состоянию на 28.10.2019 установлено, что в штатном расписании имеется 1 ставка специалиста по охране труда и на данную должность на 0,5 ставки приказом №2 от 09.01.2018 принят П.А.А., который не имеет специального документа, подтверждающего прохождение специального обучения специалиста по охране труда, а также 0,5 ставки специалиста по охране труда приказом №114 от 12.09.2017 возложено на мастера участка И. Е.В. также не имеющей соответствующей подготовки или опыта работы в этой должности, и по состоянию на 28.10.2019 И. Е.В. и П. А.А. не обеспечено прохождение специального обучения как специалистам по охране труда. Нарушена ч.1 ст. 217 ТК РФ.
• 10. В ходе проверки по состоянию на 28.10.2019 установлено, что с трактористом С. И.Н. работодатель не обеспечил проведение обучения на соответствие профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок, так как к проверке не представлены документы. Нарушены ст. 225 ТК РФ, абз.3 ч.4 ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995.
• 5. В ООО "УО "Заводское" к проверке представлены удостоверения о проверке знаний и протоколы проверки знаний требований охраны труда, подтверждающие прохождение обучения и проверку знаний требований охраны труда в отношении руководителей и специалистов директора К.О.В. (уд.№953 от 15.12.2017), главного инженера Г. С.В. (уд. №4/02/19-4/32-01 от 08.02.2019), специалиста по охране труда И. Е.В. (уд.№21873 от 15.09.2017), мастера участка С. В.И. (уд. №4/02/19-4/32-02 от 08.02.2019), но в ходе проверки установлено, что не все руководители и специалисты прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Так по состоянию на 28.10.2019 не прошли в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда 3 руководителя структурных подразделений, в чьем подчинении находятся работники, а также лица, назначенные приказом руководителя №90 от 29.12.2018 ответственными за обеспечение безопасного производства работ и охраны труда, в том числе зам. директора Д. О.М., главный бухгалтер А. М.В., начальник ПТО С. Р.Р.. Нарушена ст. 225 ТК РФ, п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29.
• 9. В ходе проверки по состоянию на 28.10.2019 установлено, что со всеми работниками ООО "УО "Заводское" не проводится ежегодное обучение по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, так как к проверке не представлены подтверждающие документы. Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, ч. 2 статьи 225 ТК РФ, п.2.2.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29.
• 11. В ходе проверки по состоянию на 28.10.2019 установлено, что в ООО "УО "Заводское" не разработан список контингента работников подлежащих прохождению предварительному при поступлении на работу и периодическому (в процессе работы) медицинскому осмотру. Нарушены ст. 213 ТК РФ, прил.3 п. 20 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых, работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н с изменениями (в ред. Приказов Минздрава России от 15.05.2013 N 296н, от 05.12.2014 N 801н, Приказа Минтруда России N 62н, Минздрава России N 49н от 06.02.2018).
• 7. Так не проведено обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда с 13 слесарями-сантехниками, в т.ч. А Б.К., Д П.В., М В.Ю. и другими, электрогазосварщиком К А.С., 14 уборщиками территории, в т.ч. Щ С.Н., Д Е.В., М О.Н. и другими, трактористом С И.Н.. Нарушены ч.3 ст. 225 ТК РФ, п.2.2.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29
• в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.2 ст.57 ТК РФ в разделе 5 «Условия оплаты труда» трудовых договорах работников, кроме тарифной ставки (оклада) не указаны в соответствии со штатным расписанием в полном объеме условия оплаты труда (доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), в т.ч. доплата 35% за работу в ночное время (работники аварийной службы), премия в размере 10%, не указана характеристика условий труда на рабочем месте, если работник принимается на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (слесарь-сантехник, штукатур и т.д.) и условия труда на рабочем месте, в т.ч. экономиста М. О.В. (тр.дог. №21 от 07.10.2019), слесаря-сантехника Ш. А.А. (тр.дог. №16 от 23.08.2019) и В. Д.В. (тр.дог. №12 от 02.07.2019), штукатура Г. П.В. (тр.дог. №16 от 23.08.2019), заведующей складом Н. А.А. (тр.дог. №14 от 01.08.2019), электромонтера аварийной диспетчерской службы Г. Р.У. (тр.дог. №03 от 22.01.2019) и других работников, которые оформляются в письменной форме дополнительным соглашением к трудовому договору и является неотъемлемой частью трудового договора

Нарушенный правовой акт:

• ТК РФ
• тк рф

Выданные предписания:

• С учетом нормативных правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ, разработать порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий: слесаря-сантехника, уборщика территории, штукатура, тракториста и т.д., утвердить работодателем (или уполномоченным им лицом). Основание ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.2.2.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29.
• В ООО "УО "Заводское" провести специальную оценку условий труда на 1 вновь созданном рабочем месте экономиста и на 2 рабочих местах подсобного рабочего. Ознакомить под роспись с условиями труда экономиста М. О.В. и подсобных рабочих Г. С.А. и К. А.А.. Основание ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.2 ст.4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 №426-ФЗ.
• Обеспечить работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, движением транспортных средств и т.д. прохождение периодического медицинского осмотра своевременно и в установленные законом сроки, не допуская нарушения периодичности. Основание ч. 2 ст.212 ТК РФ, ст. 213 ТК РФ, прил. №1, прил. №2 приказа Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011, с изменением пр. Минздравсоцразвития Российской Федерации от 05.12.2014 № 801н и результатами СОУТ.
• С работниками, занятыми на работах с вредными и (или) опасными условиями труда после проведения первичного инструктажа на рабочем месте обеспечивать проведение стажировки с правильным оформлением в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Провести стажировку вновь принятым слесарям-сантехникам Х. С.О. (пр. о приеме №9 от 09.04.2019), В. Д.В. (пр. о приеме №12 от 02.07.2019), Ш. А.А. (пр. о приеме №16 от 23.08.2019), подсобному рабочему Г. С.А. (пр. о приеме №11 от 18.06.2019) и К. А.А. (пр. о приеме №117 от 27.08.2019), штукатуру Г. П.В. (пр. о приеме №15 от 16.08.2019), уборщикам территории П. М.В. (пр. о приеме №19 от 02.09.2019), Д. Д.С. (пр. о приеме №7 от 13.03.2019), С. В.В. (пр. о приеме №6 от 01.03.2019) и другим и по окончании проведения стажировки всем вновь принятым работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда обеспечить проверку знаний по охране труда и безопасным методам работы со сдачей экзаменов, результаты оформить протоколом проверки знаний требований охраны труда и безопасных методов работы. Основание ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.2.2.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29.
• В ООО "УО "Заводское" для создания и функционирования системы управления охраной труда и организации работы по охране труда разработать с учетом типового положения о системе управления охраной труда утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ №438 от 19.08.2016, отразив профессиональные риски, а также должностные обязанности по охране труда руководителей и специалистов, отвечающих за охрану труда и ознакомить работников с данным локальным документом. Основание ч.2 ст. 212 ТК РФ.
• Обеспечить правильное ведение личных карточек учета выдачи СИЗ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в том числе слесаря-сантехника В Д.В., М В.Ю., ША.А., штукатура Г П.В., подсобных рабочих Г С.А. и КА.А., газоэлектросварщика К А.С. и других работников, указав на лицевой стороне личной карточки структурное подразделение, где работает работник, в графе «Наименование СИЗ» указать спецодежду, спецобувь и другие СИИЗ в соответствии с типовыми нормами, предусмотренными по профессии работника, в графе «Пункт типовых норм» указать пункт, предусмотренный типовыми нормами по профессии. Всех работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в том числе слесаря-сантехника В Д.В., М В.Ю., Ш А.А., штукатура ГП.В., подсобных рабочих Г С.А. и К А.А., газоэлектросварщика К А.С. и других работников обеспечить сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, предусмотренной типовыми нормами, отразив на оборотной стороне личной карточки учета выдачи СИЗ каждого работника. Основание ч.2 ст.212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ, п.п.13, 14 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н.
• В ООО "УО "Заводское" в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением обеспечить специалисту по охране труда П. А.А., принятому на данную должность на 0,5 ставки и мастеру участка И. Е.В., на которую возложили обязанности специалиста по охране труда 0,5 ставки прохождение специального обучения и получения специального документа, подтверждающего прохождение специального обучения специалиста по охране труда. Основание ч.1 ст. 217 ТК РФ.
• Обеспечить трактористу С. И.Н. проведение обучения на соответствие профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок Основание ст. 225 ТК РФ, абз.3 ч.4 ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995.
• В ООО "УО "Заводское" обеспечить в установленном порядке прохождение обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда руководителям и специалистам, а также лицам, назначенные приказом руководителя №90 от 29.12.2018 ответственными за обеспечение безопасного производства работ и охраны труда, в том числе зам. директора Д.О.М., главному бухгалтеру А. М.В., начальнику ПТО С. Р.Р.. Основание ст. 225 ТК РФ, п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29.
• Со всеми работниками ООО "УО "Заводское" провести ежегодное обучение по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, результаты оформить. Основание ч.2 ст. 212 ТК РФ, ч. 2 статьи 225 ТК РФ, п.2.2.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29.
• Разработать и утвердить директором список контингента работников подлежащих в ООО "УО «Заводское» прохождению предварительному при поступлении на работу и периодическому (в процессе работы) медицинскому осмотру. Основание ст. 213 ТК РФ, прил.№3 п. 20 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых, работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №302н с изменениями (в ред. Приказов Минздрава России от 15.05.2013 N 296н, от 05.12.2014 N 801н, Приказа Минтруда России N 62н, Минздрава России N 49н от 06.02.2018).
• С работниками ООО "УО "Заводское" занятыми на работах с вредными и (или) опасными условиями труда провести ежегодное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда: с 13 слесарями-сантехниками, в т.ч. А Б.К., Д П.В., Марчук В.Ю. и другими, электрогазосварщиком К А.С., 14 уборщиками территории, в т.ч. Щ С.Н., Д Е.В., МО.Н. и другими, трактористом С И.Н.. Результаты оформить протоколами проверки знаний. Основание ч.3 ст. 225 ТК РФ, п.2.2.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.2 ст.57 ТК РФ в разделе 5 «Условия оплаты труда» трудовых договорах работников, кроме тарифной ставки (оклада) указать в соответствии со штатным расписанием в полном объеме условия оплаты труда (доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), в т.ч. доплату 35% за работу в ночное время (работникам аварийной службы), премию в размере 10%, указать характеристику условий труда на рабочем месте, если работник принимается на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (слесарю-сантехнику, штукатуру и т.д.) и условия труда на рабочем месте, в т.ч. экономиста М. О.В. (тр.дог. №21 от 07.10.2019), слесаря-сантехника Ш. А.А. (тр.дог. №16 от 23.08.2019) и В.Д.В. (тр.дог. №12 от 02.07.2019), штукатура Г. П.В. (тр.дог. №16 от 23.08.2019), заведующей складом Н. А.А. (тр.дог. №14 от 01.08.2019), электромонтера аварийной диспетчерской службы Г. Р.У. (тр.дог. №03 от 22.01.2019) и других работников, которые оформить в письменной форме дополнительным соглашением к трудовому договору, который является неотъемлемой частью трудового договора.