Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Цели, задачи проверки:

Письменное обращение гражданина

Выявленные нарушения (12 шт.):

• 7. В ходе проведения дополнительного расследования несчастного случая с Н. И.В., изготовителем творога 4 разряда и проверки соблюдения трудового законодательства по состоянию на 27.11.2019 установлено, что в отношении изготовителей творога аппаратного цеха, в чьи обязанности входит мойка оборудования, которое использовалось для фасовки творога, не разработана инструкция по охране труда по видам работ, а именно для выполнения работ по чистке и мойке фасовочного оборудования, предназначенного для изготовления творога. Нарушена ч.2 ст. 212 ТК РФ, п. 5.1 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80.
• 12. К проверке представлен журнал регистрации несчастных случаев на производстве, который ведется с 11.06.2014. В связи с изменениями, введенными Приказами Минтруда России от 20.02.2014 N 103н в постановление Министерства труда и социального развития РФ с 24.10.2002 №73 журнал регистрации несчастных случаев на производстве не дополнен графой 5.1 «Индивидуальный номер рабочего места», т.е. журнал устаревшей формы и не соответствующий прилож. 9 формам документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве утв. постановление Министерства труда и социального развития РФ с 24.10.2002 №73. Нарушены ст.212ТК РФ.
• 8. В ООО «Бузулукское молоко» в ходе проведения дополнительного расследования несчастного случая с Н. И.В., изготовителем творога 4 разряда и проведения проверки по состоянию на 27.11.2019 установлено, что повторный инструктаж с работниками аппаратного цеха, в т.ч. Н.И.В. и.о. начальника цеха Р.И.Н. в 2019 году ни разу не проводился, что усматривается из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте в отношении работников аппаратного цеха ООО «Бузулукское молоко», т.к. последний раз 29.12.2018 с работниками был проведен только внеплановый инструктаж. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, п. 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 с работниками аппаратного цеха, в т.ч. изготовителем творога Нефедовой И.В., повторный инструктаж на рабочем месте в 2019 году не проводился, что усматривается из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, т.к. последний раз 29.12.2018 с работниками был проведен внеплановый инструктаж.
• 4. К проверке предоставлено Положение о системе управления охраной труда в ООО «Бузулукское молоко» утвержденное генеральным директором ООО «Бузулукское молоко» С.А. Б. от 14.06.2019. В ходе проверки по состоянию на 27.11.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст.212 ТК РФ в связи с введением Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 №438н в Положении о системе управления охраной труда в ООО «Бузулукское молоко» не отражены обязанности по охране труда главного инженера, а также оно не переработано с учетом Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 №438н, так как в нем не отражены процедура управления профессиональными рисками, организация и проведение оценки условий труда, информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых работникам гарантиях, полагающихся компенсациях и т.д..
• 5. В ООО «Бузулукское молоко» в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением по состоянию на 27.11.2019 не обеспечено прохождение подготовки в области специалиста по охране труда К. А.Н., с 01.05.2019 принятому приказом №27-к от 30.04.2019 специалистом по охране труда, так как не имеет соответствующей подготовки или опыта работы в этой области. Нарушена ч.1 ст. 217 ТК РФ, ч.5 ст. 225 ТК РФ.
• 1. К проверке представлены сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда и карты специальной оценки условий труда (далее СОУТ) в отношении работников, принятых в 2019 году. В ходе проверки по состоянию на 27.11.2019 установлено, что все работники не ознакомлены с условиями труда, что усматривается из представленных к проверке 22 картах СОУТ. Так не ознакомлены с условиями труда изготовитель творога 4 р. Н. И.В., класс условий 3,2 (к.СОУТ №51), водитель кольцевого завоза 3кл. А. В.И., класс условий 3,1 (к.СОУТ №98) принятый пр. о приеме №59-к от 30.09.2019, оператор централизованной мойки 5 р. С.Е.А., класс условий 3,2 (к.СОУТ №49) принятая пр. о приеме №45-к от 28.06.2019, машинист компрессорных установок К. В.А., класс условий 3,1 (к.СОУТ №86) принятый пр. о приеме №45-к от 28.06.2019, сыродел 3р. Н. Н.Г. (к.СОУТ №48) принята пр. о приеме №48-к от 30.07.2019, и другие работники не ознакомлены с условиями труда, так как в вышеуказанных картах специальной оценки условий труда работников в графе «С результатами специальной оценки условий труда ознакомлен» отсутствуют подписи А.В.И., С.Е.А., К. В.А., Н. Н.Г., Н. И.В. и других работников. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, п.4 ч.2 ст.4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 №426-ФЗ.
• 3. К проверке представлены положение об оплате труда по ООО «Бузулукское молоко» утв. генеральным директором ООО «Бузулукское молоко» С.Е. К. 29.12.2018, коллективный договор ООО «Бузулукское молоко» на 2018-2020 с приложениями и изменениями от 14.06.2019 и 04.10.2019. Частью 2 статьей 22 ТК РФ установлены основные права и обязанности работодателя: Работодатель обязан: знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью В ходе проверки по состоянию на 27.11.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ работодателем ООО «Бузулукское молоко» не обеспечено ознакомление под роспись изготовителя творога 4 р. Н. И.В. с принятыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с работой, в том числе с положением об оплате труда по ООО «Бузулукское молоко» утв. генеральным директором ООО «Бузулукское молоко» С.Е. К. 29.12.2018, коллективным договором ООО «Бузулукское молоко» на 2018-2020 с приложениями и изменениями от 14.06.2019 и 04.10.2019, так как к проверке не представлены подтверждающие документы.
• 11. В Государственную инспекцию труда в Оренбургской области через онлайнинспекцию 29.10.2019 вх. № 56/7-6778-19-ОБ от Н. И.Ф. изготовителя творога 4 р ООО «Бузулукское молоко» поступило обращение, из которого следовало, что она не согласна с актом формы Н-1 о несчастном случае на производстве, т.к. расследование проведено не объективно и т.д. В ходе проведения дополнительного расследования и проверки, установлено, что нарушен порядок расследования легкого несчастного случая и акт формы Н-1 оформлен с нарушением: Нарушена ст.212 ТК РФ
• 6. В ООО «Бузулукское молоко» в ходе проведения дополнительного расследования несчастного случая с Н.И.В., изготовителем творога 4 разряда и проведения проверки по состоянию на 27.11.2019 установлено, что Н.И.В. не было обеспечено ежегодное периодическое обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда, что усматривается из представленных документов о проведении проверки знаний (протокол №7 от 25.06.2019), табеля учета рабочего времени за июнь 2019 и листка нетрудоспособности за июнь 2019, так как с 01.06.2019 на 14 дней Н. И.В. предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, затем не выходя на работу Н. И.В. до конца июня 2019 была нетрудоспособна и находилась по листку нетрудоспособности, что подтверждается табелем учета рабочего времени за июнь 2019 и протоколом опроса Н. И.В. от 14.11.2019. Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, ст.225 ТК РФ, п. 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29.
• 9. К проверке в отношении изготовителя творога 4 разряда Н. И.В. представлена карта №51 специальной оценки условий труда работника изготовителя творога, где в строке 030. Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам указан итоговый класс (подкласс) условий труда 3,2 и в строке 040. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте указано: повышенная оплата труда работника да (основание: ст. 147 ТК РФ). Статьей 147 ТК РФ установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Также к проверке представлены расчетные листки за период с января по октябрь 2019. В ходе проверки расчетных листков по состоянию на 27.11.2019 установлено, что в нарушение ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст.147 ТК РФ изготовителю творога 4 разряда Н. И.В. работающей во вредных условиях труда с классом 3,2 за период работы с января 2019 по октябрь 2019 оплата труда в повышенном размере не начислялась.
• 2. В нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.2 ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда с классом 3,1 и 3,2, в т.ч. водителя кольцевого завоза 3 класса А. В.И. (тр.дог.№30/09/01-19) (к.соут №98), З.О.С. (тр.дог.№28/06/01-19) (к.соут №92), К. Н.В. (тр.дог.№30/09/02-19) (к.соут №99), В.Е.С. (тр.дог.№30/07/01-19) (к.соут №98) и других, грузчика-экспедитора кольцевого завоза Б.С.С. (тр.дог.№30/10/02-19) (к.соут №110А), Б.И.Ю. (тр.дог.№30/10/01-19) (к.соут №109А) и других, у которых вредные условия труда с классом 3,1, а также оператора автомата по розливу молочной продукции 4 р. В.Н.Г. (тр.дог.№30/05/01-19) (к.соут №52А), мойщика проездной мойки Д. В.Н. (тр.дог.№30/07/02-19) (к.соут №49), оператора централизованной мойки 5 р. К. А.В. (тр.дог.№28/06/02-19) (к.соут №49), грузчика К.Я.А. (тр.дог.№30/07/05-19) (к.соут №52А), изготовителя творога 4 р. Н. И.В. (тр.дог.№27/04/03-18) (к.соут №51) и других, у которых вредные условия труда с классом 3,2, в трудовых договорах вышеуказанных работников не указаны условия труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда, в т.ч. оплата труда в повышенном размере, минимальный размер повышения за работу с вредными условиями труда 4 процента тарифной ставки (оклада) и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность которого составляет 7 календарных дней.
• 10. К проверке в отношении изготовителя творога 4 разряда Н. И.В. представлены личная карточка работника Т-2 и карта №51 специальной оценки условий труда работника изготовителя творога, где в карте в строке 030. Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам указан итоговый класс (подкласс) условий труда 3,2 и в строке 040. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте указано: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск да (основание: ст. 117 ТК РФ). Статьей 117 ТК РФ установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда и минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска составляет 7 календарных дней. Из личной карточки работника Т-2 Н.И.В. усматривается, что ей за период работы с 03.05.18 по 02.05.19 приказом №163-о от 14.12.18 предоставлено 14 календарных дней отпуска, приказом №60-о от 21.05.19 за период работы с 03.05.18 по 02.05.19 предоставлено 14 календарных дней отпуска, приказом №151-о от 17.10.19 за период работы с 03.05.19 по 02.05.20 предоставлено 14 календарных дней отпуска, т.е. в нарушение ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст.117 ТК РФ изготовителю творога 4 разряда Нефедовой И.В. за работу в 2018 во вредных условиях труда с классом 3,2 не предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, что усматривается из личной карточки работника Т-2 работника.

Нарушенный правовой акт:

• ТК РФ

Выданные предписания:

• Для изготовителей творога аппаратного цеха, в чьи обязанности входит мойка оборудования, которое используется для фасовки творога, разработать инструкцию по охране труда по видам работ, а именно для выполнения работ по чистке и мойке фасовочного оборудования, предназначенного для изготовления творога. Основание ч.2 ст. 212 ТК РФ, п. 5.1 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.212 ТК РФ, приказа Минтруда России от 20.02.2014 N 103н завести новый журнал регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме утв. постановление Министерства труда и социального развития РФ с 24.10.2002 №73 и зарегистрировать несчастный случай, произошедший 06.10.2019 с Н. И.В.
• И.о. начальника цеха Р. И.Н. провести с работниками аппаратного цеха, в т.ч. Н. И.В. повторный инструктаж на рабочем месте с регистрацией в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и далее обеспечить проведение повторного инструктажа на рабочем месте в установленные сроки не реже одного раза в шесть месяцев. Основание ч.2 ст.212 ТК РФ, п. 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.212 ТК РФ в связи с введением Типового положения о системе управления охраной труда утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 №438н переработать Положении о системе управления охраной труда в ООО «Бузулукское молоко» утвержденное генеральным директором ООО «Бузулукское молоко» С.А. Б. от 14.06.2019, включив в него обязанности по охране труда главного инженера, а также процедуру управления профессиональными рисками, организацию и проведение оценки условий труда, информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых работникам гарантиях, полагающихся компенсациях и т.д..
• В ООО «Бузулукское молоко» в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением обеспечить специалисту по охране труда К. А.Н. прохождение подготовки в области специалиста по охране труда Основание ч.1 ст. 217 ТК РФ, ч.5 ст. 225 ТК РФ.
• Всех работников, кто на момент проверки не ознакомлен с условиями труда, ознакомить под роспись, в т.ч. изготовителя творога 4 р. Н. И.В. (к.СОУТ №51), водителя кольцевого завоза 3кл. А. В.И. (к.СОУТ №98), оператора централизованной мойки 5 р. С.Е.А. (к.СОУТ №49), машиниста компрессорных установок К. В.А. (к.СОУТ №86), сыродела 3р. Н.Н.Г. (к.СОУТ №48) и других работников с отражением в графе карты «С результатами специальной оценки условий труда ознакомлен» Основание ч.2 ст.212 ТК РФ, п.4 ч.2 ст.4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 №426-ФЗ.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.22 ТК РФ работодателем ООО «Бузулукское молоко» обеспечить ознакомление под роспись изготовителя творога 4 р. Н.И.В. с принятыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с работой, в том числе с положением об оплате труда по ООО «Бузулукское молоко» утв. генеральным директором ООО «Бузулукское молоко» С.Е. К. 29.12.2018, коллективным договором ООО «Бузулукское молоко» на 2018-2020 с приложениями и изменениями от 14.06.2019 и 04.10.2019.
• В ООО «Бузулукское молоко» Н. И.В., изготовителю творога 4 разряда обеспечить ежегодное периодическое обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, Основание ч.2 ст. 212 ТК РФ, ст.225 ТК РФ, п. 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст.147 ТК РФ за период работы с января 2019 по октябрь 2019 изготовителю творога 4 разряда Н. И.В. работающей во вредных условиях труда с классом 3,2, что усматривается из карты №51 специальной оценки условий труда, произвести перерасчет оплаты труда в повышенном размере, минимальный размер повышения оплаты труда составляет 4 процента тарифной ставки (оклада).
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.2 ст. 57 ТК РФ в трудовые договоры работников, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда с классом 3,1 и 3,2, в т.ч. водителя кольцевого завоза 3 класса А. В.И. (тр.дог.№30/09/01-19) (к.соут №98), З.О.С. (тр.дог.№28/06/01-19) (к.соут №92), К.Н.В. (тр.дог.№30/09/02-19) (к.соут №99), В. Е.С. (тр.дог.№30/07/01-19) (к.соут №98) и других, грузчика-экспедитора кольцевого завоза Б. С.С. (тр.дог.№30/10/02-19) (к.соут №110А), Б. И.Ю. (тр.дог.№30/10/01-19) (к.соут №109А) и других, у которых вредные условия труда с классом 3,1, а также оператора автомата по розливу молочной продукции 4 р. В. Н.Г. (тр.дог.№30/05/01-19) (к.соут №52А), мойщика проездной мойки Д. В.Н. (тр.дог.№30/07/02-19) (к.соут №49), оператора централизованной мойки 5 р. К. А.В. (тр.дог.№28/06/02-19) (к.соут №49), грузчика К. Я.А. (тр.дог.№30/07/05-19) (к.соут №52А), изготовителя творога 4 р. Н. И.В. (тр.дог.№27/04/03-18) (к.соут №51) и других, указать характеристику условий труда с указанием вредного производственного фактора, класса условий труда со ссылкой на №карты СОУТ, а также гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда, в т.ч. минимальный размер повышения за работу с вредными условиями труда 4 процента тарифной ставки (оклада) (у кого класс у.т.№3,1) и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность которого составляет 7 календарных (у кого класс у.т.№3,2).
• В соответствии с требованиями ч.2 ст. 22 ТК РФ, ст.117 ТК РФ изготовителю творога 4 разряда Н. И.В. за работу с 03.05.18 по 02.05.19 во вредных условиях труда с классом 3,2, предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней.