Причина проверки:

Установить что настоящая проверка проводится с целью исполнение требований Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры от 16032021 07072020Г о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам в соответствии с пунктом 3 части 2 ст10 Федерального Закона РФ от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора муниципального контроля»задачами настоящей проверки являютсяосуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населенияПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Приказ распоряжение руководителя органа государственного контроля надзора изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Нарушены требования к программе производственного контроля представленной АО «Преображенскнефть» а именно в представленной программе производственного контроля АО «Преображенскнефть» в нарушение требований п 31 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» не содержится перечень официально изданных санитарных правил методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностьюСогласно раздела 3 п31 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» программа план производственного контроля должна содержать перечень официально изданных санитарных правил методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью 2В нарушение требований п 32 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» в программе производственного контроля не указан перечень должностных лиц работников на которых возложены функции по осуществлению производственного контроляСогласно требований п32 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» программа план производственного контроля должна включать перечень должностных лиц работников на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля3В нарушение требований п33 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических мероприятий» в программе производственного контроля АО «Преображенскнефть» а именно в плане графике контроля атмосферного воздуха на границах санитарнозащитной зоны СЗЗ ННК в районе жд станции «Сакмарская»500м и окраины пКрасный Коммунар со стороны ННК не включены исследования полного перечня химических веществ представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания контрольные критические точки не включены исследования по контролю за соблюдением нормативов выбросов на границах жилой зоны санитарнозащитной зоны по веществам ацетон сажа алканы С12С10 и тд из 16ти веществ включены только 9 воздух рабочей зоны на 2 показателя сероводород углеводороды С1С10Согласно требований п33 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» программа план производственного контроля должна включать перечень химических веществ биологических физических и иных факторов а также объектов производственного контроля представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания контрольных критических точек в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек в которых осуществляется отбор проб проводятся лабораторные исследования и испытания и периодичности отбора проб проведения лабораторных исследований и испытаний4В нарушение требований п34 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических мероприятий» в программе производственного контроля АО «Преображенскнефть» не включён перечень должностей работников подлежащих медицинским осмотрам профессиональной гигиенической подготовке и аттестацииСогласно требований п34 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» программа план производственного контроля должна включать перечень должностей работников подлежащих медицинским осмотрам профессиональной гигиенической подготовке и аттестации5В нарушение требований п35 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических мероприятий» программа план производственного контроля не включает перечень осуществляемых юридическим лицом индивидуальным предпринимателем работ и услуг выпускаемой продукции а также видов деятельности представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарноэпидемиологической оценке сертификации лицензированиюСогласно требований п35 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» программа план производственного контроля должна включать перечень осуществляемых юридическим лицом индивидуальным предпринимателем работ и услуг выпускаемой продукции а также видов деятельности представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарноэпидемиологической оценке сертификации лицензированию6В нарушение требований п36 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических мероприятий» в программе производственного контроля не предусмотрены мероприятия предусматривающие обоснование безопасности для человека и окружающей среды продукции и технологии ее производства критериев безопасности и или безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля в том числе при хранении транспортировке реализации и утилизации продукции а также безопасности процесса выполнения работ оказания услугСогласно требований п36 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» программа план производственного контроля должна включать мероприятия предусматривающие обоснование безопасности для человека и окружающей среды продукции и технологии ее производства критериев безопасности и или безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля в том числе при хранении транспортировке реализации и утилизации продукции а также безопасности процесса выполнения работ оказания услуг7В нарушение требований п37 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических мероприятий» программа план производственного контроля не включает перечень форм учета и отчетности установленной действующим законодательством по вопросам связанным с осуществлением производственного контроляСогласно требований п37 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» программа план производственного контроля должна включать перечень форм учета и отчетности установленной действующим законодательством по вопросам связанным с осуществлением производственного контроля8В нарушение требований п38 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических мероприятий» в программе производственного контроля отсутствует перечень возможных аварийных ситуаций связанных с остановкой производства нарушениями технологических процессов иных создающих угрозу санитарноэпидемиологическому благополучию населения ситуаций при возникновении которых осуществляется информирование населения органов местного самоуправления органов уполномоченных осуществлять государственный санитарноэпидемиологический надзорСогласно требований п38 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» программа план производственного контроля должна включать перечень возможных аварийных ситуаций связанных с остановкой производства нарушениями технологических процессов иных создающих угрозу санитарноэпидемиологическому благополучию населения ситуаций при возникновении которых осуществляется информирование населения органов местного самоуправления органов уполномоченных осуществлять государственный санитарноэпидемиологический надзор9В нарушение требований п39 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических мероприятий» в программу производственного контроля не включены другие мероприятия проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий Перечень указанных мероприятий определяется степенью потенциальной опасности для человека деятельности выполняемой работы оказываемой услуги осуществляемой на объекте производственного контроля мощностью объекта возможными негативными последствиями нарушений санитарных правилСогласно требований п39 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» программа план производственного контроля должна включать другие мероприятия проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий Перечень указанных мероприятий определяется степенью потенциальной опасности для человека деятельности выполняемой работы оказываемой услуги осуществляемой на объекте производственного контроля мощностью объекта возможными негативными последствиями нарушений санитарных правил

Нарушенный правовой акт:

• п31 32 33 34 35 36 37 38 39 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»
• п 3 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1Разработать и представить программу производственного контроля содержащую перечень официально изданных санитарных правил методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью перечень должностных лиц работников на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля перечень химических веществ биологических физических и иных факторов а также объектов производственного контроля представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания контрольных критических точек в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек в которых осуществляется отбор проб проводятся лабораторные исследования и испытания и периодичности отбора проб проведения лабораторных исследований и испытаний перечень должностей работников подлежащих медицинским осмотрам профессиональной гигиенической подготовке и аттестации перечень осуществляемых юридическим лицом работ и услуг выпускаемой продукции а также видов деятельности представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарноэпидемиологической оценке сертификации лицензированию перечень мероприятий предусматривающие обоснование безопасности для человека и окружающей среды продукции и технологии ее производства критериев безопасности и или безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля в том числе при хранении транспортировке реализации и утилизации продукции а также безопасности процесса выполнения работ оказания услуг перечень форм учета и отчетности установленной действующим законодательством по вопросам связанным с осуществлением производственного контроля перечень возможных аварийных ситуаций связанных с остановкой производства нарушениями технологических процессов иных создающих угрозу санитарноэпидемиологическому благополучию населения ситуаций при возникновении которых осуществляется информирование населения органов местного самоуправления органов уполномоченных осуществлять государственный санитарноэпидемиологический надзор перечень других мероприятий проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий Перечень указанных мероприятий определяется степенью потенциальной опасности для человека деятельности выполняемой работы оказываемой услуги осуществляемой на объекте производственного контроля мощностью объекта возможными негативными последствиями нарушений санитарных правил