Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение обязательных требований

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9, ч. 4 ст.51, ч. 2 ст. 75, п. 8 ч. 2 ст. 89, ст. 91, ст. 92, ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» от 26.08.2010 № 761н
• п.7 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• ч. 2 ст. 4, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
• постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных»
• приказ Министерства образования и науки РФ от 18 ноября 2013 года № 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников»
• постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»
• ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Выданные предписания:

• 1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования на территории Переволоцкого района» не соответствует действующему законодательству: 1.1.1. в п.1.3 регламента, в части получения учреждениями дополнительного образования свидетельства о государственной аккредитации (ст.92); 1.1. 2. в п. 1.6 регламента, в части ограничения возраста обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам (ч.2 ст.75); 1.1.3.в п.2.1 регламента, выдачи лицензии на осуществление образовательной деятельности (ст.91). 1.2. Постановления администрации Переволоцкого района Оренбургской области от 27.11.2019 № 1094-п «Об установлении размера родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования на территории Переволоцкого района» и от 12.09.2014 № 984- п «Об утверждении Положения о порядке комплектования образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования» не соответствуют действующему законодательству. 1.3. п. 3.3. Административного регламента отдела образования Переволоцкого района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в образовательных организациях Переволоцкого района», утвержденного постановлением администрации района от 06.07.2015 № 674-п, противоречит действующему законодательству. 1.4. Административный регламент отдела образования Переволоцкого района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости с использованием сети Интернет», утвержденный постановлением администрации района от 22.11.2012 № 1415-п, содержит ссылки на документы, утратившие юридическую силу.
• 1.5. Административный регламент отдела образования Переволоцкого района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших общеобразовательные программы», утвержденный постановлением администрации района от 22.11.2012 № 1414-п, содержит ссылки на документы, утратившие юридическую силу.1.6. Отсутствует официальное подтверждение значимости полученного в иностранном государстве образования в целях обеспечения доступа к профессиональной деятельности у Дегирменджи А.С. (ДЮСШ п.Переволоцкий). 1.7. Не пройдено повышение квалификации специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования: Кузьминой Т.Г., Ясневой Е.В., Орловой Ю.С., Булгаковой С.А., Давыдовой О.В., Лисицкой В.Н. 1.8. Отсутствует справка об отсутствии (наличии) судимости специалиста органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, Булгаковой С.А. 1.9. не проходят обязательную аттестацию кандидаты на должность руководителя образовательной организации (ч. 4 ст. 51);1.10. не пройдена обязательная аттестация руководителями образовательных организаций: Бакировой Р.Г. (СОШ с.Чесноковка), Гущиной С.Н. (СОШ с.Япрынцево), Авиловой Л.С. (ООШ п.Садовый), Переясловой Н.А. (Детский сад с.Донецкое), Абдуловой А.Р. (детский сад с. Зубочистка Вторая), Иткуловой Э.М. (детский сад с.Кариновка), Гуляновой Д.М. (детский сад с.Кубанка), Радаевой А.А. (детский сад с.Родничный Дол).
• 1.11. Не обеспечено в полном объеме выполнение требований ФГОС основного и среднего общего образования: требуют обновления и пополнения инструменты в мастерских образовательных организаций, необходимо приобретение лингафонных кабинетов.1.12. не обеспечено в полном объеме содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий: - требуют замены окна в МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий», МБОУ «СОШ с. Япрынцево», МБОУ «ООШ с. Зубочистка Вторая»; - необходимы ремонт системы канализации в МБДОУ «Детский сад № 6 п. Переволоцкий», системы канализации, водопровода в МБДОУ «Детский сад № 4 п. Переволоцкий», «Детский сад с. Степановка», «Детский сад с. Татищево», электроосвещения в МБДОУ «Детский сад с. Степановка», кровли в МБОУ «СОШ с. Кичкасс», инженерных сетей в МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий»; - требует восстановления целостности ограждения территории в МБУДО «ЦДТ», МБУДО «ДШИ», МБОУ «СОШ № 4 п. Переволоцкий», МБОУ «ООШ п. Садовый», МБОУ «ООШ с. Зубочистка Вторая»- не зарегистрированы в установленном законодательством порядке объекты недвижимости образовательных организациях (земельные участки МБОУ «ООШ с. Татищево» (по адресу: с. Татищево, ул. Советская, 20А); здания ФОК МБОУ «ООШ с. Татищево» (по адресу: с. Татищево, ул. Советская, 20А, МБДОУ «Детский сад с. Кубанка»).1.13. не обеспечена в полном объеме безопасность пребывания участников образовательных отношений: - отсутствует система видеонаблюдения в МБУДО «ЦДТ», МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий»; - отсутствуют металлоискатели в МБДОУ «Детский сад № 1 п. Переволоцкий», МБДОУ «Детский сад № 4 п. Переволоцкий», МБДОУ «Детский сад № 6 п. Переволоцкий» - в образовательных организациях не обеспечена охрана объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций.1.14. водитель МБОУ «Мансуровская ООШ», обеспечивающий подвоз, не прошел обучение по ежегодной 20-ти часовой программе по соблюдению техминимума;
• 1.15. не организована стоянка автобусов в условиях, обеспечивающих его сохранность, возможность технического обслуживания, подготовку к рейсу (МБОУ «СОШ с. Степановка», МБОУ «СОШ с. Кубанка», МБОУ «ООШ с. Мамалаевка», МБОУ «СОШ № 4 п. Переволоцкий»);1.16. установлен критический срок эксплуатации автобусов в МБОУ «СОШ № 2 п. Переволоцкий», МБОУ «СОШ № 4 п. Переволоцкий», МБОУ «СОШ с. Кичкасс», МБОУ «ООШ с. Мамалаевка», МБОУ «СОШ с. Претория», МБОУ «СОШ с. Родничный Дол», МБОУ «СОШ с. Степановка», МБОУ «СОШ с. Япрынцево» (автобусы 2011-2012 года выпуска). 1.17. не обеспечивается в полном объеме контроль за оформлением всех документов учета детей в образовательных организациях; 1.18. не разработан муниципальный нормативный правовой акт, определяющий порядок учета на территории Переволоцкого района детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования; 1.19. не создан муниципальный банк детей от 6 - 18 лет, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам.
• 2.1. отсутствует высшее профессиональное образование у Бакиевой Р.Г., заведующей МБДОУ «Детский сад с.Адамовка»; 2.2. не имеют дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики руководители Гнездилов В.Н. (СОШ № 1 п. Переволоцкий), Кретинина О.С. (СОШ с. Кичкасс), Биешева Д.С. (СОШ с.Претория), Набеева В.М. (СОШ с.Родничный Дол), Хайбуллина Э.Ф. (ООШ с.Зубочистка Вторая), Степанова О.П. (Детский сад № 1 п.Переволоцкий), Кронина А.В. (Детский сад № 6 п.Переволоцкий), Бакиева Р.Г. (Детский сад с.Адамовка), Иткулова Э.М. (Детский сад с.Кариновка), Гулянова Д.М. (Детский сад с.Кубанка), Никитина Т.О. (Детский сад ст.Сырт).
• В нарушение п.7 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» органом местного самоуправления распорядительный акт о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями Переволоцкого района издан с нарушением установленных сроков (позднее 1 февраля текущего года).
• В нарушение ч. 2 ст. 4, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте размещена недостоверная информация: - в разделе «Методическая копилка» последнее обновление информации осуществлено в 2017 году; - в подразделе «Олимпиады» информация обновлялась в 2018 году.
• В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных» на главной странице официального сайта не располагается визуально различимая гиперссылка на страницу наборов открытых данных с надписью «Открытые данные».
• 6.1. организатором школьного этапа олимпиады: - не сформировано жюри школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету и не утвержден его состав; - не сформированы муниципальные предметно-методические комиссии олимпиады и не утверждены их составы; - не утверждены требования к организации и проведению школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, определяющие принципы составления олимпиадных заданий и формирования комплектов олимпиадных заданий, описание необходимого материально-технического обеспечения для выполнения олимпиадных заданий, перечень справочных материалов, средств связи и электронно-вычислительной техники, разрешенных к использованию во время проведения олимпиады, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий, процедуру регистрации участников олимпиады, показ олимпиадных работ, а также рассмотрения апелляций участников олимпиады; - не обеспечен сбор и хранение заявлений родителей (законных представителей) обучающихся, заявивших о своем участии в олимпиаде, об ознакомлении с Порядком проведения всероссийской олимпиады школьников и согласии на публикацию олимпиадных работ своих несовершеннолетних детей, в том числе в сети Интернет; - не определены квоты победителей и призеров школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету; не публикованы официальном сайте в сети "Интернет" протоколы жюри школьного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету; - не проведен в 2019 году школьный этап всероссийской олимпиады школьников по астрономии, экологии, экономике, искусству (мировой художественной культуре); - не организована работа жюри школьного этапа олимпиады по составлению аналитического отчета о результатах выполнения олимпиадных заданий по каждому общеобразовательному предмету;
• 6.2. организатором муниципального этапа олимпиады: - не установлено количество баллов по каждому общеобразовательному предмету и классу, необходимое для участия на муниципальном этапе олимпиады; - не утверждены разработанные региональными предметно-методическими комиссиями олимпиады требования к организации и проведению муниципального этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, определяющие принципы составления олимпиадных заданий и формирования комплектов олимпиадных заданий, описание необходимого материально-технического обеспечения для выполнения олимпиадных заданий, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий, процедуру регистрации участников олимпиады, показ олимпиадных работ, а также рассмотрения апелляций участников олимпиады; - не определены квоты победителей и призеров муниципального этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету; - не проведен в 2019 году муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников по астрономии, экологии, экономике, искусству (мировой художественной культуре), технологии, информатике, немецкому языку; - не организована работа жюри муниципального этапа олимпиады по составлению аналитического отчета о результатах выполнения олимпиадных заданий по каждому общеобразовательному предмету;
• В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» мониторинг системы образования Переволоцкого района осуществляется без учета перечня обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу.
• 8.1. не принимаются меры по воспитанию и получению общего образования обучающимся Цинаевым А.А., 08.01.2004 г.р., Исембетовой З.Р., 25.10.2003 г.р. 8.2. В нарушение ст. 14 Федерального закона от 24.06.199 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не разработаны и не внедрены в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних