Причина проверки:

294-ФЗ, 99-ФЗ Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный государственный надзор в сфере образования, Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение обязательных требований

Нарушенный правовой акт:

• ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• ч.4 ст.49, ч.4 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• приказ Министерства образования и науки РФ от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
• Постановление Правительства РФ от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»
• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучающимся по адаптированным основным общеобразовательным программам»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• постановление Правительства Оренбургской области от 05.03.2018 № 109-п «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на территории Оренбургской области»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п.1 ч.2 ст.25, ч. 5 ст. 26, п. 17 ч. 1 ст. 34, п.7 ч.3 ст.44, п.9 ч.3 ст.47, ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• В нарушение ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»: подразделы специального раздела «Сведения об образовательной организации» не содержат информацию, урегулированную законодательством.
• В нарушение ч.4 ст.49, ч.4 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: - разработан порядок аттестации педагогических работников; - разработан порядок заполнения, учета и выдачи документов об образовании.
• - программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся при получении начального общего образования не содержит рекомендаций по организации и текущему педагогическому контролю результатов урочной и внеурочной деятельности, направленные на расширение кругозора, развитие общей культуры ; - программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит виды деятельности и формы занятий с обучающимися по формированию экологически целесообразного, здорового и безопасного уклада школьной жизни, поведения. - система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП ООО не включает описания организации и содержания промежуточной аттестации внеурочной деятельности, итоговой оценки по предметам, не выносимым на государственную итоговую аттестацию обучающихся; - программа развития универсальных учебных действий у обучающихся не содержит типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий; - программа воспитания и социализации не содержит систему поощрения социальной успешности и проявлений активной жизненной позиции обучающихся, методику и инструментарий мониторинга духовно-нравственного развития , воспитания и социализации обучающихся ; - календарный учебный график не содержит сведения, урегулированные законодательством: отсутствует дата окончания учебного года. - Программа не отражает следующие аспекты образовательной среды для ребенка дошкольного возраста: предметно-пространственная развивающая образовательная среда, характер взаимодействия со взрослыми, с другими детьми, система отношений ребенка к миру, к другим людям, к себе самому ; - в разделах Программы отсутствует часть, формируемая участниками образовательных отношений ; - пояснительная записка Программы не раскрывает характеристики особенностей развития детей раннего и дошкольного возраста (п.2.11.1);
• - отсутствует дополнительный раздел Программы краткая презентация программы, ориентированная на родителей (законных представителей) (п.2.13); - насыщенность развивающей предметно-пространственной среды не соответствует содержанию Программы (п.3.3.4). - пояснительная записка не раскрывает принципы и подходы к формированию АООП, общую характеристику АООП, психолого-педагогическую характеристику обучающегося с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);- программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит основные направления работы и планируемые результаты (п.2.9.7); - для обучающегося с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) не разработана СИПР (вариант 2). - не определены сроки, формы проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения;- отчет по самообследованию не рассмотрен органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса; - в процессе самообследования не проводится анализ показателей деятельности организации. - не принят локальный нормативный акт, регламентирующий порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся (ч.2 ст.30); - не установлен порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения (ч.6 ст.45).- отсутствует систематическое повышение профессионального уровня у педагогических работников Шабалкиной Ю.А., Широковой Н.Н., Воробейкиной А.В., Слюсарь Е.В., Шиндиной Е.В., Чуйнушевой А.М., Тупаевой А.В. (п.7 ч.1 ст.48). - пройдена аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемой должности педагогическими работниками, проработавшими в организации менее двух лет: Широковой А.А., Шабалкиной Ю.А.;
• - в представлении на педагогического работника, прошедшего аттестацию в целях соответствия занимаемой должности, не указаны сведения, урегулированные законодательством; - не составляется выписка из протокола на педагогического работника, прошедшего аттестацию, и не хранится в личном деле. наименование должностей в штатном расписании не соответствует требованиям действующего законодательства (заместитель директора по учебной части). - система видеонаблюдения образовательной организации не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение одного месяца; - не пройдено обучения навыкам оказания первой помощи педагогическими работниками Широковой А.А., Шабалкиной Ю.А., Козловой Д.А., Чуйнушевой А.М. отсутствует документ, подтверждающий профессиональное владение техникой исполнения на музыкальном инструменте у музыкальных работников Воробейкиной А.В., Козловой Д.А.
• - книга регистрации выданных документов об образовании не содержат сведения, урегулированные законодательством (отсутствуют подпись уполномоченного лица, выдавшего аттестат, печать образовательной организации и т.д.). - отсутствует книга регистрации выдачи свидетельств об обучении.
• - не разработан паспорт доступности; - при входе в образовательную организацию отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. - в заявлении родителей (законных представителей) об обучении на дому не содержатся сведения, урегулированные законодательством; - не заключается договор об организации обучения на дому с родителями (законными представителями); - не осуществляется психолого-педагогическое консультирование родителей (законных представителей); - в журнале учета проведенных на дому занятий не указывается информация, урегулированная законодательством; - в классном журнале не сделана запись о периоде индивидуального обучения на дому, не указаны дата и номер приказа о переводе обучающегося на обучение на дому.
• 4.1. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» в заявлении родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода не указываются сведения, урегулированные законодательством. 4.2. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»: - в заявлениях родителей (законных представителей) об отчислении и зачислении в порядке перевода не указаны сведения, урегулированные законодательством; - отсутствует письменное уведомление организации о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося.
• 3.1. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» в 2019 году (с февраля по июль): - разработана форма заявления о приеме в образовательную организацию; - в личном деле воспитанников хранятся документы, не урегулированные законодательством; - на официальном сайте образовательной организации не размещаются реквизиты распорядительного акта, число детей, зачисленных в дошкольную группу; - распорядительный акт о зачислении в образовательную организацию издается с нарушением срока. 3.2. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» в 2019 году (с февраля по июль) при приеме в образовательную организацию: - разработана форма заявления о приеме в образовательную организацию; - распорядительный акт о зачислении в образовательную организацию издается с нарушением срока; - в журнале приема заявлений не зарегистрированы документы, представленные родителями Айдамиров Э.; - родителям (законным представителям) детей не выдается расписка в получении документов. 3.3. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования» договоры об образовании заключаются с нарушением требований (февраль июль 2019 года).
• Несоответствие содержания локальных нормативных актов, регламентирующих деятельность образовательного учреждения, обязательным требованиям законодательства РФ в сфере образования 2.1. В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: - п.2.2, п.2.3 локального нормативного акта «Положение о режиме занятий» не соответствуют действующему законодательству; - п.1.1 локального нормативного акта «Правила приема» содержит ссылку на документ, утративший юридическую силу; - п.5.1 локального нормативного акта «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений» не соответствует действующему законодательству; - п.2.2, п.4.2 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» не соответствуют действующему законодательству; - локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка обучающихся» не учитывает мнение совета обучающихся, совета родителей; - п.3, п.3.2.1 локального нормативного акта «Положение совете школы» не соответствуют действующему законодательству; - п.2.2, п.3.7 локального нормативного акта «Положение об организации индивидуального обучения на дому детей с ограниченными возможностями здоровья» не соответствуют действующему законодательству; - п.2 локального нормативного акта «Положение о педагогическом совете» не соответствуют действующему законодательству; - п.2 локального нормативного акта «Положение о родительском комитете» не соответствует действующему законодательству; - п.4.8, п.5.2.1 локального нормативного акта «Положение о библиотеке» не соответствуют действующему законодательству.
• 1.1. В нарушение п.1 ч.2 ст.25, ч. 5 ст. 26, п. 17 ч. 1 ст. 34, п.7 ч.3 ст.44, п.9 ч.3 ст.47, ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: - п.2.2 устава не соответствует действующему законодательству; - в уставе образовательной организации не содержится информация о типе образовательной организации (п.1 ч.2 ст.25); - устав образовательной организации не содержит информацию о наличии и (или) отсутствии полномочий органов управления выступать от имени образовательной организации (ч. 5 ст. 26); - в уставе образовательной организации не содержится информация о порядке участия обучающихся, родителей (законных представителей), педагогических работников в управлении образовательной организацией (п. 17 ч. 1 ст. 34, п.7 ч.3 ст.44, п.9 ч.3 ст.47); - уставом образовательной организации не определены права, обязанности и ответственность работников, осуществляющих вспомогательные функции (ч. 3 ст. 52).