Причина проверки:

294-ФЗ, 99-ФЗ Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный государственный надзор в сфере образования, Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• нарушение обязательных требований
• нарушение обязательных требований, правонарушение

Нарушенный правовой акт:

• п. 2 ч. 2 ст. 23, п. 17 ч. 1 ст. 34, ч. 5 ст. 26, ч. 7 ст. 12, ч. 3 ст. 102, ч. 3 ст. 52, ч. 9 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»:
• п. 10.1 ч. 3 ст. 28, п. 21 ч. 1 ст. 34, п. 3 ч. 1 ст. 34, ч. 4 ст. 34, ч. 6 ст. 45, п. 7 ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
• пп. «б» п. 6 положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пп. «б», «ж», «з» п. 6 постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»

Выданные предписания:

• - цели деятельности, определенные уставом образовательной организации (п.3.4), не соответствуют действующему законодательству (п. 2 ч. 2 ст. 23); - в уставе образовательной организации не содержится информация о порядке участия обучающихся в управлении образовательной организацией (п. 17 ч. 1 ст. 34); - устав образовательной организации не содержит информацию о наличии и (или) отсутствии полномочий органов управления выступать от имени образовательной организации (ч. 5 ст. 26); - уставом образовательной организации (п. 5.3.2.) к функции педагогического совета отнесен выбор общеобразовательной программы (ч. 7 ст. 12); - в уставе не содержится информации об использовании имущества образовательной организации на цели развития образования в случае ее ликвидации и после удовлетворения требований кредиторов (ч. 3 ст. 102); - уставом не установлены права, обязанности и ответственность работников образовательной организации (ч. 3 ст. 52); - уставом образовательной организации (пп. «з» п.5.3.2.) к компетенции педагогического совета отнесено решение о повторном обучении обучающихся, переводе в классы компенсирующего обучения, продолжении обучения учащихся в иных формах (ч. 9 ст. 58).
• - локальный нормативный акт «Положение о родительском собрании МБОУ «Чапаевская ООШ» относит к компетенции комитета оказание помощи в укреплении материально-технической базы (п. 2 ч. 3 ст. 28).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» при приеме в образовательную организацию с февраля по июль 2019 года родителям (законным представителям) детей не выдавалась расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, о перечне представленных документов, заверенная подписью должностного лица и печатью образовательной организации.
• - в разделах паспорта доступности для инвалидов не проведена оценка соответствия уровня обеспеченности доступности с использованием показателей доступности, предусмотренных законодательством; - не издается распорядительный акт о создании комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, план-график проведения обследования и паспортизации; - отсутствует при входе в объект вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
• В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»: - не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики Раут М.В. (руководитель); - не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики Мелехова И.И. (заместитель руководителя).
• - пояснительная записка не раскрывает принципы и подходы к формированию ООП ООО; - целевой раздел не включает систему оценки достижения планируемых результатов освоения ООП ООО; - программа воспитания и социализации обучающихся не содержит формы индивидуальной и групповой организации профессиональной ориентации обучающихся по каждому из направлений («ярмарки профессий», дни открытых дверей, экскурсии, предметные недели, олимпиады, конкурсы); модели организации работы по формированию экологически целесообразного, здорового и безопасного образа жизни, включающие в том числе профилактику детского дорожно-транспортного травматизма. - организацией не определены сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения; - в процессе самообследования не проводится оценка функционирования внутренней системы оценки качества образования, а также анализ показателей деятельности организации. - образовательной организацией не издается распорядительный акт о создании аттестационной комиссии в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии; - в состав аттестационной комиссии организации в обязательном порядке не включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа); - работодатель не знакомит педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, с графиком проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику; - в представлении не содержатся следующие сведения о дате заключения трудового договора с педагогическим работником; - работодатель не знакомит педагогического работника с представлением под роспись не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации;
• - работодатель не знакомит педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления. - образовательной организацией не установлены виды и условия поощрения обучающихся по образовательным программам начального общего и основного общего образования за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности;- локальными нормативными актами не установлен порядок пользования обучающимися лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации ; - локальным нормативным актом не установлено обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы;- локальным нормативным актом не установлен порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий, которые проводятся в образовательной организации и не предусмотрены учебным планом ; - образовательной организацией не определен порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения ;- локальным нормативным актом образовательной организации не определен порядок бесплатного пользования библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности». -при принятии локальных нормативных актов «Правила внутреннего распорядка учащихся» и «Правила внутреннего распорядка воспитанников» не учитывается мнение совета родителей -не обеспечена безопасность обучающихся (воспитанников) во время пребывания в образовательной организации:- помещение учительской сдается в аренду под сельскую библиотеку;
• - на территории образовательной организации находятся 3 выгребные ямы; - нарушена целостность ограждения территории с западной стороны; - протекает кровля; - отсутствует знак автобусной остановки; - окна в учебных кабинетах истории и начальных классов выполнены не из цельного стеклополотна;- в коридоре 1 этажа, в подсобном помещении имеются трещины на стенах;- отсутствуют документы, подтверждающие право на осуществление педагогической деятельности в образовательной организации у Мерц Р.Р., Кузненцовой И.И., трудовой деятельности у Крачковой И.В., Поповой Н.В., Ивановой М.В., Терещенко В.А.- обучение в 1 классе проводится с выполнением домашних заданий (п. 3 ч. 4 ст. 41);отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов: отсутствуют кабинеты технологии, не соответствует требованиям материально-техническое обеспечение образовательной деятельности предметной области «Технология» (отсутствуют машины швейные для девочек; отсутствуют слесарные инструменты, столярные инструменты, станки для мальчиков). - отсутствует систематическое повышение профессионального уровня у педагогических работников Мерц Р.Р., Рогачевой Е.А., Мелеховой И.И. (п. 7 ч. 1 ст. 48); - не пройдена аттестация на соответствие занимаемой должности педагогическим работником Мерц Р.Р. (п. 8 ч. 1 ст. 48); - не пройдено обучение педагогических работников Кузнецовой И.И., Шихатовой Е.В., Константиновой Т.С., Мелеховой И.И. навыкам оказания первой помощи (п. 11 ч. 1 ст. 41).
• В нарушение п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации разработан порядок проведения самообследования (п. 3 ч. 2 ст. 29).
• - у образовательной организации отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов: материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Чапаевская основная общеобразовательная школа» не обеспечивают возможность достижения обучающимися установленных Стандартом требований к результатам освоения основной образовательной программы основного общего образования, а именно: отсутствуют кабинеты технологии, не соответствует требованиям материально-техническое обеспечение образовательной деятельности предметной области «Технология» (отсутствуют машины швейные для девочек; отсутствуют слесарные инструменты, столярные инструменты, станки для мальчиков). Это является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности согласно пп. «а» п. 9 положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966; - у образовательной организации отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам здания, строения, сооружения, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по реализации образовательных программ начального общего, основного общего образования в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Чапаевская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу 461422, Оренбургская область, Сакмарский район, с. Чапаевское, ул. Центральная, д. 10;
• - у образовательной организации отсутствуют безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации": при спортивном зале не предусмотрены раздевальные для мальчиков и девочек; центральный вход в здание школы имеет частичное разрушение кирпичной кладки; не установлены умывальные раковины в кабинете химии и лаборантской кабинета химии.