Причина проверки:

294-ФЗ, 99-ФЗ Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный государственный надзор в сфере образования, Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• нарушение обязательных требований
• нарушение обязательных требований, правонарушение

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1 ст. 6, ч. 5 ст. 26, ч. 4 ст. 27, п. 17 ч. 1 ст. 34, п. 3 ч. 1 ст. 41, ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 30, ч. 10 ст. 34, п. 3 ч. 1 ст. 41 ч. 2 ст. 55, ч. 9 ст. 55, ч. 1 ст. 58 ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»
• п. 6 ч. 2 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 г. № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 г. № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»
• приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организации»
• п. 13 ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 49, ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п. 21 ч. 3 ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»
• пп. «ж», пп. «д» п. 6 постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»

Выданные предписания:

• - в уставе образовательной организации не содержится информация о порядке участия обучающихся в управлении образовательной организацией (п. 17 ч. 1 ст. 34); - устав образовательной организации не содержит информацию о наличии и (или) отсутствии полномочий органов управления выступать от имени образовательной организации (ч. 5 ст. 26); - уставом образовательной организации не определены права, обязанности и ответственность работников, осуществляющих вспомогательные функции (ч. 3 ст. 52); - уставом образовательной организации (п. 6.1.19) к компетенции педагогического совета отнесена реализация государственной политики в области образования (ч. 1 ст. 6); - уставом образовательной организации (п. 3. 14) установлена продолжительность уроков во втором полугодии 1 класса 45 минут (п. 3 ч. 1 ст. 41).
• - локальным нормативным актом «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» не регламентированы формы промежуточной аттестации (ч. 2 ст. 30); - локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка учащихся» не предусматривает ознакомление поступающего в образовательную организацию и (или) его родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся (ч. 2 ст. 55); -локальным нормативным актом «Положение о педагогическом совете» к задачам педагогического совета отнесена реализация государственной политики по вопросам образования (ч. 1 ст. 6); - образовательной организацией разработан локальный нормативный акт «Правила приема в 1 класс» (ч. 9 ст. 55); - локальный нормативный акт «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся» (п.4.1.) предусматривает восстановление обучающихся, не урегулированное законодательством (ч. 1 ст. 62); - локальный нормативный акт «Положение о режиме занятий обучающихся» устанавливает режим обучения в 1-м классе: в январе - мае - по 4 урока в день по 45 минут каждый (п. 3 ч. 1 ст. 41).
• -распорядительный акт о зачислении обучающихся в образовательную организацию издается с нарушением сроков в 2019 году; -допускается требование копий документов;
• - в состав комиссии по паспортизации не включаются (по согласованию) представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории Тоцкого района; - не организовано инструктирование специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них ограничений жизнедеятельности.
• в книге выдачи аттестатов об основном общем образовании аттестаты об основном общем образовании отсутствует подпись уполномоченного лица, выдавшего аттестат, указывается место рождения выпускников; в книге выдачи аттестатов о среднем общем образовании отсутствует подпись уполномоченного лица, выдавшего аттестат, при выдаче дубликатов аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и дубликатов приложений к аттестатам в книгах выдачи не отмечаются учетный номер записи и дата выдачи оригинала, нумерация бланка оригинала.
• - в заявлении родителей (законных представителей) не указывается, дата рождения обучающегося; наименование принимающей образовательной организации, класс; - в образовательной организации отсутствуют письменные уведомления о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающихся в принимающую организацию.
• - структура и содержание планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования не раскрывают специфику целей изучения родного языка, литературного чтения на родном языке, курсов внеурочной деятельности (п.19.2); - в содержательном разделе образовательной программы начального общего образования не представлена часть программ внеурочной деятельности (представлены в приложении) (п. 16); - в содержательном разделе образовательной программы начального общего образования не представлены рабочие программы учебных предметов (программы отдельных учебных предметов представлены в приложении) (п. 16); - не обеспечена вариативность направлений психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений (не предусмотрены коррекционная и развивающая работа с участниками образовательных отношений по результатам мониторинга) (п. 28); - содержание рабочих программ курсов внеурочной деятельности не указывают формы организации и виды деятельности (п. 19.5); - в организационном разделе план внеурочной деятельности не определяет объем деятельности на уровне начального общего образования (до 1350 часов за 4 года обучения) с учетом интересов обучающихся и возможностей организации (19.10); - программа духовно- нравственного развития воспитания не обеспечивает создание системы воспитательных мероприятий, позволяющих обучающемуся осваивать и на практике использовать полученные знания, формирование целостной образовательной среды, включающей урочную, внеурочную и внешкольную деятельность и учитывающей историко-культурную, этническую и региональную специфику (п.19.6); - календарный учебный график не определяет сроков промежуточной аттестации (п.19.10.1); в основной образовательной программе: - содержание рабочих программ курсов внеурочной деятельности не указывают формы организации и виды деятельности (п. 18.2.2);
• - в организационном разделе план внеурочной деятельности не определяет объем деятельности на уровне основного общего образования (до 1750 часов за 5 лет обучения) с учетом интересов обучающихся и возможностей организации ;- в содержательном разделе образовательной программы основного общего образования не представлены рабочие программы учебных предметов (программы отдельных учебных предметов представлены в приложении); - содержательный раздел основной образовательной программы не включает рабочие программы внеурочной деятельности (рабочие программы внеурочной деятельности представлены в приложении);- не обеспечена вариативность направлений психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений (дифференциация и индивидуализация обучения), диверсификацию уровней психолого-педагогического сопровождения (индивидуальный, групповой, уровень класса, уровень организации, вариативность форм психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений (профилактика, диагностика, консультирование, коррекционная работа, развивающая работа, просвещение, экспертиза; - программа воспитания и социализации не содержит: форм организации педагогической поддержки социализации обучающихся по каждому из направлений с учетом урочной и внеурочной деятельности, содержание, виды деятельности и формы занятий с обучающимися по каждому из направлений духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся . календарный учебный график не содержит сроков промежуточных аттестаций урочной и внеурочной деятельности; - рабочие программы учебных предметов для обучающихся с ОВЗ разработаны без учета требований стандарта; - содержательный раздел адаптированных программ не включает рабочие программы коррекционных курсов (представлены в приложении). -. программы учебных предметов, коррекционных курсов для обучающихся с ОВЗ разработаны без учета особенностей их психического развития, индивидуальных возможностей обучающихся.
• - организацией не определена форма проведения самообследования; - организацией не определены сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения; - в процессе самообследования не проводится оценка образовательной деятельности, системы управления организации, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования образовательной организацией не разработаны ЛНА: - Порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами ФГОС, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги; - не обеспечена безопасность обучающихся во время пребывания в образовательной организации: не организована охрана здания школы в ночное время, требуется замена ограждения с северо-западной стороны МАОУ Богдановская СОШ, отсутствует система горячего и холодного водоснабжения в филиалах Ковыляевская ООШ, Мало-Ремизенская ООШ, не закреплена мебель в дошкольных группах филиалов, не работают вытяжные шкафы в кабинетах химии в филиалах, в здании МАОУ Богдановская СОШ находится Богдановская сельская библиотека, отсутствуют теневые навесы в дошкольных группах школы, филиалов; - отсутствует обучение навыкам оказания первой помощи у педагогических работников Зениной С. А., Мокаевой Л.В., Мокаева Р.С., Шитиловой Т.А., Пивневой Е.В.; - отсутствует справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям у Зениной С.А., Олимхоновой Д.И., Долгушкиной Н.А. ; - не осуществлено повышение профессионального уровня у учителей Мустафиной Х.А., Цепковой М.П. ; - индивидуальный учет коррекционных занятий с педагогом психологом, логопедом оформлен не в полном объеме; -промежуточная аттестация в 2018/2019 учебном году оформлена не в полном объеме
• В нарушение п. 13 ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 49, ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации разработаны локальные нормативные акты: - «Положение о проведении самообследования» ( п. 13. ч. 3 ст. 28); - «Положение о лицензировании» (ч.1 ст. 90); - «Положение о порядке аттестации педагогических работников» (ч. 4 ст.49).
• В нарушение п. 21 ч. 3 ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» на официальном сайте образовательной организации»: -не обновляются сведения в сроки, установленные законодательством, - отсутствует раздел для официальных ответов на обращения, связанных с приемом на обучение.
• в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении Богдановская средняя общеобразовательная школа отсутствует Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, помещений, оборудования и иного имущества, расположенного по адресам осуществления образовательной деятельности: 461113, Оренбургская область, Тоцкий район, с.Богдановка, ул. Школьная, д.14 ; 461125, Оренбургская область, Тоцкий район, с.Ковыляевка, ул. Школьная, д.1 А; 461125, Оренбургская область, Тоцкий район, с. Мало-Ремизенка, ул. Нахаловка, д.164. - учителя Олимхонова Д.И. и Долгушкина С.С. не соответствуют квалификационным характеристикам должностей работников образования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».