Проверка ГБУЗ "Первомайская районная больница"
№562004322684

🔢 ИНН:
5639004777
🆔 ОГРН:
1025602833255
📍 Адрес:
Оренбургская обл, Первомайский р-н, Первомайский п
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
12.02.2020

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Оренбургской области 12.02.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ГБУЗ "Первомайская районная больница" (ИНН: 5639004777) , адрес: Оренбургская обл, Первомайский р-н, Первомайский п

Причина проверки:

Оценка информации об угрозе причинения вреда жизни и здоровью Сластина А.В., изложенной в обращении Коровиной Л.Г., поступившем в территориальный орган с «Горячей линии» Росздравнадзора (входящий № 09-К-3035 от 03.02.2020).Проведение контрольных (надзорных) мероприятий по соблюдению прав Сластина А.В. в сфере охраны здоровья, стандартов медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи, проведение внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (1 шт.):
  • - нарушается назначение лекарственных препаратов для медицинского применения с учетом инструкций по применению лекарственных препаратов, тяжести заболевания; -в медицинской организации при оказании паллиативной помощи не предпринимаются все необходимые меры в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и не учитывается приоритет интересов пациента в части организации оказания медицинской помощи с учетом рационального использования времени пациента; -с 06.06.2019 осуществлялось необоснованное повторное назначение наркотических лекарственных препаратов только по решению врачебной комиссии, поскольку это не являлось одновременным назначением одному пациенту пяти и более лекарственных препаратов в течение одних суток или свыше десяти наименований в течение одного месяца; -исходя из тяжести и характера заболевания, отсутствует назначение обезболивающего лекарственного препарата для онкологического пациента; - ведение медицинской документации
Нарушенный правовой акт:
  • п.п. «а», «е» п. 2.1. Критериев оценки качества медицинской помощи в амбулаторных условиях, утвержденных приказом Минздрава России от 10.05.2017 № 203н
  • ч. 1 ст. 36 главы 5, ч. 1 ст. 6 главы 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
  • п. 33, п.п. 32 и 36 Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава РФ от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения»
  • п. 6, п. 10. Порядка заполнения учетной формы № 025/у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях», утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.12.2014 № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению»
  • - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: - ст. 4, ст. 5, ст. 9, ст. 10, ст. 19, ст. 36, ст. 37, ст. 80, ст. 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; - Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю «онкология», утвержденный приказом Минздрава РФ от 15.11.2012 № 915н; - Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденный приказом Минздрава РФ от 14.01.2019 № 4н; - п. 2.1, п. 3.2.10, п. 3.2.28 Приложения к приказу Минздрава РФ от 10.05.2017 № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи»; - разделы II-VIII территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи по источникам финансового обеспечения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 911-п.; - разделы II-VIII территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи по источникам финансового обеспечения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2019 № 971-пп.
Выданные предписания:
  • 2. Провести рабочее совещание по вопросам соблюдения критериев качества оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях, ведения медицинской документации. 3. Разработать механизмы контроля неудовлетворенности пациентов оказанной медицинской помощью, в том числе обеспечением обезболивающими лекарственными препаратами. 4. Рассмотреть вопрос о привлечении лиц, допустивших нарушения, к дисциплинарной ответственности.

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ Оренбургская обл, Первомайский р-н, Первомайский п
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Обособленное структурное подразделение
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Средний риск (4 класс)

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 12.03.2020 15:00:00
Место составления акта о проведении КНМ 460000, Оренбургская обл, Оренбург г, Гая ул.д.14
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Дата начала проведения мероприятия 12.02.2020
Длительность КНМ (в днях) 20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Семенова Людмила Васильевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник отдела организации контроля качества медицинской помощи населению
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Меркитан Ирина Павловна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ старший государственный инспектор отдела мониторинга и контроля качества медицинской продукции
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ивонина Татьяна Геннадьевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист-эксперт отдела мониторинга и контроля качества медицинской продукции
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Суходолец Сергей Николаевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ заместитель главного врача по организационно-методической работе ГБУЗ «Оренбургский областной клинический онкологический диспансер»
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Эксперт

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) - нарушается назначение лекарственных препаратов для медицинского применения с учетом инструкций по применению лекарственных препаратов, тяжести заболевания; -в медицинской организации при оказании паллиативной помощи не предпринимаются все необходимые меры в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и не учитывается приоритет интересов пациента в части организации оказания медицинской помощи с учетом рационального использования времени пациента; -с 06.06.2019 осуществлялось необоснованное повторное назначение наркотических лекарственных препаратов только по решению врачебной комиссии, поскольку это не являлось одновременным назначением одному пациенту пяти и более лекарственных препаратов в течение одних суток или свыше десяти наименований в течение одного месяца; -исходя из тяжести и характера заболевания, отсутствует назначение обезболивающего лекарственного препарата для онкологического пациента; - ведение медицинской документации

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ № П-3/20
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 12.03.2020
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 13.04.2020
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2. Провести рабочее совещание по вопросам соблюдения критериев качества оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях, ведения медицинской документации. 3. Разработать механизмы контроля неудовлетворенности пациентов оказанной медицинской помощью, в том числе обеспечением обезболивающими лекарственными препаратами. 4. Рассмотреть вопрос о привлечении лиц, допустивших нарушения, к дисциплинарной ответственности.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п.п. «а», «е» п. 2.1. Критериев оценки качества медицинской помощи в амбулаторных условиях, утвержденных приказом Минздрава России от 10.05.2017 № 203н
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта ч. 1 ст. 36 главы 5, ч. 1 ст. 6 главы 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 33, п.п. 32 и 36 Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава РФ от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта п. 6, п. 10. Порядка заполнения учетной формы № 025/у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях», утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.12.2014 № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ С.А. Осипов
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный врач ГБУЗ «Первомайская РБ»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Уполномоченный представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Формулировка сведения о результате С Акт проверки № 8 от 12.03.2020 ознакомлен главный врач ГУБЗ "Первомайская РБ" Осипов С.А.

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ ГБУЗ "Первомайская районная больница"
ИНН проверяемого лица 5639004777
ОГРН проверяемого лица 1025602833255

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Документарная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, включая федеральный государственный контроль за оказанием психиатрической помощи.
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Средний риск (4 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 12.03.2020

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10000068358
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Оренбургской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1055612000388
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001127

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10000529104
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Государственный контроль за соблюдением, осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10003674491
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами и организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ивонина Татьяна Геннадьевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист -эксперт отдела мониторинга и контроля качества медицинской продукции
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Суходолец Сергей Николаевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ заместитель главного врача по организационно-методической работе ГБУЗ «Оренбургский областной клинический онкологический диспансер»
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Эксперт
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Меркитан Ирина Павловна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ старший государственный инспектор отдела мониторинга и контроля качества медицинской продукции
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Семенова Людмила Васильевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник отдела организации контроля качества медицинской помощи населению
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 12.02.2020
Дата окончания проведения мероприятия 12.03.2020
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ Оценка информации об угрозе причинения вреда жизни и здоровью Сластина А.В., изложенной в обращении Коровиной Л.Г., поступившем в территориальный орган с «Горячей линии» Росздравнадзора (входящий № 09-К-3035 от 03.02.2020).Проведение контрольных (надзорных) мероприятий по соблюдению прав Сластина А.В. в сфере охраны здоровья, стандартов медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи, проведение внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ - анализ сведений о юридическом лице, содержащихся в государственных информационных ресурсах и имеющихся в территориальном органе (срок проведения с 12.02.2010 по 21.02.2020); - экспертиза медицинской документации Сластина А.В. (срок проведения с 21.02.2020 по 11.03.2020); - оценка соблюдения порядков оказания медицинской помощи (срок проведения с 21.02.2020 по 11.03.2020); - экспертиза качества медицинской помощи, оказанной Сластину А.В. (срок проведения с 21.02.2020 по 11.03.2020); - оценка соблюдения порядка проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности (срок проведения с 21.02.2020 по 11.03.2020); - оценка мероприятий, проводимых учреждением по соблюдению прав граждан (срок проведения с 21.02.2020 по 11.03.2020); - оценка соблюдения порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов (срок проведения с 21.02.2020 по 11.03.2020); - оценка мероприятий, проводимых учреждением по соблюдению требований законодательства при осуществлении медицинской деятельности (срок проведения с 21.02.2020 по 11.03.2020).
Дата начала проведения мероприятия 12.02.2020
Дата окончания проведения мероприятия 12.03.2020

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основание проведения КНМ Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ П56-15/20
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 12.02.2020

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: - ст. 4, ст. 5, ст. 9, ст. 10, ст. 19, ст. 36, ст. 37, ст. 80, ст. 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; - Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю «онкология», утвержденный приказом Минздрава РФ от 15.11.2012 № 915н; - Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденный приказом Минздрава РФ от 14.01.2019 № 4н; - п. 2.1, п. 3.2.10, п. 3.2.28 Приложения к приказу Минздрава РФ от 10.05.2017 № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи»; - разделы II-VIII территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи по источникам финансового обеспечения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 911-п.; - разделы II-VIII территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Оренбургской области медицинской помощи по источникам финансового обеспечения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2019 № 971-пп.
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Вакансии вахтой