Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Цели, задачи проверки:

Извещение о пострадавшем от н.сл. на производстве 30.04.2020, поступившее из ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ №56/6-44-20-ИЗ от 01.05.2020

Выявленные нарушения (10 шт.):

• 1. К проверке представлены трудовые договора в отношении работников ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ, принятых на определенный срок или по совместительству, в т.ч. М. А.С., принятой старшим преподавателем на 0,5 ставки на определенный срок с 02.09.2019 по 31.08.2020 (тр.дог.б/н от 02.09.2019), Ф. П.В., водителя учебно-опытного хозяйства, принятого на определенный срок с 27.04.2020 по 27.10.2020 (тр.дог.№62/20 от 27.04.2020). В части 2 статьи 57 ТК РФ указано, что обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; . В ходе проверки трудовых договоров по состоянию на 11.06.2020 установлено, что в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.2 ст.57, ч.1 ст.59 ТК РФ в пункте 1.7 раздела «Предмет договора» трудового договора старшего преподавателя М. А.С. (тр.дог. б/н от 02.09.2019) и водителя учебно-опытного хозяйства Ф. П.В. (тр.дог.№62/20 от 27.04.2020), принятых на определенный срок, не указаны причина заключения срочного трудового договора.
• 2. К проверке представлены трудовые договора в отношении работников ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ, в т.ч. Х. В.В., принятого мастером строительных и монтажных работ учебно-опытного хозяйства (тр.дог. №75/19 от 02.08.2019) с условиями труда на рабочем месте – допустимый 2-й класс, водителя 2 класса Т. В.А. (тр.дог. №1414 от 08.09.2015), условия труда не указаны. Дополнительным соглашением №1 от 20.09.2019 к трудовому договору №75/19 от 02.08.2019 и который является неотъемлемой частью трудового договора, Х. В.В. переведен на должность тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства учебно-опытного хозяйства с отражением компенсации за вредные условия труда; дополнительным соглашением б/н от 01.07.2019 к трудовому договору №1414 от 08.09.2015 и который является неотъемлемой частью трудового договора, Т. В.А. переведен на должность рабочего по уходу за животными учебно-опытного хозяйства, но по состоянию на 11.06.2020 установлено, что в нарушение ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.2 ст. 57 ТК РФ в дополнительном соглашении №1 от 20.09.2019 к трудовому договору №75/19 от 02.08.2019, который является неотъемлемой частью трудового договора Х. В.В. и в дополнительном соглашении б/н от 01.07.2019 к трудовому договору №1414 от 08.09.2015, который является неотъемлемой частью трудового договора Т. В.А. не указана характеристика условий труда на рабочем месте со ссылкой на карту СОУТ.
• 3. К проверке представлены трудовые договора в отношении работников женщин учебно-опытного хозяйства ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ, расположенного по адресу Оренбургский район, х. Степановский, ул. Советская, 13, в т.ч. оператора машинного доения Ф.А.В. (тр.дог.№71/19 от 16.07.2019), Ч.Л.В. (тр.дог.№74/20 от 08.05.2020), К. Г.К. (тр.дог.№33/20 от 11.02.2020), Б. О.И. (тр.дог.№440/19 от 08.11.2019) и других работников женщин. Статьей 263.1 ТК РФ установлены дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности: Женщины, работающие в сельской местности, имеют право: на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе; на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части. В ходе проверки по состоянию на 11.06.2020 установлено, что в нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, ст.263.1 ТК РФ в пункте 4.2. раздела 4 «Рабочее время и время отдыха» трудовых договорах работников женщин, в т.ч. оператора машинного доения Ф.А.В. (тр.дог.№71/19 от 16.07.2019), Ч. Л.В. (тр.дог.№74/20 от 08.05.2020), К.Г.К. (тр.дог.№33/20 от 11.02.2020), Б. О.И. (тр.дог.№440/19 от 08.11.2019) и других работников женщин указано, что продолжительность рабочей недели составляет 40 часов.
• 4. В ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ для организации работы по охране труда к проверке представлено утв. решением Ученого совета университета 31.08.2019 протокол №1 председателем совета и.о.ректора университета А.Г. Г. Положение о системе управления охраной труда в ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ (далее Положение). В ходе проверки по состоянию на 10.06.2020 установлено, что в Положении не в полном объеме в соответствии с типовым Положением указаны профессиональные риски и работодателем не приняты меры к расчету профессиональных рисков. Нарушена ч.2 ст. 212 ТК РФ, Типовое положение о системе управления охраной труда утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ №438 от 19.08.2016.
• 5. В ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ к проверке представлены журналы регистрации вводного инструктажа, который ведется с 02.09.2019. В ходе проверки установлено, что не со всеми работниками при приеме на работу проведен вводный инструктаж, а именно по состоянию на 11.06.2020 в нарушение ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.2.1.2. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29, п.8.6 ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения.», не проведен вводный инструктаж: технику-энергетику Ш.А.К. (пр. о приеме №330-ок от 27.08.2019), и.о.проректору по учебной работе Д. А.В. (пр. о приеме №147-ок от 13.05.2020), доценту к.н. Б. Н.Р. (пр. о приеме №355-ок от 02.09.2019), профессору д.н. Д. К.М. (пр. о приеме №355-ок от 02.09.2019), директору учебно-опытного хозяйства Б.Ю.В. (пр. о приеме №218-ок от 20.06.2019), трактористу-машинисту учебно-опытного хозяйства Х. В.В. (пр. о приеме №292-ок от 02.08.2019), оператору машинного доения учебно-опытного хозяйства Ф. А.В. (пр. о приеме №266-ок от 16.07.2019), рабочему по КОиРЗ общежития №6 Д.В.Ю. (пр. о приеме №96-ок от 17.03.2020) и другим, что усматривается из журнала регистрации вводного инструктажа.
• 6. В ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ к проверке представлены журналы регистрации инструктажа на рабочем месте по структурным подразделениям: столовая, АХО, кафедра ВНБ и радиобиологии. В ходе проверки по состоянию на 11.06.2020 установлено, что журнал регистрации инструктажа на рабочем месте столовой и АХО ведется с нарушением: а именно в журнале для работников столовой в отношении каждого работника не заполнена графа «дата» проведения инструктажа на рабочем месте, не указываются имя и отчество инструктируемого, не указаны инициалы и должность инструктирующего, в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте АХО не заполнены графы «Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего» и графа «подпись инструктирующего», т.е. фактически с работниками АХО руководителем структурного подразделения в 2019, 2020 не проводился инструктаж на рабочем месте. Так допущен к работе без проведения первичного инструктажа на рабочем месте техник-электрик Ш. А.К. (пр.о приеме №330-ок от 27.08.2019), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования С. Д.С. (пр.о приеме №404-ок от 23.09.2019). Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, п.2.1.3. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29, п.8.7 ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения.».
• 7. В ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ к проверке представлены журналы регистрации инструктажа на рабочем месте по структурным подразделениям, в т.ч. АХО. В ходе проверки по состоянию на 11.06.2020 установлено, что с вновь принимаемыми на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, не обеспечено проведение стажировки на рабочем месте и обучения безопасным методам работы, в т.ч. допущен к самостоятельной работе без прохождения стажировки и обучения безопасным методам работы вновь принятый электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования С.Д.С. (пр.о приеме №404-ок от 23.09.2019), что усматривается из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, и иных документов, подтверждающих назначение прохождения стажировки и обучения безопасным методам работы к проверке не представлены. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, ст. 225 ТК РФ, п.2.2.2. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29, п.9.1., 9.2. ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения.».
• 8. В ходе проверки по состоянию на 11.06.2020 установлено, что в ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ работники при приеме на работу допускаются без надлежаще пройденного предварительного медицинского осмотра. Так допущены к работе без предварительного медицинского осмотра электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования С. Д.С. (пр.о приеме №404-ок от 23.09.2019), главный бухгалтер Б. Е.А. (пр. о приеме №77-ок от 25.02.2020), и.о. проректор по учебной работе Д. А.В. (пр. о приеме №147-ок от 13.05.2020), доцент к.н. Б. Н.Р. (пр. о приеме №355-ок от 02.09.2019), старший лаборант Б.А.А. (пр. о приеме №56-ок от 10.02.2020), старший преподаватель Х. Л.Н. (пр. о приеме №355-ок от 02.09.2019), рабочий по уходу за животными Б. В.С. (пр. о приеме №415-ок от 01.10.2019), врач ветеринарный (ординатор) Е. Ю.И. (пр. о приеме №435-ок от 14.10.2019) и другие, всего 165 человек. Нарушены ст.69, ч.2 ст. 212, ст.213 ТК РФ, п.18 прил. №2 приказа Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011, с изменением пр. Минздравсоцразвития Российской Федерации от 05.12.2014 № 801н и результатами СОУТ.
• 9. К проверке представлены медицинские заключения о прохождении 79 работниками ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ периодического медицинского осмотра. В ходе проверки по состоянию на 11.06.2020 установлено, что не все работники прошли периодический медосмотр, а именно не прошли 418 человек, в т.ч. электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Т. Д.М. и К. А.М., директор библиотеки Т. В.Б., старший лаборант Е. Ю.Ю. и другие, так как к проверке не представлены заключения о прохождении периодического медицинского осмотра и акт обследования организацией, с которой заключался договор на проведение периодического медицинского осмотра (обследования). Нарушены ч. 2 ст.212 ТК РФ, ст. 213 ТК РФ, прил. №1, прил. №2 приказа Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011, с изменением пр. Минздравсоцразвития Российской Федерации от 05.12.2014 № 801н и результатами СОУТ.
• 10. К проверке по состоянию на 11.06.2020 не представлены личные карточки учета выдачи СИЗ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в том числе зав. складом Г. Л.В., электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования К. А.М., С. Д.С. и Т.Д.М., водителей автомобиля К. С.И., К. А.С., К. В.П., С. И.В., Т. В.Н., Ш.А.П., уборщика производственных и служебных помещений Д. Н.С. и К. С.В., рабочего по комплексному обслуживанию здания Н. В.Г., П. М.И. и других, слесаря-сантехника П. А.В., С. В.Н. и других, а также установлено, что работники не обеспечены сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, так как к проверке иные документы, подтверждающие обеспечение работников сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ к проверке не предоставлено. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ, п.п.13, 14 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н.

Нарушенный правовой акт:

• ТК РФ

Выданные предписания:

• В соответствии с требованиями ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.2 ст.57, ч.1 ст.59 ТК РФ в пункте 1.7 раздела «Предмет договора» трудового договора старшего преподавателя М.А.С. (тр.дог. б/н от 02.09.2019) и водителя учебно-опытного хозяйства Ф. П.В. (тр.дог.№62/20 от 27.04.2020), принятых на определенный срок, указать причину заключения срочного трудового договора.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.2 ст. 57 ТК РФ в связи с переводом Х.В.В. на должность тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства учебно-опытного хозяйства и отражением компенсации за вредные условия труда в трудовой договор Х. В.В. №75/19 от 02.08.2019 дополнительным соглашением, который является неотъемлемой частью трудового договора, внести характеристику условий труда на рабочем месте со ссылкой на карту СОУТ, и в трудовой договор Т. В.А. №1414 от 08.09.2015 в связи с переводом его с 20.09.2019 на должность рабочего по уходу за животными учебно-опытного хозяйства, дополнительным соглашением, который является неотъемлемой частью трудового договора, внести характеристику условий труда на рабочем месте со ссылкой на карту СОУТ.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.22 ТК РФ, ст.263.1 ТК РФ в пункт 4.2. раздела 4 «Рабочее время и время отдыха» трудовых договоров работников женщин, в т.ч. оператора машинного доения Ф. А.В. (тр.дог.№71/19 от 16.07.2019), Ч. Л.В. (тр.дог.№74/20 от 08.05.2020), К.Г.К. (тр.дог.№33/20 от 11.02.2020), Б. О.И. (тр.дог.№440/19 от 08.11.2019) и других работников указать, что продолжительность рабочей недели составляет 36 часов.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст. 212 ТК РФ, Типовое положение о системе управления охраной труда утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ №438 от 19.08.2016 для организации работы по охране труда доработать утв. решением Ученого совета университета 31.08.2019 протокол №1 председателем совета и.о.ректора университета А.Г. Г Положение о системе управления охраной труда в ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ дополнив в соответствии с типовым Положением в полном объеме профессиональные риски и обеспечить расчет профессиональных рисков.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.2.1.2. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29, п.8.6 ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения.», провести вводный инструктаж: технику-энергетику Ш. А.К. (пр. о приеме №330-ок от 27.08.2019), и.о.проректору по учебной работе Д. А.В. (пр. о приеме №147-ок от 13.05.2020), доценту к.н. Б.Н.Р. (пр. о приеме №355-ок от 02.09.2019), профессору д.н. Д. К.М. (пр. о приеме №355-ок от 02.09.2019), директору учебно-опытного хозяйства Б.Ю.В. (пр. о приеме №218-ок от 20.06.2019), трактористу-машинисту учебно-опытного хозяйства Х.В.В. (пр. о приеме №292-ок от 02.08.2019), оператору машинного доения учебно-опытного хозяйства Ф. А.В. (пр. о приеме №266-ок от 16.07.2019), рабочему по КОиРЗ общежития №6 Д. В.Ю. (пр. о приеме №96-ок от 17.03.2020) и другим, результат отразить в журнале регистрации вводного инструктажа.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.212 ТК РФ, п.2.1.3. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29, п.8.7 ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения.» обеспечить правильное ведение журнала регистрации инструктажа на рабочем месте столовой и АХО, а именно в журнале для работников столовой в отношении каждого работника заполнять графу «дата» проведения инструктажа на рабочем месте, в графе «ФИО инструктируемого» указывать полностью имя и отчество инструктируемого, в графе «Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего» указывать фамилию, инициалы и должность инструктирующего в отношении каждого работника, в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте АХО заполнять графы «Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего» и графа «подпись инструктирующего», провести с работниками АХО руководителем структурного подразделения, прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда инструктаж на рабочем месте, а также провести первичный инструктаж на рабочем месте технику-электрику Ш. А.К. (пр.о приеме №330-ок от 27.08.2019), электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования С. Д.С. (пр.о приеме №404-ок от 23.09.2019).
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.212 ТК РФ, ст. 225 ТК РФ, п.2.2.2. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29, п.9.1., 9.2. ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения.» вновь принятому электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования С. Д.С. (пр.о приеме №404-ок от 23.09.2019) обеспечить проведение стажировки на рабочем месте и обучения безопасным методам работы и сдачей экзаменов, с отражением в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, а также протоколе проверки знаний.
• В соответствии с требованиями ст.69, ч.2 ст. 212, ст.213 ТК РФ, п.18 прил. №2 приказа Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011, с изменением пр. Минздравсоцразвития Российской Федерации от 05.12.2014 № 801н и результатами СОУТ обеспечить вновь принимаемым работникам прохождение предварительного медицинского осмотра и допускать к работе только после надлежаще пройденного предварительного медицинского осмотра и положительного результата. Отстранить от работы и направить на прохождение предварительного медицинского осмотра электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования С. Д.С., главного бухгалтера Б. Е.А., и.о. проректора по учебной работе Д. А.В., доцента к.н. Б. Н.Р., старшего лаборанта Б. А.А., старшего преподавателя Х.Л.Н., рабочего по уходу за животными Б. В.С., врача ветеринарного (ординатор) Е.Ю.И. и других, всего 165 человек
• В соответствии с требованиями ч. 2 ст.212 ТК РФ, ст. 213 ТК РФ, прил. №1, прил. №2 приказа Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011, с изменением пр. Минздравсоцразвития Российской Федерации от 05.12.2014 № 801н и результатами СОУТ обеспечить всем работникам, кто на момент проверки не прошел периодический медосмотр - прохождение периодического медицинского осмотра, а именно 418 человек, в т.ч. электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования Т. Д.М. и К. А.М., директору библиотеки Т. В.Б., старшему лаборанту Е. Ю.Ю. и другим. По окончании представить заключения о прохождении периодического медицинского осмотра и акт обследования организацией, с которой заключался договор на проведение периодического медицинского осмотра (обследования).
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ, п.п.13, 14 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н завести личные карточки учета выдачи СИЗ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в том числе зав. складом Г. Л.В., электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования К. А.М., С. Д.С. и Т.Д.М., водителей автомобиля К. С.И., К. А.С., К. В.П., С. И.В., Т.В.Н., Ш. А.П., уборщика производственных и служебных помещений Д. Н.С. и К.С.В., рабочего по комплексному обслуживанию здания Н.В.Г., П. М.И. и других, слесаря-сантехника П. А.В., С. В.Н. и других, а также обеспечить всех вышеуказанных работников сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ с отражением на оборотной стороне личной карточки учета выдачи каждого работника.