Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, идентификатор государственной функции 10001244260

Цели, задачи проверки:

требование прокуратуры Оренбу области

Выявленные нарушения (6 шт.):

• В соответствии с ч.1 статьи 144 ТК РФ, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с частями 1-2 статьи 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Из анализа вышеприведенных норм трудового законодательства следует, что приказ не является локальным нормативным актом, а относится к документам распорядительного характера
• В нарушение ст.ст. 129, 135, 136 ТК РФ, п.11 Постановления Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медпомощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, выплачены с нарушением срока. Так, водителям автомобиля: Садчикову А.В., Шивлягину Г.Н., Беляеву Ю.В., Турищеву П.Н., Кофанову В.Н., Дудкину М.В., Гельфрих С.Н., фельдшерам Акчуриной С.С., Гололобовой Н.А., Турищевой Н.А., Зуеву Н.В., Муратову В.В., Галагузовой Д.Р., Карасовой З.М., Жирновой Л.А., врачу Лялиной О.И., зав.отделением- врачу СМП Толстых Ю.Н. выплаты произведены 17.05.2020.
• При этом вышеуказанным работникам не произведена уплата процентов (денежной компенсации), предусмотренной ст. 236 ТК РФ, за нарушение срока выплат денежных средств стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медпомощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.
• В нарушение ст. 72 ТК РФ, с водителем Беляевым Ю.В. не заключено дополнительное соглашение об установлении размера стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам.
• В соответствии с пунктом 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484, медицинским и иным работникам, непосредственно работающими с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, выплаты стимулируюшего характера осуществляются с локальными нормативными актами медицинской организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья. К проверке представлены приказы ГБУЗ «Тоцкая РБ»: № 176 от 22.04.2020 и № 203 от 27.04.2020, которые согласованы с Минздравом Оренбургской области. В то же время, исходя из листов ознакомления с работников поликлиники, детского поликлинического отделения, инфекционного отделения, отделения скорой медицинской помощи и других, следует, что 22 апреля 2020 работники ознакомили под роспись с Положением «О порядке выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией и лицам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденным приказом главного врача от 22.04.2020. Таким образом, в нарушение пункта 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484, локальный акт –Положение не согласовано с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
• В соответствии с ч.2 ст.22 ТК РФ, работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. В нарушение ч.2 ст.22 ТК РФ, водитель Беляев Ю.В., водитель Шамов А.В. и остальные работники ГБУЗ «Тоцкая РБ» не ознакомлены под роспись с принятыми приказами: № 176 от 22.04.2020 и № 203 от 27.04.2020.

Нарушенный правовой акт:

• тк рф
• ТК РФ

Выданные предписания:

• В соответствие со ст. 236 ТК РФ, начислить и выплатить денежную компенсацию за нарушение сроков выплат денежных средств стимулирующего характера за выполнение особо важных работ 17 медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медпомощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция СОУГО-19.
• В соответствии со ст.72 ТК РФ с водителем Беляевым Ю.А. заключить дополнительное соглашение о размере выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция СОУГО-19
• 48. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника
• соответствии со ст. 22 ТК РФ, ознакомить под роспись водителя Беляева Ю.А. с Положением, утвержденным приказом № 187/2 от 22.04.2020