Причина проверки:

защиты прав и интересов работников, ( в связи с рассмотрением извещения от 26.05.2020г. № 56/6-56-20-ИЗ о несчастном случае со смертельным исходом, с Грязновым Н.П., работником ФГКУ комбинат «Вольный» Росрезерва и мотивированного мнения от 27.05.2020г.).

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Работники ФГКУ комбинат «Вольный» Росрезерва обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, но не в соответствии с типовыми нормами обеспечения, принятыми в организации в соответствии с действующим коллективным договором. Так, водитель С. не обеспечен сапогами резиновыми, фартуком (ПВХ), валенками с резиновым низом; водитель В. не обеспечен костюмом х/б (последний раз 03.054.2018г.), валенками с резиновым низом; машинист крана С. не обеспечена курткой и брюками на утепленной подкладке (последний раз в октябре 2017 года); водитель А. не обеспечен костюмом х/б, водитель Р., работающий с 06.05.2019г., не обеспечен сапогами резиновыми, фартуком (ПВХ), костюмом на утепляющей прокладке, валенками с резиновым низом.
• Работникам организации, работающим на рабочих местах, при выполнении работ на которых необходимо проведение психиатрического освидетельствования, данное психиатрическое освидетельствование в 2019-2020 не проведено, за исключением следующих работников, на которых имеются справки о прохождении психиатрического освидетельствования в 2016 году: Т. – машиниста крана автомобильного, М. – тракториста, Б. и П. – машинистов тепловоза. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение психиатрического освидетельствования работникам организации, работающим в должностях: водитель, стрелок, оператор котельной, а также персонал, обслуживающий действующие электроустановки напряжением 127 В и выше и производящий на них оперативные переключения.
• Работникам организации, работающим на рабочих местах, при выполнении работ на которых необходимо проведение медицинского осмотра: С. и К. – операторам котельной, Ч. – стрелку, К. – водителю автомобиля, данный медицинский осмотр в 2019-2020, на момент проведения проверки, не проводился.
• В ФГКУ комбинат «Вольный» Росрезерва имеется положение о системе управления охраной труда в организации. Однако, данный документ разработан не в соответствии с типовым положением о системе управления охраной труда и не имеет разделов, необходимых для обеспечения безопасной работы работников организации.
• На отдельных рабочих местах в ФГКУ комбинат «Вольный» Росрезерва не проведена специальная оценка условий труда. Проверке представлены сводные ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда о проведении в мае 2017 года и в июле 2019 года спецоценки условий труда на рабочих местах организации. В указанных документах отсутствуют сведения о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах: инженера-электроника электро-технического участка (введено с 01.09.2012г.) и техника 2 категории участка по комплексному обслуживанию зданий (введено с 2006 года).

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены: ст.ст. 212, 221 ТК РФ, п.п. 4, 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н, приложение № 9 к коллективному договору ФГКУ комбинат «Вольный» Росрезерва, утвержденному 22.02.2019г. на 2019-2022 годы.
• Нарушены ст. 213 ТК РФ, Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695, Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
• Нарушены ст.ст. 212, 213 ТК РФ, п.п. 5, 7, 27 «Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников», приложение 2 «Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.11г. № 302н.
• Нарушены ст. 212 ТК РФ, приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н.
• Нарушены ст. 212 ТК РФ, ст.ст. 3, 4, 8, 17 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
• Трудовой кодекс РФ

Выданные предписания:

• Работников ФГКУ комбинат «Вольный» Росрезерва обеспечить спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами обеспечения, принятыми в организации в соответствии с действующим коллективным договором. Водителя С. - сапогами резиновыми, фартуком (ПВХ), валенками с резиновым низом; водителя В. - костюмом х/б, валенками с резиновым низом; машиниста крана С. - курткой и брюками на утепленной подкладке; водителя А. - костюмом х/б, водителя Р. - фартуком (ПВХ), костюмом на утепляющей прокладке, валенками с резиновым низом.
• Работникам организации, работающим на рабочих местах, при выполнении работ на которых необходимо проведение психиатрического освидетельствования: водителям, стрелкам, операторам котельной, а также персоналу, обслуживающему действующие электроустановки напряжением 127 В и выше и производящему на них оперативные переключения, организовать и провести психиатрическое освидетельствование. Указанное обследование проводить не реже одного раза в 5 лет.
• Работникам организации, работающим на рабочих местах, при выполнении работ на которых необходимо проведение медицинского осмотра: С. и К. – операторам котельной, Ч. – стрелку, К. – водителю автомобиля, организовать и провести медицинский осмотр.
• В ФГКУ комбинат «Вольный» Росрезерва имеющееся положение о системе управления охраной труда в организации разработать в соответствии с типовым положением о системе управления охраной труда и включить в него разделы, необходимые для обеспечения безопасной работы работников организации.
• На рабочих местах инженера-электроника электро-технического участка и техника 2 категории участка по комплексному обслуживанию зданий в ФГКУ комбинат «Вольный» Росрезерва - провести специальную оценку условий труда.