Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Цели, задачи проверки:

Извещение о пострадавшем от н.сл. на производстве 14.06.2020, поступившее из МУП «КБУ» №56/6-63-20-ИЗ от 15.06.2020

Выявленные нарушения (9 шт.):

• 1. К проверке представлен журнал регистрации вводного инструктажа, который ведется с 01.12.2013. В ходе проверки установлено, что в журнале в графе «Фамилия, имя, отчество инструктируемого» указаны фамилия и инициалы и не указаны полностью имя и отчество инструктируемого, в графе «Фамилия, инициалы, должность инструктирующего» не указаны должность инструктирующего. В ходе проверки по состоянию на 23.07.2020 установлено, не проведен при приеме на работу вводный инструктаж с бухгалтером Ш. М.Ю. (тр.дог. №06/04-19 от 19.04.2019), что усматривается из журнала регистрации вводного инструктажа. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, п.8.6 ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов
• 2. К проверке представлены журналы регистрации инструктажа на рабочем месте по структурным подразделениям, в т.ч. «котельная на Луговой», который ведется с 10.01.2018, «АХО, Производство», который ведется с 15.01.2018, «Салон РУ №1, АУП, Транспортная служба», который ведется с 12.01.2018, «Баня пер. Станочный, 3», который ведется с 10.01.2018, «Баня на ул. Луговая, 79/2», который ведется с 11.01.2018, «Кладбищенский комплекс «Степной», который ведется с 02.10.2017. В ходе проверки установлено, что журналы регистрации инструктажа на рабочем месте по структурным подразделениям ведутся с нарушением: в графе «Фамилия, имя, отчество инструктируемого» указаны фамилия и инициалы, а не полностью имя и отчество инструктируемого, в графе «Фамилия, инициалы инструктирующего, допускающего» не указаны должность инструктирующего. В ходе проверки по состоянию на 23.07.2020 установлено: не проведен первичный инструктаж на рабочем месте с ночной рабочей по обслуживанию бани Ч. Л.И. (тр.дог. №06/04-19 от 19.04.2019), бухгалтером Ш. М.Ю. (тр.дог. №06/04-19 от 19.04.2019). Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, п.8.7 ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".
• 3. В ходе проверки журналов регистрации инструктажа на рабочем месте по структурным подразделения, в т.ч. «Салон РУ №1, АУП, Транспортная служба» по состоянию на 23.07.2020 установлено, что инструктаж на рабочем месте с работниками данных служб в течение 2019 - 2020 (10.01.2019 и 01.07.2019) и 10.01.2020 проводились не непосредственным руководителем (производителем) работ (инженером-энергетиком Г.Ю. С., заместителем директора по коммерческим вопросам Л.А. Т.), прошедшими в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, являющиеся должностными лицами и в чьем подчинении находятся работники, а специалистом по ОТ и ТБ Д. С.Г., в чьи обязанности не входит проведение данного вида инструктажа, т.е. инструктаж на рабочем месте признается не проведенным. Так по состоянию на 23.07.2020 не проведен повторный инструктаж на рабочем месте с 16 работниками, в т.ч. уборщиками производственных помещений Б. О.Н. и К. Ю.Ф., зав. складом Б. Г.Н., продавцами К. И.Н. и П. Ю.К., бухгалтером Ш.М.Ю. и другими, что усматривается из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, п.8.8 ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".
• 4. В ходе проверки обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в установленном порядке в отношении руководителей и специалистов, по состоянию на 23.07.2020 установлено, что главный бухгалтер Г.О.Г. являясь руководителем и должностным лицом, не прошла в установленном порядке обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, т.к. к проверке не представлено соответствующее удостоверение. Нарушены ст.225 ТК РФ, п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29.
• 5. К проверке представлены утвержденные директором МУП «КБУ» А. И.Н. и согласованные с представителем ТК Г.Н.Б. Г.Н. инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, в т.ч. для водителя погрузчика ИОТ-0034-2019, для рабочего по комплексному обслуживанию зданий ИОТ-0016-2018, для слесаря по ремонту котельной ИОТ-0014-2018, при работе на лестницах и стремянках ИОТ-0025-2018, при очистке крыш от снега и наледи ИОТ-0023-2018, при уборке территории ИОТ-0030-2018 и другие. В ходе проверки по состоянию на 23.07.2020 установлено, что в разделе «Общие требования охраны труда» не указана спецодежда, спецобувь и другие СИЗ в соответствии с типовыми нормами со ссылкой на пункт и номер типовых норм, в соответствии с которыми работник должен быть обеспечен в полном объеме сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, либо СИЗ указаны, но без ссылки на типовые нормы, в соответствии с которыми работник должен быть обеспечен спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ (инструкции по охране труда: водителя погрузчика ИОТ-0034-2019, рабочего по комплексному обслуживанию зданий ИОТ-0016-2018, для слесаря по ремонту котельной ИОТ-0014-2018, при работе на лестницах и стремянках ИОТ-0025-2018, при очистке крыш от снега и наледи ИОТ-0023-2018, при уборке территории ИОТ-0030-2018 и других). Нарушены ч.2 ст. 212 ТК РФ, п. 4.4 Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. постановлением Минтруда России от 17.12.2002 №80.
• 6. В ходе проверки по состоянию на 23.07.2020 установлено, что в соответствии с утвержденным директором МУП «КБУ» И.Н. А. от 14.01.2020 списком контингента лиц МУП «КБУ», подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам, водитель автомобиля (пр.№1 п.3.4, пр.№2 п.27), ночной рабочий по обслуживанию бани (пр.№2 п.21), при приеме на работу должны проходить предварительный медицинский осмотр, но водитель автомобиля О.А.Г. (тр.дог. №13/05-19 от 29.05.2019) допущен к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, т.к. медицинский осмотр прошел только 26.11.2019 после приема на работу, ночной рабочий по обслуживанию бани В. Э.М. (тр.дог. №12/05-19 от 15.05.2019) допущена к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, т.к. медосмотр прошла 29.10.2019 после приема на работу, ночной рабочий по обслуживанию бани Ч.Л.И. (тр.дог. №205-к от 15.11.2019) допущена к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, т.к. медосмотр прошла 29.10.2019 после приема на работу, все нарушения установлены из медицинских заключений о прохождении данными работниками медицинского осмотра. Нарушены ст.69 ТК РФ, ч. 2 ст.212 ТК РФ, ст. 213 ТК РФ, прил. №1, №2 приказа Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011, с изменением пр. Минздравсоцразвития Российской Федерации от 18.05.2020 № 455н.
• 7. В ходе проверки по состоянию на 23.07.2020 установлено, что в соответствии с утвержденным директором МУП «КБУ» И.Н. А. от 03.04.2019 списком контингента лиц МУП «КБУ», подлежащих обязательному психиатрическому освидетельствованию в 2019, водитель автотранспортных средств при приеме на работу и не реже 1 раз в 5 лет должен проходить психиатрическое освидетельствование, что должно быть подтверждено заключением, но водитель автомобиля О. А.Г. (тр.дог. №13/05-19 от 29.05.2019) допущен к работе без прохождения предварительного психиатрического освидетельствования, т.к. данное освидетельствование он прошел только 20.08.2020 после приема на работу. Нарушены ст. 69 ТК РФ, ч. 2 ст.212 ТК РФ, ст. 213 ТК РФ, постановление Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 г. N 377, постановление Правительства РФ «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» от 23 сентября 2002 г. N 695.
• 8. К проверке представлены утвержденные директором МУП «КБУ» И.Н. А. от 09.01.2020 и согласованные с представителем ТК МУП «КБУ» Г.Н. Б. от 09.01.2020 Правила внутреннего трудового распорядка для работников МУП «КБУ», где в нарушение ч.2 ст. 22 ТК РФ, ч.6 ст. 136 ТК РФ в п.6.2 раздела 6 «Порядок оплаты труда» указано: Выплата заработной платы производится только в денежной форме и не реже чем каждые полмесяца, в валюте Российской Федерации (рублях), за первую половину месяца до 21 числа текущего месяца, за вторую половину месяца до 6 числа следующего месяца, что противоречит Трудовому кодексу РФ и в соответствии с ч.4 ст.8 ТК РФ не подлежит применению.
• 9. К проверке представлены личные карточки учета выдачи СИЗ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в т.ч. уборщиков производственных и служебных помещений Б. О.Н. , В. Н.В., К.Ю.Ф., слесаря-сантехника Б. М.Г., электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования К. В.В. и других работников. В ходе проверки по состоянию на 23.07.2020 установлено, что на лицевой стороне личных карточек учета выдачи СИЗ не полностью в соответствии с типовыми нормами указаны спецодежда, спецобувь и другие СИЗ. Так у уборщиков производственных и служебных помещений (п.239 ТН 543н) на лицевой стороне в графе «Наименование средств индивидуальной защиты» не указаны сапоги резиновые -1пара на год (Б. О.Н. и В. Н.В.), слесаря-сантехника (п.148 №997н, п.232 ТН 543н) Б.М.Г. не указаны подшлемник под каску 1 на 2 года, сапоги болотные с защитным подноском – 1пара на год, Из оборотной стороны личных карточек учета выдачи СИЗ по состоянию на 23.07.2020 усматривается, что работники не в полном объеме в соответствии с типовыми нормами обеспечены СИЗ, в т.ч. Б.О.Н. не обеспечена перчатками резиновыми -4 пары, сапогами резиновыми - 1пара, перчатками с полимерным покрытием – 6 пар; слесарь-сантехник Б. М.Г. не обеспечен перчатками резиновыми или из полимерных материалов – 12 пар, подшлемником под каску - 1 на 2 года, сапогами болотными - 1 пара на год. Нарушены ч.2 ст.212 ТК РФ, п.13, 14 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н.

Нарушенный правовой акт:

• ТК РФ

Выданные предписания:

• Обеспечить правильное ведение журнала регистрации вводного инструктажа, который ведется с 01.12.2013 с отражением в графе «Фамилия, имя, отчество инструктируемого» полностью внесения фамилии имени и отчества и инструктируемого, в графе «Фамилия, инициалы, должность инструктирующего» указывать должность инструктирующего. Провести вводный инструктаж с бухгалтером Ш. М.Ю., с внесением в журнал регистрации вводного инструктажа. Основание ч.2 ст.212 ТК РФ, п.8.6 ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".
• К проверке представлены журналы регистрации инструктажа на рабочем месте по структурным подразделения, в т.ч. «котельная на Луговой», который ведется с 10.01.2018, «АХО, Производство», который ведется с 15.01.2018, «Салон РУ №1, АУП, Транспортная служба», который ведется с 12.01.2018, «Баня пер. Станочный, 3», который ведется с 10.01.2018, «Баня на ул. Луговая, 79/2», который ведется с 11.01.2018, «Кладбищенский комплекс «Степной», который ведется с 02.10.2017. Во всех структурных подразделениях обеспечить правильное ведение журнала регистрации инструктажа на рабочем месте: в графе «Фамилия, имя, отчество инструктируемого» указывать полностью фамилию, имя и отчество инструктируемого, в графе «Фамилия, инициалы, должность инструктирующего» указывать должность инструктирующего. Провести первичный инструктаж на рабочем месте с ночной рабочей по обслуживанию бани Ч. Л.И. (тр.дог. №06/04-19 от 19.04.2019), бухгалтером Ш. М.Ю. (тр.дог. №06/04-19 от 19.04.2019) должностным лицом, в чьем подчинении находится работник и с отражением в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте структурного подразделения, где работает работник. Основание ч.2 ст.212 ТК РФ, п.8.7 ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".
• В ходе проверки журналы регистрации инструктажа на рабочем месте по структурным подразделения, в т.ч. по состоянию на 23.07.2020 установлено, что повторный инструктаж на рабочем месте с работниками данных служб в течение 2019 (10.01.2019 и 01.07.2019) и 10.01.2020 проводились не должностным лицом, в чьем подчинении находятся работники, а специалистом по ОТ и ТБ Д. С.Г., т.е. инструктаж на рабочем месте признается не проведенным. Провести инструктаж на рабочем месте с отстраненными работниками «Салон РУ №1, АУП, Транспортная служба» должностным лицом в чьем подчинении находятся работники, а также прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в т.ч. уборщиками производственных помещений Б. О.Н. и К. Ю.Ф., зав. складом Б. Г.Н., продавцами К. И.Н. и П. Ю.К., бухгалтером Ш.М.Ю. и другими (всего с 16 работниками) с отражением в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Основание ч.2 ст.212 ТК РФ, п.8.8 ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".
• Обеспечить главному бухгалтеру Г. О.Г. являющейся руководителем и должностным лицом, прохождение в установленном порядке обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Основание ст.225 ТК РФ, п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29.
• Переработать утвержденные директором МУП «КБУ» А. И.Н. и согласованные с представителем ТК Г.Н.Б. Г.Н. инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, в т.ч. для водителя погрузчика ИОТ-0034-2019, для рабочего по комплексному обслуживанию зданий ИОТ-0016-2018, для слесаря по ремонту котельной ИОТ-0014-2018, при работе на лестницах и стремянках ИОТ-0025-2018, при очистке крыш от снега и наледи ИОТ-0023-2018, при уборке территории ИОТ-0030-2018 и другие, дополнив в разделе «Общие требования охраны труда» спецодеждой, спецобувьью и другими СИЗ в соответствии с типовыми нормами со ссылкой на пункт и номер типовых норм, в соответствии с которыми работник должен быть обеспечен в полном объеме сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ. Основание ч.2 ст. 212 ТК РФ, п. 4.4 Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. постановлением Минтруда России от 17.12.2002 №80.
• Обеспечить при приеме на работу лицам, подлежащим обязательному предварительному при приеме на работу медицинскому осмотру - прохождение предварительного медицинского осмотра и после получения положительного заключения, обеспечивать прием и допуск к работе. Основание ст.69 ТК РФ, ч. 2 ст.212 ТК РФ, ст. 213 ТК РФ, прил. №1, №2 приказа Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011, с изменением пр. Минздравсоцразвития Российской Федерации от 18.05.2020 № 455н.
• Обеспечить при приеме на работу лицам, осуществляющим отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, а также работающими в условиях повышенной опасности, прохождение обязательного психиатрического освидетельствования и при получении положительного результата, обеспечивать прием и допуск к работе. Основание ст. 69 ТК РФ, ч. 2 ст.212 ТК РФ, ст. 213 ТК РФ, постановление Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"от 28.04.1993 г. N 377, постановление Правительства РФ «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» от 23 сентября 2002 г. N 695.
• В соответствии с требованиями ч.2 ст.22 ТК РФ в утвержденных директором МУП «КБУ» И.Н. А. от 09.01.2020 и согласованных с представителем ТК МУП «КБУ» Г.Н. Б. от 09.01.2020 сроки выплаты заработной платы указанных в пункте 6.2 раздела 6 «Порядок оплаты труда» Правил внутреннего трудового распорядка для работников МУП «КБУ» привести в соответствие ч.6 ст. 136 ТК РФ и указать конкретно сроки выплаты.
• Пересмотреть личные карточки учета выдачи СИЗ в отношении всех работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в т.ч. уборщиков производственных и служебных помещений Б. О.Н. , В. Н.В., К. Ю.Ф., слесаря-сантехника Б.М.Г., электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования К. В.В. и других работников и на лицевой стороне личных карточек учета выдачи СИЗ полностью в соответствии с типовыми нормами указать спецодежду, спецобувь и другие СИЗ, предусмотренную по профессии, в т.ч. на лицевой стороне в графе «Наименование средств индивидуальной защиты» уборщику производственных и служебных помещений Б. О.Н. и В. Н.В. (п.239 ТН 543н) указать сапоги резиновые -1пара на год, слесарю-сантехнику Б. М.Г. (п.148 №997н, п.232 ТН 543н) указать подшлемник под каску 1 на 2 года, сапоги болотные с защитным подноском – 1пара на год, электромонтеру по ремонту и обслуживанию оборудования К.В.В. (п.п.189 №997н, п.241 ТН 543н) указать сапоги резиновые с защитным подноском -1пара на год, подшлемник под каску – 1 на 2 года и других работников. Обеспечить в полном объеме в соответствии с типовыми нормами сертифицированными СИЗ всех работников, кто на момент проверки не обеспечен, в т.ч. слесаря-сантехника Б. М.Г. , электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования К. В.В. и других. Основание ч.2 ст.212 ТК РФ, п.13, 14 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н.