Причина проверки:

региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Не разработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации
• План основных мероприятий организации по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на текущий год не согласован с органом специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органе местного самоуправления
• Не организована работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации не разработан план работы комиссии на текущий год не проводятся заседания комиссии
• Не организована работа эвакуационной комиссии организации не разработано положение о комиссии не разработан план работы комиссии на текущий год не проводятся заседания комиссии
• Не организована работа комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта экономики не разработано положение о комиссии не разработан план работы комиссии на текущий год не проводятся заседания комиссии
• Не прошли переподготовку или повышение квалификации уполномоченные работники следующих категорий руководитель организации председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности работник организации в полномочия которого входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций специалисты дежурнодиспетчерской службы организации
• Не проводятся учения и тренировки в целях совершенствования знаний умений и навыков руководящего состава работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций а также проверки готовности формирований и служб к выполнению задач по предназначению в чрезвычайных ситуациях

Нарушенный правовой акт:

• п «а» «д» ст 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 года 794
• абз 2 6 п 1 ст 8 закона Оренбургской области от 04072005 2357433IIIОЗ «О защите населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п 24 Положения об Оренбургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 30112009 593п
• п «а» ст 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• пп «а» п 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• п 3 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14112008 687 зарегистрирован в Минюсте РФ 26112008 регистрационный 12740
• п 1 ст 8 Закона Оренбургской области от 04072005 2357433IIIОЗ «О защите населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п 69 абз 5 пп «а» п 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 года 794
• п 6 7 абз 5 пп «а» п 29 Положения об Оренбургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 30112009 593п
• п 16 абз 6 пп «а» п 17 Положения об организации планирования обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях утвержденного постановлением Администрации Оренбургской области от 08112005 312п
• п «б» ст 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п 3 указа Губернатора Оренбургской области от 24042007 49ук «Об организации проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время а также содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях»
• пп «г» «д» «е» п 2 пп «д» п 4 п 5 абз 3 4 п 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• абз 2 3 п 4 постановления Правительства Оренбургской области от 16052018 281п «О подготовке населения Оренбургской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• пп «б» «д» п 3 пп «а» «д» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• п 13 14 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС РФ от 29072020 565 зарегистрирован в Минюсте России 28082020 59580
• абз 8 п 4 постановления Правительства Оренбургской области от 16052018 281п «О подготовке населения Оренбургской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• статья 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• статья 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• пункты 2 3 6 Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2015 года 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• подпункт 16 пункта 1 статьи 6 статья 19 Закона Оренбургской области от 04 июля 2005 года 2357433IIIОЗ «О защите населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• пункты 2 5 Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Оренбургской области утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 20 октября 2016 года 730п «Об утверждении порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Оренбургской области»

Выданные предписания:

• Разработать план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации
• Согласовать план основных мероприятий организации по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на текущий год с органом специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органе местного самоуправления
• Организовать работу комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации
• Организовать работу эвакуационной комиссии организации
• Организовать работу комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта экономики
• Организовать переподготовку или повышение квалификации уполномоченных работников следующих категорий руководителя организации председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности работника организации в полномочия которого входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций специалистов дежурнодиспетчерской службы организации
• Проводить учения и тренировки в целях совершенствования знаний умений и навыков руководящего состава работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций а также проверки готовности формирований и служб к выполнению задач по предназначению в чрезвычайных ситуациях