Причина проверки:

региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Не организована работа по созданию муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях оборудование систем оповещения установленное в населенных пунктах не сопряжено технически и программно с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения РАСЦО и между собой не оформлен паспорт системы оповещения
• Не прошли переподготовку или повышение квалификации уполномоченные работники следующих категорий председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования начальник органа специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования специалисты единой дежурнодиспетчерской службы муниципального образования
• План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования не согласован в установленном порядке с начальником Главного управления МЧС России по Оренбургской области
• Не проводятся учения и тренировки в целях совершенствования знаний умений и навыков руководящего состава работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций а также проверки готовности формирований и служб к выполнению задач по предназначению в чрезвычайных ситуациях

Нарушенный правовой акт:

• пп «в» «г» «м» п 2 ст 11 абз 4 п 1 ст 24 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• абз 3 п 7 абз 2 п 10 п 30 абз 1 п 5 прил 1 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом МЧС РФ Минцифры РФ от 31072020 578365 зарегистрирован в Минюсте РФ 26102020 регистрационный 60567
• п 21 62 Положения о технических системах управления гражданской обороны системе оповещения и информирования населения об опасностях возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов а также об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 18082014 571п
• пп «д» «е» п 2 пп «д» п 4 абз 3 4 п 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• абз 2 п 316 Положения о единой дежурнодиспетчерской службе муниципального образования утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28082015 7
• абз 2 3 п 3 постановления Правительства Оренбургской области от 16052018 281п «О подготовке населения Оренбургской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• ст 7 пп «о» п 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• пп 7 21 п 1 ст 15 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• п 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 года 794
• п 732 Порядка разработки согласования и утверждения планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций одобренного решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности протокол от 21042014 6
• п 24 Положения об Оренбургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 30112009 593п
• пп «б» «д» п 3 пп «а» «д» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• п 2 5 6 912 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС РФ от 29072020 565 зарегистрирован в Минюсте России 28082020 59580
• абз 4 п 3 постановления Правительства Оренбургской области от 16052018 281п «О подготовке населения Оренбургской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• статья 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• статья 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• пункты 2 3 6 Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2015 года 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• подпункт 16 пункта 1 статьи 6 статья 19 Закона Оренбургской области от 04 июля 2005 года 2357433IIIОЗ «О защите населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• пункты 2 3 5 Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Оренбургской области утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 20 октября 2016 года 730п «Об утверждении порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера на территории Оренбургской области»

Выданные предписания:

• Организовать работу по созданию муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях оборудование систем оповещения установленное в населенных пунктах сопрячь технически и программно с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения РАСЦО и между собой оформить паспорт системы оповещения
• Организовать прохождение переподготовки или повышения квалификации уполномоченными работниками следующих категорий председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования начальником органа специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования специалистами единой дежурнодиспетчерской службы муниципального образования
• Согласовать в установленном порядке с начальником Главного управления МЧС России по Оренбургской области план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования
• Организовать проведение учений и тренировок в целях совершенствования знаний умений и навыков руководящего состава работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций а также проверки готовности формирований и служб к выполнению задач по предназначению в чрезвычайных ситуациях