Проверка П В В
№56210861000101250652

🔢 ИНН:	****359*
📍 Адрес:	земельный участок, границы которого не определены в соответствии с действующим законодательством, фактической площадью 34 кв.м., расположенного с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 56:21:2910001:3749
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	20.10.2021

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации П В В (ИНН: ******359***) , адрес: земельный участок, границы которого не определены в соответствии с действующим законодательством, фактической площадью 34 кв.м., расположенного с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 56:21:2910001:3749

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	****359*
Наименование проверочного листа	****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	земельный участок, границы которого не определены в соответствии с действующим законодательством, фактической площадью 34 кв.м., расположенного с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 56:21:2910001:3749

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Федотова Мария Дмитриевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	специалист-эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	18 октября 2021 года специалистом - экспертом отдела государственного земельного надзора – государственным инспектором Оренбургской области по использованию и охране земель Федотовой М.Д. проведено выездное обследование объекта земельных отношений: - прилегающая территория около земельного участка: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Экспериментальный, с/т «Сулак», № 1213, кадастровый номер земельного участка 56:21:2910001:3749. Выездное обследование объекта земельных отношений проведено путем изучения обращения гр. Швецовой Е.В. и приложенных к нему документов, исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), а также визуального осмотра без доступа на земельный участок и другими методами. В результате выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:21:2910001:3749, имеет статус – ранее учтенный, дата постановки на учет 19.05.2009, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения коллективного садоводства, общая площадь 476 кв. м, вид права – собственность. Право собственности зарегистрировано за Присмаковой В. В. дата регистрации 04.06.2009. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В результате осмотра земельного участка установлено, что участок огорожен, на участке расположен жилой дом и иные здания, строения и сооружения. При проведении выездного обследования выявлено, что часть ограждения земельного участка с кадастровым номером 56:21:2910001:3749 с южной стороны расположено за его границей на расстояние от 5,6 м до 7,1 м. площадью 34 кв.м. и установлено на земельном участке границы, которого не определены в соответствии с действующим законодательством. Ограждение выполнено из смешанных конструкций: металлическая сетка и штакетник, используется участок для выращивания птиц. Также за ограждением на земле разбросаны перья птиц. Пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав. Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. При этом, ст. 264 ГК РФ определено, что владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. В нарушении вышеуказанных требований Присмакова В.В. использует земельный участок, границы которого не определены в соответствии с действующим законодательством, площадью 34 кв.м., расположенного с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 56:21:2910001:3749, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанную часть земельного участка. На основании ст. 3 Федерального закона № 217 от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ № 217) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. В силу положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами. П. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. На основании п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Статьёй 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку. В соответствии с Картой градостроительного зонирования МО Экспериментального сельсовета Оренбургского района Оренбургской области земельные участки расположенных на территории СНТ Сулак расположены в зоне объектов садоводства (СХ-2). Согласно ст. 29 Правил землепользования и застройки МО Экспериментального сельсовета Оренбургского района Оренбургской области (далее – Правила) основные виды разрешенного использования: 1) ведение огородничества (код – 13.1); 2) ведение садоводства (код – 13.2); 3) гидротехнические сооружения (код – 11.3), в части размещения гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации водохранилищ (плотин, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений, берегозащитных сооружений); 4) общее пользование территории (код – 12.0). Условно разрешенные виды разрешенного использования: 1) магазины (код – 4.4); 2) общественное питание (код – 4.6), в части размещения объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания за плату (кафе, столовые, закусочные); 3) связь (код - 6.8), за исключением антенных полей. 4) ведение дачного хозяйства (код 13.3) вспомогательный вид разрешенного использования: 1) обслуживание автотранспорта (код – 4.9), в части размещения стоянок; размещения магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве придорожного сервиса; размещения мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (постановление от 30.06.2011 N 13-П; определения от 24.12.2013 N 2153-О, от 24.03.2015 N 671-О, от 23.06.2015 N 1453-О и от 28.02.2017 N 443-О). Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды; этой же цели служат положения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и целевым назначением (определение от 28.09.2017 N 1919-О, от 27.09.2018 N 2347-О). Использование земельного участка не относится ни к основным, ни вспомогательным, ни условно разрешенным видам использования, перечисленным в вышеупомянутых Правилах. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что использование земельного участка гр. Присмаковой В.В. для содержания птицы осуществляется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельного участка. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статей 25, 26 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации

Значение

18 октября 2021 года специалистом - экспертом отдела государственного земельного надзора – государственным инспектором Оренбургской области по использованию и охране земель Федотовой М.Д. проведено выездное обследование объекта земельных отношений: - прилегающая территория около земельного участка: Оренбургская область, Оренбургский район, с/с Экспериментальный, с/т «Сулак», № 1213, кадастровый номер земельного участка 56:21:2910001:3749. Выездное обследование объекта земельных отношений проведено путем изучения обращения гр. Швецовой Е.В. и приложенных к нему документов, исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), а также визуального осмотра без доступа на земельный участок и другими методами. В результате выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:21:2910001:3749, имеет статус – ранее учтенный, дата постановки на учет 19.05.2009, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения коллективного садоводства, общая площадь 476 кв. м, вид права – собственность. Право собственности зарегистрировано за Присмаковой В. В. дата регистрации 04.06.2009. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В результате осмотра земельного участка установлено, что участок огорожен, на участке расположен жилой дом и иные здания, строения и сооружения. При проведении выездного обследования выявлено, что часть ограждения земельного участка с кадастровым номером 56:21:2910001:3749 с южной стороны расположено за его границей на расстояние от 5,6 м до 7,1 м. площадью 34 кв.м. и установлено на земельном участке границы, которого не определены в соответствии с действующим законодательством. Ограждение выполнено из смешанных конструкций: металлическая сетка и штакетник, используется участок для выращивания птиц. Также за ограждением на земле разбросаны перья птиц. Пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав. Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. При этом, ст. 264 ГК РФ определено, что владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. В нарушении вышеуказанных требований Присмакова В.В. использует земельный участок, границы которого не определены в соответствии с действующим законодательством, площадью 34 кв.м., расположенного с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 56:21:2910001:3749, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанную часть земельного участка. На основании ст. 3 Федерального закона № 217 от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ № 217) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. В силу положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами. П. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. На основании п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Статьёй 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку. В соответствии с Картой градостроительного зонирования МО Экспериментального сельсовета Оренбургского района Оренбургской области земельные участки расположенных на территории СНТ Сулак расположены в зоне объектов садоводства (СХ-2). Согласно ст. 29 Правил землепользования и застройки МО Экспериментального сельсовета Оренбургского района Оренбургской области (далее – Правила) основные виды разрешенного использования: 1) ведение огородничества (код – 13.1); 2) ведение садоводства (код – 13.2); 3) гидротехнические сооружения (код – 11.3), в части размещения гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации водохранилищ (плотин, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений, берегозащитных сооружений); 4) общее пользование территории (код – 12.0). Условно разрешенные виды разрешенного использования: 1) магазины (код – 4.4); 2) общественное питание (код – 4.6), в части размещения объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания за плату (кафе, столовые, закусочные); 3) связь (код - 6.8), за исключением антенных полей. 4) ведение дачного хозяйства (код 13.3) вспомогательный вид разрешенного использования: 1) обслуживание автотранспорта (код – 4.9), в части размещения стоянок; размещения магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве придорожного сервиса; размещения мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (постановление от 30.06.2011 N 13-П; определения от 24.12.2013 N 2153-О, от 24.03.2015 N 671-О, от 23.06.2015 N 1453-О и от 28.02.2017 N 443-О). Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды; этой же цели служат положения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и целевым назначением (определение от 28.09.2017 N 1919-О, от 27.09.2018 N 2347-О). Использование земельного участка не относится ни к основным, ни вспомогательным, ни условно разрешенным видам использования, перечисленным в вышеупомянутых Правилах. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что использование земельного участка гр. Присмаковой В.В. для содержания птицы осуществляется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельного участка. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статей 25, 26 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации

Проверка П В В №56210861000101250652