Причина проверки:

Настоящая проверка проводится в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений № 08-43-В от 05.03.2022. Задачами настоящей проверки являются осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• В соответствии с п. 2.6 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в отношении администрации Южного округа города Оренбурга проведена внеплановая выездная проверка в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений. Администрация Южного округа города Оренбурга является муниципальным органом, обладающим правом собственности земельных участков, на которых располагаются контейнерные площадки по адресам: г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. 13 А; г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 29/2; г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76. а также органом местного самоуправления, создающим места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Оренбург». Юридический адрес: 460001, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Чкалова, д. 32 к. а. ИНН/ОГРН 5610050065/1035605501172. Согласно положениям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с п. 4 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее – Правила) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с п. 15 Правил в соответствии с п. 5 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ реестр включает в себя следующие разделы: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно п. 29 Правил заявитель обязан сообщать в уполномоченный орган о любых изменениях сведений, содержащихся в реестре, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений путем направления соответствующего извещения на бумажном носителе. Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила) орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами. Согласно решению Оренбургского Городского Совета от 28.06.2011№ 215 «Об утверждении Положения об администрации округа города Оренбурга» (далее – Положение) администрация округа города Оренбурга является территориальным органом Администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении Главы города Оренбурга. Администрация округа владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. Согласно пп 2.8.6, п. 2.8.7 Положения в полномочия администрации округа входит организация работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; направление в уполномоченный отраслевой (функциональный) орган Администрации города Оренбурга необходимую информацию по местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов для включения в схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Оренбург». Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – № 52-ФЗ от 30.03.1999) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно п. 1 ст. 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Контейнерная площадка по адресу: г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. 13 А. Согласно приложению А6 Приказа министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 14.05.21 № 214 «О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 06.12.2019 года № 606» (далее – Территориальная схема обращения с отходами): № п/п: 3175; Городской округ/ Муниципальный район: Городской округ город Оренбург; Муниципальное образование: Городской округ город Оренбург; Населенный пункт: МКД на территории МО «город Оренбург»; Улица: Чкалова, д. 14; Широта: 51,7671; Долгота: 55,12; Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов: Администрация г. Оренбурга; Номер контейнерной площадки: 634; Площадь, кв.м.: 31.2; Тип подстилающей поверхности: асфальт; Контейнеры для несортированных отходов: 2; Емкость (отдельного контейнера), куб.м: 2,5. Согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Оренбург», размещенного на официальном портале города Оренбурга в сети «Интернет» (далее - Реестр): Номер площадки: 634-п; Микрорайон: МКД на территории МО «город Оренбург»; Место расположения: ул. Чкалова, 14. Широта: 51,7671; Долгота: 55,12; Количество размещенных контейнеров: 6; Сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях осуществляющих накопление твердых коммунальных отходов: ул. Чкалова, д. 14, 16, 16/1, ул. Туркестанская, д. 13 а. В рамках проверки проведено обследование места накопления ТКО по адресу: г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. 13 А. На момент осмотра 01.09.2022 установлено следующее. На контейнерной площадке оборудована специальная площадка, однако, бункер для складирования крупногабаритных отходов размещен вблизи специальной площадки, что является нарушением требований пункта 6 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), согласно которому на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО, требований статьи 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, требований пункта 1 статьи 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Контейнерная площадка по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 29/2. Согласно Территориальной схеме обращения с отходами: № п/п: 3244; Городской округ/ Муниципальный район: Городской округ город Оренбург; Муниципальное образование: Городской округ город Оренбург; Населенный пункт: МКД на территории МО «город Оренбург»; Улица: пр-т Гагарина, 33/2; Широта: 51,773; Долгота: 55,1855; Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов: Администрация г. Оренбурга; Номер контейнерной площадки: 710; Площадь, кв.м.: 18; Тип подстилающей поверхности: асфальт; Контейнеры для несортированных отходов: 2; Емкость (отдельного контейнера), куб.м: 2,5. Согласно Реестру: Номер площадки: 710-п; Микрорайон: МКД на территории МО «город Оренбург»; Место расположения: пр-т Гагарина, 33/2; Широта: 51,773; Долгота: 55,1855; Количество размещенных контейнеров: 4; Сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях осуществляющих накопление твердых коммунальных отходов: пр. Гагарина, д. 33/2, 29/2, 29, 37, 33/3. В рамках проверки проведено обследование места накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 29/2. На момент проведения осмотра 01.09.2022 установлено следующее. На контейнерной площадке оборудовано пять контейнеров заклубленного типа для накопления ТКО, однако, согласно Территориальной схеме обращения с отходами количество контейнеров для накопления несортированных отходов – два, согласно пункту 8 Реестра количество размещенных контейнеров – четыре. Таким образом фактическое количество установленных на данной контейнерной площадке контейнеров для накопления ТКО не соответствует количеству контейнеров, указанных в Территориальной схеме обращения с отходами, Реестре, что является нарушением требованием пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки, требований статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, требований пункта 1 статьи 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На момент обследования на контейнерной площадке отсутствовала специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, крупногабаритные отходы складированы на естественной поверхности в углублении, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки, требований статьи 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, требований пункта 1 статьи 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На момент обследования на контейнерной площадке отсутствовало какое-либо ограждение вокруг контейнеров для накопления ТКО, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, статьи 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. На момент осмотра контейнерная площадка загрязнена отходами, что является нарушением требований пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам, статьи 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, требований пункта 1 статьи 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Контейнерная площадка по адресу: г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76. Согласно Территориальной схеме обращения с отходами: № п/п: 3034; Городской округ/ Муниципальный район: Городской округ город Оренбург; Муниципальное образование: Городской округ город Оренбург; Населенный пункт: МКД на территории МО «город Оренбург»; Улица: ул. Салмышская, 76; Широта: 51,8113; Долгота: 55,1763; Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов: Администрация г. Оренбурга; Номер контейнерной площадки: 488; Площадь, кв.м.: 20; Тип подстилающей поверхности: асфальт; Контейнеры для несортированных отходов: 3; Емкость (отдельного контейнера), куб.м: 4,5. Согласно Реестру: Номер площадки: 488-п; Микрорайон: МКД на территории МО «город Оренбург»; Место расположения: ул. Салмышская, 76; Широта: 51,8113; Долгота: 55,1763; Количество размещенных контейнеров: 3; Сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях осуществляющих накопление твердых коммунальных отходов: ул. Салмышская, 70/1, 70/2, 74, 72/2, 76, д/с № 20 В рамках проверки проведено обследование места накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76. На момент проведения обследования 21.02.2022 установлено следующее. На момент обследования на контейнерной площадке отсутствовало какое-либо ограждение вокруг контейнеров для накопления ТКО, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, статьи 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, требований пункта 1 статьи 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На момент обследования ограждение для специальной площадки (площадки для накопления крупногабаритных отходов) имеет повреждения в виде отогнутых металлических листов ограждения с отверстиями, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, статьи 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, требований пункта 1 статьи 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На момент обследования контейнерная площадка загрязнена отходами, что является нарушением требований пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам, статьи 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, требований пункта 1 статьи 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Учитывая изложенное, администрацией Южного округа города Оренбурга в полном объеме не исполнено предписание об устранении выявленных нарушений, выданное ранее по результатам проверки (акт проверки № 08-43-В от 05.03.2022, предписание № 08-43-В от 05.03.2022), проведенной в соответствии с распоряжением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Ряховских Андрея Александровича № 08-43-В от 15.02.2022 в отношении администрации Южного округа города Оренбурга (юридический адрес: 460001, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Чкалова, д. 32 к. а; места осуществления деятельности: г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. 13 А; пр-кт. Гагарина, д. 29/2; ул. Салмышская, д. 76). Срок исполнения предписания 28.04.2022. При этом в соответствии с положениями пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок указанного предписания продлен на 90 календарных дней, то есть до 26.07.2022. Сведения об исполнении указанного предписания из администрации Южного округа города Оренбурга в Управление не поступили. Ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания из администрации Южного округа города Оренбурга в Управление не поступило.
• Контейнерная площадка по адресу: г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. 13 А. Согласно приложению А6 Приказа министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 14.05.21 № 214 «О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 06.12.2019 года № 606» (далее – Территориальная схема обращения с отходами): № п/п: 3175; Городской округ/ Муниципальный район: Городской округ город Оренбург; Муниципальное образование: Городской округ город Оренбург; Населенный пункт: МКД на территории МО «город Оренбург»; Улица: Чкалова, д. 14; Широта: 51,7671; Долгота: 55,12; Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов: Администрация г. Оренбурга; Номер контейнерной площадки: 634; Площадь, кв.м.: 31.2; Тип подстилающей поверхности: асфальт; Контейнеры для несортированных отходов: 2; Емкость (отдельного контейнера), куб.м: 2,5. Согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Оренбург», размещенного на официальном портале города Оренбурга в сети «Интернет» (далее - Реестр): Номер площадки: 634-п; Микрорайон: МКД на территории МО «город Оренбург»; Место расположения: ул. Чкалова, 14. Широта: 51,7671; Долгота: 55,12; Количество размещенных контейнеров: 6; Сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях осуществляющих накопление твердых коммунальных отходов: ул. Чкалова, д. 14, 16, 16/1, ул. Туркестанская, д. 13 а. В рамках проверки проведено обследование места накопления ТКО по адресу: г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. 13 А. На момент осмотра 01.09.2022 установлено следующее. На контейнерной площадке оборудована специальная площадка, однако, бункер для складирования крупногабаритных отходов размещен вблизи специальной площадки, что является нарушением требований пункта 6 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), согласно которому на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО, требований статьи 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, требований пункта 1 статьи 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
• Контейнерная площадка по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 29/2. Согласно Территориальной схеме обращения с отходами: № п/п: 3244; Городской округ/ Муниципальный район: Городской округ город Оренбург; Муниципальное образование: Городской округ город Оренбург; Населенный пункт: МКД на территории МО «город Оренбург»; Улица: пр-т Гагарина, 33/2; Широта: 51,773; Долгота: 55,1855; Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов: Администрация г. Оренбурга; Номер контейнерной площадки: 710; Площадь, кв.м.: 18; Тип подстилающей поверхности: асфальт; Контейнеры для несортированных отходов: 2; Емкость (отдельного контейнера), куб.м: 2,5. Согласно Реестру: Номер площадки: 710-п; Микрорайон: МКД на территории МО «город Оренбург»; Место расположения: пр-т Гагарина, 33/2; Широта: 51,773; Долгота: 55,1855; Количество размещенных контейнеров: 4; Сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях осуществляющих накопление твердых коммунальных отходов: пр. Гагарина, д. 33/2, 29/2, 29, 37, 33/3. В рамках проверки проведено обследование места накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 29/2. На момент проведения осмотра 01.09.2022 установлено следующее. На контейнерной площадке оборудовано пять контейнеров заклубленного типа для накопления ТКО, однако, согласно Территориальной схеме обращения с отходами количество контейнеров для накопления несортированных отходов – два, согласно пункту 8 Реестра количество размещенных контейнеров – четыре. Таким образом фактическое количество установленных на данной контейнерной площадке контейнеров для накопления ТКО не соответствует количеству контейнеров, указанных в Территориальной схеме обращения с отходами, Реестре, что является нарушением требованием пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки, требований статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, требований пункта 1 статьи 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На момент обследования на контейнерной площадке отсутствовала специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, крупногабаритные отходы складированы на естественной поверхности в углублении, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки, требований статьи 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, требований пункта 1 статьи 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На момент обследования на контейнерной площадке отсутствовало какое-либо ограждение вокруг контейнеров для накопления ТКО, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, статьи 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. На момент осмотра контейнерная площадка загрязнена отходами, что является нарушением требований пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам, статьи 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, требований пункта 1 статьи 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
• Контейнерная площадка по адресу: г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76. Согласно Территориальной схеме обращения с отходами: № п/п: 3034; Городской округ/ Муниципальный район: Городской округ город Оренбург; Муниципальное образование: Городской округ город Оренбург; Населенный пункт: МКД на территории МО «город Оренбург»; Улица: ул. Салмышская, 76; Широта: 51,8113; Долгота: 55,1763; Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов: Администрация г. Оренбурга; Номер контейнерной площадки: 488; Площадь, кв.м.: 20; Тип подстилающей поверхности: асфальт; Контейнеры для несортированных отходов: 3; Емкость (отдельного контейнера), куб.м: 4,5. Согласно Реестру: Номер площадки: 488-п; Микрорайон: МКД на территории МО «город Оренбург»; Место расположения: ул. Салмышская, 76; Широта: 51,8113; Долгота: 55,1763; Количество размещенных контейнеров: 3; Сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях осуществляющих накопление твердых коммунальных отходов: ул. Салмышская, 70/1, 70/2, 74, 72/2, 76, д/с № 20 В рамках проверки проведено обследование места накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76. На момент проведения обследования 21.02.2022 установлено следующее. На момент обследования на контейнерной площадке отсутствовало какое-либо ограждение вокруг контейнеров для накопления ТКО, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, статьи 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, требований пункта 1 статьи 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На момент обследования ограждение для специальной площадки (площадки для накопления крупногабаритных отходов) имеет повреждения в виде отогнутых металлических листов ограждения с отверстиями, что является нарушением требований пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, статьи 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, требований пункта 1 статьи 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На момент обследования контейнерная площадка загрязнена отходами, что является нарушением требований пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам, статьи 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, требований пункта 1 статьи 22 № 52-ФЗ от 30.03.1999, согласно которому отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нарушенный правовой акт:

• пункты 6, 8, 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; статья 11, пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• пункт 6 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; статья 11, пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• пункты 8, 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; статья 11, пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• п. 2.6 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений

Выданные предписания:

• 1) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. 13 А (адрес в соответствии Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, ул. Чкалова, д. 14) бункер для складирования крупногабаритных отходов разместить на специальной площадке для накопления крупногабаритных отходов в соответствии с требованиями пункта 6 СанПиН 2.1.3684-21. 2) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 29/2 (адрес в соответствии Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 33/2) обеспечить наличие количества контейнеров для накопления ТКО в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами и в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21. 3) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 29/2 (адрес в соответствии Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 33/2) обустроить специальную площадку для накопления крупногабаритных отходов в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21. 4) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 29/2 (адрес в соответствии Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 33/2) обустроить ограждение вокруг контейнеров для накопления ТКО в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21. 5) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 29/2 (адрес в соответствии Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 33/2) обеспечить проведение уборки в соответствии с требованиями пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21. 6) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76 (адрес в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76) обустроить ограждение вокруг контейнеров для накопления ТКО в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21. 7) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76 (адрес в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76) устранить повреждение ограждения специальной площадки (площадки для накопления крупногабаритных отходов) в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21. 8) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76 (адрес в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76) обеспечить проведение уборки в соответствии с требованиями пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21.
• 1) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, ул. Туркестанская, д. 13 А (адрес в соответствии Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, ул. Чкалова, д. 14) бункер для складирования крупногабаритных отходов разместить на специальной площадке для накопления крупногабаритных отходов в соответствии с требованиями пункта 6 СанПиН 2.1.3684-21
• На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 29/2 (адрес в соответствии Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 33/2) обеспечить наличие количества контейнеров для накопления ТКО в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами и в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21. 3) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 29/2 (адрес в соответствии Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 33/2) обустроить специальную площадку для накопления крупногабаритных отходов в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21. 4) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 29/2 (адрес в соответствии Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 33/2) обустроить ограждение вокруг контейнеров для накопления ТКО в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21. 5) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 29/2 (адрес в соответствии Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, пр-кт. Гагарина, д. 33/2) обеспечить проведение уборки в соответствии с требованиями пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21.
• 6) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76 (адрес в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76) обустроить ограждение вокруг контейнеров для накопления ТКО в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21. 7) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76 (адрес в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76) устранить повреждение ограждения специальной площадки (площадки для накопления крупногабаритных отходов) в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21. 8) На контейнерной площадке по адресу: г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76 (адрес в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами - г. Оренбург, ул. Салмышская, д. 76) обеспечить проведение уборки в соответствии с требованиями пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21