Проверка У С Г
№56230861000108462312

🔢 ИНН:	****010*
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	15.11.2023

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации У С Г (ИНН: ******010***)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области

Регион:

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Vs_ver	600
Exchange_Date	2023-11-15T06:39:01.408000Z
Vs_ver	600
Exchange_Date	2023-11-16T06:24:02.046000Z
Vs_ver	600
Exchange_Date	2023-11-16T06:24:02.046000Z
Vs_ver	600
Exchange_Date	2023-11-16T06:24:02.046000Z

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	****010*
Наименование проверочного листа	****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ФЛ

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Рылин Андрей Михайлович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	специалист-эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 10 ноября 2023 года врио главного государственного инспектора Акбулакского района, Соль-Илецкого городского округа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Рылиным Андреем Михайловичем проведено выездное обследование объекта земельных отношений - земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653. В результате выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653, согласно данных ЕГРН, с местоположением Российская Федерация, Оренбургская Область, Акбулакский район, п. Акбулак, ул. Бочарникова, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки (для ведения личного подсобного хозяйства), по классификатору Росреестра - для ведения личного подсобного хозяйства. Зарегистрированная площадь земельного участка составляет 740 кв.м. Правообладатель – Уманская С.Г. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью публичной кадастровой карты, мобильной программы «Kadastr RU». В ЕГРН имеется связь вышеназванного земельного участка, в пределах которого находится здание с кадастровым номером 56:03:0101015:314. Согласно данным ЕГРН здание имеет следующие характеристики: назначение здания – нежилое, наименование здания - гараж, площадь 285 кв.м. Правообладатель – Уманская С.Г. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Осмотром, проведенным без доступа на вышеуказанный земельный участок установлено, что участок частично огорожен. На участке расположены строительные материалы – шлакоблок уложенный на деревянные поддоны, кирпич облицовочный, также на деревянных поддонах, мешки с цементом «AKKERMANN 600». Также на участке, кроме гаража, имеется металлический ангар из оцинкованного профлиста. Сведения о зарегистрированных правах на металлический анагар в ЕГРН отсутствуют. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653, и расположенные на нем гараж и металлический ангар, предположительно используются под склад для строительных материалов, а также для их дальнейшей реализации. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Как указано в пункте 2 статьи 7 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Частью 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Подпункты 5 и 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога. В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Подпунктом 4 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в числе прочих о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков»: 1) вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) и «Для ведения личного подсобного хозяйства» (Код 2.2) допускает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек; размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. 2) вид разрешенного использования «Магазины» (код 4.4) допускает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая которых составляет до 5000 кв.м. Согласно Правил землепользования и застройки (далее – Правила) МО Акбулакский поссовет ( утверждены решением Совета депутатов МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области от 18.12.2020 №210 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области»), земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653, расположен в территориальной зоне Ж-1 - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» (далее - Зона Ж-1). Территориальная зона Ж-1 предназначена для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивания иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Согласно Правил Код 2.1 – «Для индивидуального жилищного строительства» и Код 2.2 – «Для ведения личного подсобного хозяйства» относятся к основным видам разрешенного использования в зоне «Ж-1»; Код 4.4 – «Магазины» ни одним из видов разрешенного использования не предусмотрен в зоне «Ж-1». Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Значение

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 10 ноября 2023 года врио главного государственного инспектора Акбулакского района, Соль-Илецкого городского округа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Рылиным Андреем Михайловичем проведено выездное обследование объекта земельных отношений - земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653. В результате выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653, согласно данных ЕГРН, с местоположением Российская Федерация, Оренбургская Область, Акбулакский район, п. Акбулак, ул. Бочарникова, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки (для ведения личного подсобного хозяйства), по классификатору Росреестра - для ведения личного подсобного хозяйства. Зарегистрированная площадь земельного участка составляет 740 кв.м. Правообладатель – Уманская С.Г. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью публичной кадастровой карты, мобильной программы «Kadastr RU». В ЕГРН имеется связь вышеназванного земельного участка, в пределах которого находится здание с кадастровым номером 56:03:0101015:314. Согласно данным ЕГРН здание имеет следующие характеристики: назначение здания – нежилое, наименование здания - гараж, площадь 285 кв.м. Правообладатель – Уманская С.Г. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Осмотром, проведенным без доступа на вышеуказанный земельный участок установлено, что участок частично огорожен. На участке расположены строительные материалы – шлакоблок уложенный на деревянные поддоны, кирпич облицовочный, также на деревянных поддонах, мешки с цементом «AKKERMANN 600». Также на участке, кроме гаража, имеется металлический ангар из оцинкованного профлиста. Сведения о зарегистрированных правах на металлический анагар в ЕГРН отсутствуют. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653, и расположенные на нем гараж и металлический ангар, предположительно используются под склад для строительных материалов, а также для их дальнейшей реализации. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Как указано в пункте 2 статьи 7 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Частью 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Подпункты 5 и 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога. В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Подпунктом 4 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в числе прочих о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков»: 1) вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) и «Для ведения личного подсобного хозяйства» (Код 2.2) допускает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек; размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. 2) вид разрешенного использования «Магазины» (код 4.4) допускает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая которых составляет до 5000 кв.м. Согласно Правил землепользования и застройки (далее – Правила) МО Акбулакский поссовет ( утверждены решением Совета депутатов МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области от 18.12.2020 №210 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области»), земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653, расположен в территориальной зоне Ж-1 - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» (далее - Зона Ж-1). Территориальная зона Ж-1 предназначена для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивания иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Согласно Правил Код 2.1 – «Для индивидуального жилищного строительства» и Код 2.2 – «Для ведения личного подсобного хозяйства» относятся к основным видам разрешенного использования в зоне «Ж-1»; Код 4.4 – «Магазины» ни одним из видов разрешенного использования не предусмотрен в зоне «Ж-1». Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предупреждение

Описание документа	2.При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 10 ноября 2023 года врио главного государственного инспектора Акбулакского района, Соль-Илецкого городского округа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Рылиным Андреем Михайловичем проведено выездное обследование объекта земельных отношений - земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653. В результате выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653, согласно данных ЕГРН, с местоположением Российская Федерация, Оренбургская Область, Акбулакский район, п. Акбулак, ул. Бочарникова, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки (для ведения личного подсобного хозяйства), по классификатору Росреестра - для ведения личного подсобного хозяйства. Зарегистрированная площадь земельного участка составляет 740 кв.м. Правообладатель – Уманская С.Г. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью публичной кадастровой карты, мобильной программы «Kadastr RU». В ЕГРН имеется связь вышеназванного земельного участка, в пределах которого находится здание с кадастровым номером 56:03:0101015:314. Согласно данным ЕГРН здание имеет следующие характеристики: назначение здания – нежилое, наименование здания - гараж, площадь 285 кв.м. Правообладатель – Уманская С.Г. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Осмотром, проведенным без доступа на вышеуказанный земельный участок установлено, что участок частично огорожен. На участке расположены строительные материалы – шлакоблок уложенный на деревянные поддоны, кирпич облицовочный, также на деревянных поддонах, мешки с цементом «AKKERMANN 600». Также на участке, кроме гаража, имеется металлический ангар из оцинкованного профлиста. Сведения о зарегистрированных правах на металлический анагар в ЕГРН отсутствуют. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653, и расположенные на нем гараж и металлический ангар, предположительно используются под склад для строительных материалов, а также для их дальнейшей реализации. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Как указано в пункте 2 статьи 7 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Частью 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Подпункты 5 и 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога. В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Подпунктом 4 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в числе прочих о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков»: 1) вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) и «Для ведения личного подсобного хозяйства» (Код 2.2) допускает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек; размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. 2) вид разрешенного использования «Магазины» (код 4.4) допускает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая которых составляет до 5000 кв.м. Согласно Правил землепользования и застройки (далее – Правила) МО Акбулакский поссовет ( утверждены решением Совета депутатов МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области от 18.12.2020 №210 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области»), земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653, расположен в территориальной зоне Ж-1 - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» (далее - Зона Ж-1). Территориальная зона Ж-1 предназначена для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивания иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Согласно Правил Код 2.1 – «Для индивидуального жилищного строительства» и Код 2.2 – «Для ведения личного подсобного хозяйства» относятся к основным видам разрешенного использования в зоне «Ж-1»; Код 4.4 – «Магазины» ни одним из видов разрешенного использования не предусмотрен в зоне «Ж-1». Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Описание документа

2.При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 10 ноября 2023 года врио главного государственного инспектора Акбулакского района, Соль-Илецкого городского округа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Рылиным Андреем Михайловичем проведено выездное обследование объекта земельных отношений - земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653. В результате выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653, согласно данных ЕГРН, с местоположением Российская Федерация, Оренбургская Область, Акбулакский район, п. Акбулак, ул. Бочарникова, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки (для ведения личного подсобного хозяйства), по классификатору Росреестра - для ведения личного подсобного хозяйства. Зарегистрированная площадь земельного участка составляет 740 кв.м. Правообладатель – Уманская С.Г. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью публичной кадастровой карты, мобильной программы «Kadastr RU». В ЕГРН имеется связь вышеназванного земельного участка, в пределах которого находится здание с кадастровым номером 56:03:0101015:314. Согласно данным ЕГРН здание имеет следующие характеристики: назначение здания – нежилое, наименование здания - гараж, площадь 285 кв.м. Правообладатель – Уманская С.Г. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Осмотром, проведенным без доступа на вышеуказанный земельный участок установлено, что участок частично огорожен. На участке расположены строительные материалы – шлакоблок уложенный на деревянные поддоны, кирпич облицовочный, также на деревянных поддонах, мешки с цементом «AKKERMANN 600». Также на участке, кроме гаража, имеется металлический ангар из оцинкованного профлиста. Сведения о зарегистрированных правах на металлический анагар в ЕГРН отсутствуют. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653, и расположенные на нем гараж и металлический ангар, предположительно используются под склад для строительных материалов, а также для их дальнейшей реализации. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Как указано в пункте 2 статьи 7 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Частью 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Подпункты 5 и 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога. В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Подпунктом 4 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в числе прочих о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков»: 1) вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) и «Для ведения личного подсобного хозяйства» (Код 2.2) допускает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек; размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. 2) вид разрешенного использования «Магазины» (код 4.4) допускает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая которых составляет до 5000 кв.м. Согласно Правил землепользования и застройки (далее – Правила) МО Акбулакский поссовет ( утверждены решением Совета депутатов МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области от 18.12.2020 №210 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области»), земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101015:653, расположен в территориальной зоне Ж-1 - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» (далее - Зона Ж-1). Территориальная зона Ж-1 предназначена для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивания иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Согласно Правил Код 2.1 – «Для индивидуального жилищного строительства» и Код 2.2 – «Для ведения личного подсобного хозяйства» относятся к основным видам разрешенного использования в зоне «Ж-1»; Код 4.4 – «Магазины» ни одним из видов разрешенного использования не предусмотрен в зоне «Ж-1». Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ	Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия	Нет

Проверка У С Г №56230861000108462312