Проверка Н Т В
№56230861000108492521

🔢 ИНН:	****520*
📍 Адрес:	461551, обл. Оренбургская, р-н Акбулакский, п. Акбулак, ул. Пригородная, д 19
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	17.11.2023

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Н Т В (ИНН: ******520***) , адрес: 461551, обл. Оренбургская, р-н Акбулакский, п. Акбулак, ул. Пригородная, д 19

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	****520*
Наименование проверочного листа	****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	461551, обл. Оренбургская, р-н Акбулакский, п. Акбулак, ул. Пригородная, д 19

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Рылин Андрей Михайлович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	специалист-эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Акт ВО №110 от 08.11.2023
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 10 ноября 2023 года врио главного государственного инспектора Акбулакского района, Соль-Илецкого городского округа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Рылиным Андреем Михайловичем проведено выездное обследование объекта земельных отношений - земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101023:76. В результате выездного обследования выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, установленные статьями 25,26 и 42 Земельного Кодекса Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101023:76, согласно данных ЕГРН, с местоположением обл. Оренбургская, р-н Акбулакский, п. Акбулак, ул. Пригородная, дом 19, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, по классификатору Росреестра - для ведения личного подсобного хозяйства. Зарегистрированная площадь земельного участка составляет 804 кв.м. Правообладатель – Новохатская Т.В. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью публичной кадастровой карты, мобильной программы «Kadastr RU». В ЕГРН имеется связь вышеназванного земельного участка, в пределах которого находится здание с кадастровым номером 56:03:0101023:151. Согласно данным ЕГРН здание имеет следующие характеристики: назначение здания – жилое, наименование здания – жилой дом, площадь 33,9 кв.м. Право на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке. В результате определения местоположения земельного участка установлено, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 56:03:0101023:76 не соответствует местоположению границ земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Увеличение земельного участка с кадастровым номером 56:03:0101023:76 произошло за счет установки крыльца с навесом с лицевой стороны участка на земли общего пользования. Согласно обмеру границ земельного участка лазерным дальномером Leica DISTO TM, ширина крыльца составила примерно 1,5 м., длина 2,5 м. Исходя из вышеизложенного, Новохатская Т.В., использует часть земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, примерной площадью 3,75 кв.м. Пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Статьей 8 Гражданского Кодекса РФ установлены основания возникновения гражданских прав. Согласно статье 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Федеральный закон № 218-ФЗ ). При этом, статьей 264 ГК РФ определено, что владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. В силу пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Используемый Новохатской Т.В. земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, общей площадью примерно 3,75 кв.м., не поставлен на государственный кадастровый учет, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на данный земельный участок. Также в ходе выездного обследования, проведенным без доступа на вышеуказанный земельный участок установлено, что участок огорожен. На участке имеется жилой дом. С лицевой части жилого дома имеется отдельный вход с крыльцом и навесом, расположенным над входом. Над навесом размещена информационная вывеска о пункте выдачи заказов интернет-магазина «Wildberries». С левой стороны входа имеется информационное световое табло о графике работы пункта. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Как указано в пункте 2 статьи 7 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Частью 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Подпункты 5 и 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога. В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Подпунктом 4 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в числе прочих о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков»: 1) вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» (Код 2.2) допускает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. 2) вид разрешенного использования «Магазины» (код 4.4) допускает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая которых составляет до 5000 кв.м. Согласно Правил землепользования и застройки (далее – Правила) МО Акбулакский поссовет ( утверждены решением Совета депутатов МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области от 18.12.2020 №210 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области»), земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101023:76, расположен в территориальной зоне Ж-1 - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» (далее - Зона Ж-1). Территориальная зона Ж-1 предназначена для размещения жилого дома, выращивания иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Согласно Правил Код 2.2 – «Для ведения личного подсобного хозяйства» относится к основным видам разрешенного использования в зоне «Ж-1»; Код 4.4 – «Магазины» ни одним из видов разрешенного использования не предусмотрен в зоне «Ж-1». 3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 25,26, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Значение

2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 10 ноября 2023 года врио главного государственного инспектора Акбулакского района, Соль-Илецкого городского округа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Рылиным Андреем Михайловичем проведено выездное обследование объекта земельных отношений - земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101023:76. В результате выездного обследования выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, установленные статьями 25,26 и 42 Земельного Кодекса Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101023:76, согласно данных ЕГРН, с местоположением обл. Оренбургская, р-н Акбулакский, п. Акбулак, ул. Пригородная, дом 19, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, по классификатору Росреестра - для ведения личного подсобного хозяйства. Зарегистрированная площадь земельного участка составляет 804 кв.м. Правообладатель – Новохатская Т.В. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью публичной кадастровой карты, мобильной программы «Kadastr RU». В ЕГРН имеется связь вышеназванного земельного участка, в пределах которого находится здание с кадастровым номером 56:03:0101023:151. Согласно данным ЕГРН здание имеет следующие характеристики: назначение здания – жилое, наименование здания – жилой дом, площадь 33,9 кв.м. Право на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке. В результате определения местоположения земельного участка установлено, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 56:03:0101023:76 не соответствует местоположению границ земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Увеличение земельного участка с кадастровым номером 56:03:0101023:76 произошло за счет установки крыльца с навесом с лицевой стороны участка на земли общего пользования. Согласно обмеру границ земельного участка лазерным дальномером Leica DISTO TM, ширина крыльца составила примерно 1,5 м., длина 2,5 м. Исходя из вышеизложенного, Новохатская Т.В., использует часть земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, примерной площадью 3,75 кв.м. Пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Статьей 8 Гражданского Кодекса РФ установлены основания возникновения гражданских прав. Согласно статье 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Федеральный закон № 218-ФЗ ). При этом, статьей 264 ГК РФ определено, что владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. В силу пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Используемый Новохатской Т.В. земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, общей площадью примерно 3,75 кв.м., не поставлен на государственный кадастровый учет, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на данный земельный участок. Также в ходе выездного обследования, проведенным без доступа на вышеуказанный земельный участок установлено, что участок огорожен. На участке имеется жилой дом. С лицевой части жилого дома имеется отдельный вход с крыльцом и навесом, расположенным над входом. Над навесом размещена информационная вывеска о пункте выдачи заказов интернет-магазина «Wildberries». С левой стороны входа имеется информационное световое табло о графике работы пункта. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Как указано в пункте 2 статьи 7 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Частью 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Подпункты 5 и 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога. В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Подпунктом 4 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в числе прочих о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков»: 1) вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» (Код 2.2) допускает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. 2) вид разрешенного использования «Магазины» (код 4.4) допускает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая которых составляет до 5000 кв.м. Согласно Правил землепользования и застройки (далее – Правила) МО Акбулакский поссовет ( утверждены решением Совета депутатов МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области от 18.12.2020 №210 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области»), земельный участок с кадастровым номером 56:03:0101023:76, расположен в территориальной зоне Ж-1 - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» (далее - Зона Ж-1). Территориальная зона Ж-1 предназначена для размещения жилого дома, выращивания иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Согласно Правил Код 2.2 – «Для ведения личного подсобного хозяйства» относится к основным видам разрешенного использования в зоне «Ж-1»; Код 4.4 – «Магазины» ни одним из видов разрешенного использования не предусмотрен в зоне «Ж-1». 3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 25,26, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Проверка Н Т В №56230861000108492521