|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 31.05.2023 № 273 на основании распоряжения администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 25.10.2023 № 76-р «О проведении выездных обследований земельных участков» при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Соль-Илецкий городской округ проведено выездное обследование без доступа на земельный участок путем исследования имеющихся сведений и документов, способов его использования по информации, содержащейся в открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), а также визуального осмотра и другими методами.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено: земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101059:5 согласно сведениям ЕГРН с местоположением: Оренбургская область, город Соль-Илецк, улица Оренбургская, дом 16 «А», принадлежит на праве собственности: Григоряну Грачу Карленовичу, о чем произведена запись регистрации права за № 56-01/31-4/2003-235 от 15.05.2003. Участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство мастерской по ремонту обуви, зарегистрированная площадь земельного участка 38 м2. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 56:47:0101059:5 размещено одноэтажное капитальное строение. Здание имеет отделку облицовочным кирпичом.
Визуально определяется, что строение используется пользователем для торговой деятельности и услуг по ремонту, о чем свидетельствуют вывески на фасаде здания: СПК «Птицефабрика Гайская», «Гайфа - колбаса, яйцо, мясо птицы», «Ремонт сотовых телефонов». Деятельность по строительству мастерской по ремонту обуви в пределах земельного участка не осуществляется.
Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области, земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101059:5, расположен в Многофункциональной общественно-деловой зоне (код зоны – ОД) – зона для размещения объектов делового, финансового назначения, торговли, предпринимательской деятельности, банковской и общественной деятельности, иных объектов, связанных с обеспечением извлечения прибыли от капитальных объектов.
Основные виды разрешенного использования:
- Бытовое обслуживание;
- Амбулаторно-поликлиническое обслуживание;
- Стационарное медицинское обслуживание;
- Общественное управление;
- Государственное управление;
- Представительская деятельность;
- Проведение научных исследований;
- Амбулаторное ветеринарное обслуживание;
- Деловое управление;
- Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы);
- Рынки;
- Магазины;
- Банковская и страховая деятельность;
- Общественное питание;
- Гостиничное обслуживание;
- Развлекательные мероприятия;
- Обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий;
- Обеспечение занятий спортом в помещениях;
- Площадки для занятий спортом;
- Земельные участки (территории) общего пользования;
- Улично-дорожная сеть;
- Благоустройство территории.
Размещение объекта для реализации (торговли) пищевой продукции и ремонта сотовых телефонов не соответствует виду разрешенного использования указанному в ЕГРН, таким образом, на земельном участке усматриваются признаки нецелевого использования земельного участка.
С южной стороны капитального строения пристроено крыльцо, выполненное из бетона и кованых перил с витыми узорами, облицовано комбинированным строительным материалом: тротуарной плиткой, декоративным кирпичом.
Крыльцо расположено за пределами отведенной собственнику территории, а именно на земельном участке с кадастровым номером 56:47:0000000:1181/1, участок является объектом муниципальной собственности.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав.
Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
На основании статьи 7 ЗК РФ земли, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов, основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.
Таким образом, по итогам выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 56:47:0101059:5, расположенном по адресу: Оренбургская область, Соль-Илецкий район, город Соль-Илецк, улица Оренбургская, дом 16 «А» усматриваются признаки нецелевого использования земельного участка, а также самовольного занятия и использования земельного участка с кадастровым номером 56:47:0000000:1181/1, что является признаком нарушения земельного законодательства.
Указанные действия могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 7, пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации; статьи 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. |