|
Значение |
В адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области 09.09.2024 поступило обращение. В своем обращении заявитель указывает на ненормативное противопожарное расстояние между строением гаража по адресу: г. Орск, ул. Ярославская, д. 12 и строением индивидуального жилого дома по адресу: г. Орск, ул. Ярославская, д. 10.
Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий регламентируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Указанные нормативные правовые акты являются гарантом прав хозяйствующих субъектов от произвольного воздействия административных органов при проведении государственного контроля.
В целях подтверждения достоверности сведений, изложенных в обращении и в соответствии с заданиями на проведение контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом были проведены выездные обследования по адресам, указанным в обращении. В ходе проведения выездного обследования было установлено, что правообладателем земельного участка и зданий, расположенных по адресу: г. Орск, ул. Ярославская, д. 10, является гражданка Абетова Айгуль Барлыковна, 19.08.1971 г.р.
В ходе визуального осмотра было установлено, что при возведении индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Орск, ул. Ярославская, д. 10, применялись следующие строительные материалы: стены дома выполнены из кирпича, перекрытие деревянное, кровля скатная металлическая по деревянной обрешетке, а при возведении индивидуального гаража, расположенного по адресу: г. Орск, ул. Ярославская, д. 12, применялись следующие строительные материалы: стены гаража выполнены из кирпича, перекрытие железобетонное, кровля плоская. Данные обстоятельства косвенно указывают, что с точки зрения пожарной безопасности здание индивидуального жилого дома имеет III степень огнестойкости, а здание индивидуального гаража имеет II степень огнестойкости (в соответствии с положениями Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
В ходе проведения инструментального обследования было установлено, что противопожарное расстояние между индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Ярославская, д. 10 и индивидуальным гаражом, расположенным по адресу: г. Орск, ул. Ярославская, д. 12, составляет 1,35 метров. Согласно таблицы 1 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние между жилыми зданиями III степени огнестойкости и зданиями II степени огнестойкости должно составлять не менее 8 метров.
В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Таким образом в действиях (бездействии) правообладателя индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Ярославская, д. 10, гражданки Абетовой А.Б. усматриваются признаки нарушения требований пожарной безопасности, предъявляемые к противопожарным расстояниям.
В соответствии с действующим законодательством в области пожарной безопасности, выявленные нарушения требований пожарной безопасности в части ненормативного противопожарного расстояния между между индивидуальным жилым домом по адресу: г. Орск, ул. Ярославская, д. 10 и индивидуальным гаражом по адресу: г. Орск, ул. Ярославская, д. 12, возможно устранить без сноса вышеуказанных объектов одним из следующих способов:
- возведением отдельной стены между зданиями, которая будет отвечать требованиям СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» для противопожарных стен 1-го типа (либо использование для этих целей существующей стены одного из зданий, при условии ее выполнения согласно п. 4.11 СП 4.13130);
- взаимным согласием собственников (домовладельцев) согласно п. 4.13 СП 4.13130.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, а также по смыслу ст. 35 Конституции Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления.
В случае если действия по строительству и реконструкции объекта препятствуют осуществлению прав собственности кого-либо из соседей (или других лиц), эти лица вправе обратиться в суд с иском за защитой прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо с иском о сносе строения (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). |