Предостережение:

• В адрес Главного управления МЧС России по Оренбургской области 06.11.2024 поступило обращение. В своем обращении заявитель сообщает, что на соседнем участке по адресу: г. Орск, ул. Чкалова, д. 33 на меже с ее домом растет сосна, ветки которой примыкают к крыше ее дома, а иголки лежат на огороде и во дворе, чем создается пожароопасная обстановка. Кроме того, на территории соседнего дома, который подготовлен под снос, прибывают лица без определенного места жительства, а также имеется сухостой высотой два метра. Просит принять меры и спилить сосну. Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий регламентируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Указанные нормативные правовые акты являются гарантом прав хозяйствующих субъектов от произвольного воздействия административных органов при проведении государственного контроля. В целях подтверждения достоверности сведений, изложенных в обращении, 19.11.2024 должностным лицом ОНД и ПР проведено выездное обследование по адресу, указанному в обращении. В результате проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом факт нарушения требований пожарной безопасности подтвердился, а именно, установлено, что имеются признаки нарушения требований пожарной безопасности в части несвоевременной уборки сухой растительности по адресу: г. Орск, ул. Чкалова, д. 33. В соответствии с пунктом 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана. В рамках межведомственного информационного взаимодействия 19.11.2024 был направлен запрос в Росреестр через сайт rosreestr.gov.ru, с целью установления правообладателя земельного участка, расположенного по адресу: г. Орск, ул. Чкалова, д. 33. Согласно сведений Россрееста собственником участка с кадастровым номером: 56:43:0306007:86, на котором не осуществляется своевременная уборка сухой растительности, является муниципальное образование «Город Орск». В соответствии с положением «Об администрации г. Орска», принятым Орским городским Советом депутатов 22.08.2017 (далее – Положение), к полномочиям администрации г. Орска относится: управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «город Орск» до разграничения государственной собственности на землю (п. 2.2.25). Соответственно, на администрацию г. Орска возложена обязанность по содержанию в надлежащем состоянии данной территории. Согласно ч. 1, 3 ст. 2 Устава муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области, принятого решением Орского городского Совета депутатов 30 мая 2012 г. (далее – Устав) территорию города Орска составляют городские земли и прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития города, и другие земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения. В соответствии с п.п. 3, 11, 12 ст. 7 Устава вопросами местного значения города Орска являются: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города. Часть 2 ст. 4 Устава предусматривает, что территориальными единицами города являются районы, образованные с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующей территории, численности населения, возможности решения вопросов местного значения с учетом интересов населения. В состав города Орска входят три района: Ленинский; Октябрьский; Советский. В состав районов входят сельские населенные пункты: в Ленинский - п. Новоказачий; в Октябрьский - п. Мирный; в Советский: с. Ора; с. Крыловка; с. Урпия; п. Казарма 20 км; с. Ударник; с. Тукай. Территориальные единицы города не являются муниципальным образованием. Согласно ч. 2 ст. 32 Устава на территории района исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий осуществляет администрация района, имеющая статус юридического лица и являющаяся территориальным органом управления администрации города Орска. Таким образом, именно на администрацию Советского района г. Орска возложена обязанность по обеспечению пожарной безопасности на территории Советского района г. Орска. В силу статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ установлены права и обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности. В соответствии с указанной статьей руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ исполняющим обязанности руководителя администрации Советского района города Орска, юридический адрес: Оренбургская область, г. Орск, ул. Шелухина, д. 11, является Бедная Юлия Михайловна. В соответствии со ст. 49, ст. 60, ст. 75 Федерального закона в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.