Проверка Б А В
№56240861000110614276

🔢 ИНН:	****982*
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	16.05.2024

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Б А В (ИНН: ******982***)

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	****982*
Наименование проверочного листа	****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ФЛ

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	средний риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Рылин Андрей Михайлович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	специалист-эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Акт выездного обследования от 15.05.2024 №12
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 15 мая 2024 года Врио главного государственного инспектора Акбулакского района, Соль-Илецкого городского округа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Рылиным Андреем Михайловичем проведено выездное обследование объекта земельных отношений - земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101065:165. Земельный участок относится к категории среднего риска. Выездное обследование проведено путем: исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка, на основании информации, содержащейся в госу-дарственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных из сети «Интернет», данных ФГИС ЕГРН , а также визуального осмотра без доступа на земельный участок и другими методами. В результате выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101065:165 согласно данным ЕГРН с местоположением обл. Оренбургская, р-н Соль-Илецкий, г. Соль-Илецк, ул. Овражная, 35, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Зарегистрированная площадь земельного участка 1195 кв. м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Принадлежит на праве собственности Бочкову А.В., ИНН 564601982255. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. В ЕГРН имеется связь земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101065:165 со зданиями: - здание с кадастровым номером 56:47:0101065:318, согласно данным ЕГРН, назначение здания – жилой дом, наименование здания – жилой дом, площадь 64,8 кв.м. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. - здание с кадастровым номером 56:47:0101065:356, согласно данным ЕГРН, назначение здания – нежилое, наименование здания – административное здание, проходная, площадь 461 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют. При выезде на земельный участок, осмотром проведенным без доступа, установлено, что фактические контуры земельного участка соответствуют контурам, отраженным в ЕГРН и на публичной кадастровой карте. Местоположение участка на местности производилось с помощью публичной кадастровой карты, мобильной программы «Kadastr RU». В ходе визуального осмотра земельного участка было установлено, что участок огорожен металлическим ограждением из профлиста. На земельном участке расположено двухэтажное здание и пристроенный к нему кирпичный домик. Двухэтажное здание предположительно используется под мебельный магазин. Над входом в здание, оборудованный крыльцом и навесом, расположена вывеска «МЕБЕЛЬ КЛАСС». На окнах первого этажа размещены наклейки «СКИДКИ» «-10%», «-15%», «-20%», «-30%». Кроме того, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указана ссылка на сайт https://2gis.ru/ о размещении информации о магазине МЕБЕЛЬ, расположенном на вышеуказанном земельном участке. Данный факт подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101065:165, предназначенный для размещения домов индивидуальной жилой застройки, используется кроме того для вида деятельности – Магазины. Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Подпункты 5 и 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога. Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. На основании п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии с ч. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 36 ГрК РФ , градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В части 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Как указано в пункте 2 статьи 7 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее – Классификатор). Указанный классификатор содержит наименования видов разрешенного использования, их коды (числовые обозначения) и описание вида разрешенного использования земельного участка. Текстовое наименование вида разрешенного использования земельного участка и его код (числовое обозначение) являются равнозначными. Частью 3 ст. 37 ГрК РФ определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В силу п. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ , под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Подпунктом 4 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в числе прочих о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, утверждёнными постановлением администрации муниципального образования Соль -Илецкий городской округ от 28.12.2023 №2973-п «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области» (Изменение: постановление администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 06.02.2024 №280-п) (далее – Правила), земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101065:165 расположен в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.1). В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов гаражного назначения, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства. Согласно Правил, Код 4.4 - «Магазины» - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, относится к условно-разрешенным видам разрешенного использования земельного участка в зоне «Ж.1». Частью 6 ст. 37 ГрК РФ установлено, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса. Использование земельного участка по условно разрешенному виду разрешенного использования без получения, соответствующего разрешения является использованием земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием. Сведения об условно-разрешенном виде разрешенного использования (Код 4.4 «Магазины») земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101065:165 в ЕГРН отсутствуют. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Значение

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 15 мая 2024 года Врио главного государственного инспектора Акбулакского района, Соль-Илецкого городского округа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Рылиным Андреем Михайловичем проведено выездное обследование объекта земельных отношений - земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101065:165. Земельный участок относится к категории среднего риска. Выездное обследование проведено путем: исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка, на основании информации, содержащейся в госу-дарственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных из сети «Интернет», данных ФГИС ЕГРН , а также визуального осмотра без доступа на земельный участок и другими методами. В результате выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101065:165 согласно данным ЕГРН с местоположением обл. Оренбургская, р-н Соль-Илецкий, г. Соль-Илецк, ул. Овражная, 35, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Зарегистрированная площадь земельного участка 1195 кв. м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Принадлежит на праве собственности Бочкову А.В., ИНН 564601982255. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. В ЕГРН имеется связь земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101065:165 со зданиями: - здание с кадастровым номером 56:47:0101065:318, согласно данным ЕГРН, назначение здания – жилой дом, наименование здания – жилой дом, площадь 64,8 кв.м. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. - здание с кадастровым номером 56:47:0101065:356, согласно данным ЕГРН, назначение здания – нежилое, наименование здания – административное здание, проходная, площадь 461 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют. При выезде на земельный участок, осмотром проведенным без доступа, установлено, что фактические контуры земельного участка соответствуют контурам, отраженным в ЕГРН и на публичной кадастровой карте. Местоположение участка на местности производилось с помощью публичной кадастровой карты, мобильной программы «Kadastr RU». В ходе визуального осмотра земельного участка было установлено, что участок огорожен металлическим ограждением из профлиста. На земельном участке расположено двухэтажное здание и пристроенный к нему кирпичный домик. Двухэтажное здание предположительно используется под мебельный магазин. Над входом в здание, оборудованный крыльцом и навесом, расположена вывеска «МЕБЕЛЬ КЛАСС». На окнах первого этажа размещены наклейки «СКИДКИ» «-10%», «-15%», «-20%», «-30%». Кроме того, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указана ссылка на сайт https://2gis.ru/ о размещении информации о магазине МЕБЕЛЬ, расположенном на вышеуказанном земельном участке. Данный факт подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101065:165, предназначенный для размещения домов индивидуальной жилой застройки, используется кроме того для вида деятельности – Магазины. Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Подпункты 5 и 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога. Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. На основании п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии с ч. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 36 ГрК РФ , градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В части 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Как указано в пункте 2 статьи 7 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее – Классификатор). Указанный классификатор содержит наименования видов разрешенного использования, их коды (числовые обозначения) и описание вида разрешенного использования земельного участка. Текстовое наименование вида разрешенного использования земельного участка и его код (числовое обозначение) являются равнозначными. Частью 3 ст. 37 ГрК РФ определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В силу п. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ , под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Подпунктом 4 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в числе прочих о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, утверждёнными постановлением администрации муниципального образования Соль -Илецкий городской округ от 28.12.2023 №2973-п «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области» (Изменение: постановление администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 06.02.2024 №280-п) (далее – Правила), земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101065:165 расположен в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.1). В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов гаражного назначения, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства. Согласно Правил, Код 4.4 - «Магазины» - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, относится к условно-разрешенным видам разрешенного использования земельного участка в зоне «Ж.1». Частью 6 ст. 37 ГрК РФ установлено, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса. Использование земельного участка по условно разрешенному виду разрешенного использования без получения, соответствующего разрешения является использованием земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием. Сведения об условно-разрешенном виде разрешенного использования (Код 4.4 «Магазины») земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101065:165 в ЕГРН отсутствуют. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Проверка Б А В №56240861000110614276