|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 28 мая 2024 года специалистом-экспертом межмуниципального отдела по г. Сорочинск, Грачевскому, Красногвардейскому, Сорочинскому, Тоцкому районам Управления Росреестра по Оренбургской области, ВРИО главного государственного инспектора г. Сорочинска, Сорочинского городского округа, Красногвардейского, Тоцкого районов по использованию и охране земель Булавиновой Светланой Анатольевной проведено выездное обследование земельного участка по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Красногвардейский, с/с Нижнекристальский, земельный участок расположен в северо-западной части районного кадастрового квартала. Кадастровый номер: 56:14:0000000:2071.
Выездное обследование объектов земельных отношений проведено путем изучения имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, письма Прокуратуры Красногвардейского района Оренбургской области от 27.04.2024 № 131ж-2024/Нр4-24 (ОГ-00750/24 от 07.05.2024, ОГ-00794/24 от 16.05.2024), способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), а также визуального осмотра и другими методами.
В результате выездного обследования установлено, что согласно данных ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:14:0000000:2071 с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Красногвардейский, с/с Нижнекристальский, земельный участок расположен в северо-западной части районного кадастрового квартала, общей площадью 4044 кв.м., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Связь земельного участка с объектами недвижимости, расположенными на земельном участке, в ЕГРН отсутствует. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за Шишкиным Григорием Михайловичем.
10.02.2021 зарегистрирована аренда земельного участка, арендатор Шишкин Михаил Михайлович, номер регистрации 56:14:0000000:2071-56/214/2021-2.
В документах, представленных для постановки земельного участка с кадастровым номером 56:14:0000000:2071 на кадастровый учет содержится Приказ Департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу от 26.11.2018 №552 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд РФ с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя», Приказ вынесен на основании ходатайства АО «Оренбургнефть».
В результате осмотра установлено, что земельный участок обвалован, на участке находится сооружение нефтяной отрасли – скважина. В обваловке находится информационный стенд: «Скважина №5 Северо – Покровский ЛУ АО «Оренбургнефть». Дата консервации 26.02.2020. Дата окончания 26.02.2025». Скважина законсервирована. Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью мобильной программы «Kadastr RU».
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).
Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
П. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование» код 1.0 подразумевает «ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции». Данными кодами видов разрешенного использования не предусмотрено размещение объектов нефтяной отрасли на земельном участке.
В связи с вышеизложенным, земельный участок с кадастровым номером 56:14:0000000:2071, используется для размещения объектов нефтяной отрасли не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированным в ЕГРН, предположительно арендатором и пользователем (лицом, разместившим объекты нефтяной отрасли) данного земельного участка.
Вид разрешенного использования и категория земель которые соответствовали бы фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 56:14:0000000:2071 не изменены пользователем земельного участка в ЕГРН, как следствие, вышеуказанный земельный участок используется для размещения объектов нефтяной отрасли, не в соответствии с разрешенным использованием и категорией земель, зарегистрированными в Едином государственном реестре недвижимости.
Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. |