|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 13 июня 2024 года ведущим специалистом – экспертом Межмуниципального отдела по г. Бузулук, Бузулукскому, Курманаевскому районам – Врио главного государственного инспектора г. Бузулук, Бузулукского, Курманаевского и Грачевского районов по использованию и охране земель - Кретининой Оксаной Анатольевной проведено выездное обследование земельного участка местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Бузулукский, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:1808051, кадастровый номер 56:08:1808051:12.
Выездное обследование объекта земельных отношений осуществлено путем изучения имеющихся в распоряжении Межмуниципального отдела по г. Бузулук, Бузулукскому, Курманаевскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области (далее – Отдел) документов и сведений ЕГРН , публичной кадастровой карты, а также визуального осмотра без доступа на земельный участок.
Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:08:1808051:12, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Бузулукский, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:1808051, имеет характеристики: категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, площадь 108713 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Сведения о привязке объектов недвижимости к земельному участку с кадастровым номером 56:08:1808051:12 в ЕГРН отсутствуют.
Подъездные пути к обследуемому земельному участку начинаются через КПП, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:08:1808039:12.
При осмотре и изучении публичной кадастровой карты установлено, что въезд на обследуемый участок осуществляется через участок с кадастровым номером 56:08:1808051:10.
По результатам осмотра установлено, что участок ограждение не имеет.
На участке расположен карьер для добычи песчано-гравийной смеси и имеются следы от тяжелого автотранспорта.
На момент выездного обследования на участке с кадастровым номером 56:08:1808051:12 осуществлялась погрузка песчано-гравийной смеси. На участке находился грузовой автомобиль, а также трактор.
В соответствии с Приказом Росреестра вид разрешенного использования сельскохозяйственное использование включает в себя ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.
На основании пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В части 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Статьёй 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
В соответствии с Картой градостроительного зонирования муниципального образования Палимовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области земельный участок расположен в производственной зоне с размещением объектов I-V класса опасности (СЗЗ до 1000 м) «П.1».
Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования Палимовский сельсовет Бузулукский район Оренбургской области, утвержденных постановлением администрации муниципального образования Палимовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от 17.07.2023 № 80 вид разрешенного использования – недропользование (6.1) входит в основные виды разрешенного использования.
Для изменения основного вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).
Вид разрешенного использования, который соответствовал бы фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 56:08:1808051:12 не выбран собственником земельного участка, так как сведения о данным виде разрешенного использования отсутствуют в ЕГРН, как следствие, вышеуказанный земельный участок используется для добычи песчано-гравийной смеси не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированным в ЕГРН.
Таким образом, по итогам выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 56:08:1808051:12 выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства
Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 ЗК РФ. |
