Проверка Г Р З
№56240861000111036259

🔢 ИНН:	****736*
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Есть возражение
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	19.06.2024

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации Г Р З (ИНН: ******736***)

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	****736*
Наименование проверочного листа	****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ФЛ

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Рылин Андрей Михайлович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	специалист-эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	(ФЗ 248) В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 19.06.2024 Врио главного государственного инспектора Акбулакского района, Соль-Илецкого городского округа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Рылиным Андреем Михайловичем проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений - земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101068:161. Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено путем рассмотрения обращений поступивших в Управление Росреестра по Оренбургской области и Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области (ОГ-00937/24 от 07.06.2024, ОГ-00963/24 от 14.06.2024, ОГ-00986/24 от 18.06.2024), исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка, на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных из сети «Интернет», данных ФГИС ЕГРН . В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101068:161 расположенный по адресу: обл. Оренбургская, р-н Соль-Илецкий, г. Соль-Илецк, ул. Володарского, дом 4, согласно данным ЕГРН относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Зарегистрированная площадь земельного участка 986 кв. м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Принадлежит на праве собственности Гильман Р.З., ИНН 561204736113. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. В ЕГРН имеется связь земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101068:161 со зданием. Согласно данным ЕГРН, здание с кадастровым номером 56:47:0101068:261, назначение здания – жилой дом, наименование здания – жилой дом, площадь 91,8 кв.м. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Как следует из обращений, на вышеуказанном участке содержится крупный рогатый скот, птица. Таким образом, участок предположительно используется для разведения и содержания сельскохозяйственных животных. Кроме того, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указана ссылка на сайт https://yandex.ru/maps/ о размещении информации о «Гостевом доме у Альфии», расположенном на вышеуказанном земельном участке. Имеются фотографии номеров, отзывы отдыхающих. Предположительно земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101068:161, предназначенный для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в соответствии с Классификатором , используется кроме того для вида деятельности – «Для ведения личного подсобного хозяйства» (Код2.2) и «Гостиничное обслуживание» (Код 4.7). Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Подпункты 5 и 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога. На основании п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии с ч. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 36 ГрК РФ , градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В части 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Как указано в пункте 2 статьи 7 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором. Указанный классификатор содержит наименования видов разрешенного использования, их коды (числовые обозначения) и описание вида разрешенного использования земельного участка. Текстовое наименование вида разрешенного использования земельного участка и его код (числовое обозначение) являются равнозначными. Частью 3 ст. 37 ГрК РФ определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В силу п. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ , под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Подпунктом 4 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в числе прочих о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, утверждёнными постановлением администрации муниципального образования Соль -Илецкий городской округ от 28.12.2023 №2973-п «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области» (Изменение: постановление администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 06.02.2024 №280-п) (далее – Правила), земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101068:161 расположен в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.1). В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов гаражного назначения, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства. Согласно Правил, Код 4.7 «Гостиничное обслуживание» относится к условно-разрешенным видам разрешенного использования земельного участка в зоне «Ж.1». Для изменения основного вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018). В соответствии со статьей 39 ГрК РФ заинтересованное лицо вправе получить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей. Использование земельного участка по условно разрешенному виду разрешенного использования без получения, соответствующего разрешения является использованием земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием. Сведения об условно-разрешенном виде разрешенного использования (Код 4.7 «Гостиничное обслуживание») земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101068:161 в ЕГРН отсутствуют. Вид разрешенного использования, который соответствовал бы фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101068:161 не выбран собственником земельного участка, как следствие, вышеуказанный земельный участок используется для размещения гостевого дома, то есть не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в ЕГРН. Код 2.2 - «Для ведения личного подсобного хозяйства» ни одним из видов разрешенного использования не предусмотрен в зоне «Ж.1». 3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Значение

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 19.06.2024 Врио главного государственного инспектора Акбулакского района, Соль-Илецкого городского округа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Рылиным Андреем Михайловичем проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений - земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101068:161. Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено путем рассмотрения обращений поступивших в Управление Росреестра по Оренбургской области и Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области (ОГ-00937/24 от 07.06.2024, ОГ-00963/24 от 14.06.2024, ОГ-00986/24 от 18.06.2024), исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка, на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных из сети «Интернет», данных ФГИС ЕГРН . В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101068:161 расположенный по адресу: обл. Оренбургская, р-н Соль-Илецкий, г. Соль-Илецк, ул. Володарского, дом 4, согласно данным ЕГРН относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Зарегистрированная площадь земельного участка 986 кв. м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Принадлежит на праве собственности Гильман Р.З., ИНН 561204736113. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. В ЕГРН имеется связь земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101068:161 со зданием. Согласно данным ЕГРН, здание с кадастровым номером 56:47:0101068:261, назначение здания – жилой дом, наименование здания – жилой дом, площадь 91,8 кв.м. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Как следует из обращений, на вышеуказанном участке содержится крупный рогатый скот, птица. Таким образом, участок предположительно используется для разведения и содержания сельскохозяйственных животных. Кроме того, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указана ссылка на сайт https://yandex.ru/maps/ о размещении информации о «Гостевом доме у Альфии», расположенном на вышеуказанном земельном участке. Имеются фотографии номеров, отзывы отдыхающих. Предположительно земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101068:161, предназначенный для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в соответствии с Классификатором , используется кроме того для вида деятельности – «Для ведения личного подсобного хозяйства» (Код2.2) и «Гостиничное обслуживание» (Код 4.7). Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Подпункты 5 и 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога. На основании п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии с ч. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 36 ГрК РФ , градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В части 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Как указано в пункте 2 статьи 7 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором. Указанный классификатор содержит наименования видов разрешенного использования, их коды (числовые обозначения) и описание вида разрешенного использования земельного участка. Текстовое наименование вида разрешенного использования земельного участка и его код (числовое обозначение) являются равнозначными. Частью 3 ст. 37 ГрК РФ определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В силу п. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ , под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Подпунктом 4 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в числе прочих о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, утверждёнными постановлением администрации муниципального образования Соль -Илецкий городской округ от 28.12.2023 №2973-п «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области» (Изменение: постановление администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 06.02.2024 №280-п) (далее – Правила), земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101068:161 расположен в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.1). В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов гаражного назначения, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства. Согласно Правил, Код 4.7 «Гостиничное обслуживание» относится к условно-разрешенным видам разрешенного использования земельного участка в зоне «Ж.1». Для изменения основного вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018). В соответствии со статьей 39 ГрК РФ заинтересованное лицо вправе получить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей. Использование земельного участка по условно разрешенному виду разрешенного использования без получения, соответствующего разрешения является использованием земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием. Сведения об условно-разрешенном виде разрешенного использования (Код 4.7 «Гостиничное обслуживание») земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101068:161 в ЕГРН отсутствуют. Вид разрешенного использования, который соответствовал бы фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101068:161 не выбран собственником земельного участка, как следствие, вышеуказанный земельный участок используется для размещения гостевого дома, то есть не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в ЕГРН. Код 2.2 - «Для ведения личного подсобного хозяйства» ни одним из видов разрешенного использования не предусмотрен в зоне «Ж.1». 3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Проверка Г Р З №56240861000111036259