|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 02 августа 2024 года специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по г. Кувандык, Кувандыкскому району, г. Медногорск Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ВРИО главного государственного инспектора Кувандыкского городского округа и г. Медногорск по использованию и охране земель Семочкиной Ольгой Владимировной проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: обл. Оренбургская, р-н Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Рыбникова, строение 4 А, кадастровый номер земельного участка 56:40:0101029:3. Земельный участок относится к категории низкого риска.
Выездное обследование объекта земельных отношений проведено путем анализа обращения от 10.07.2024 № 19, перенаправленного в Межмуниципальный отдел по г. Кувандык, Кувандыкскому району, г. Медногорск Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области письмом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области от 17.07.2024 № 56-09-24/03-3105-2024 (от 23.07.2024 вх/02321/3/24), исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных из сети «Интернет», данных Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), а также визуального осмотра.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101029:3, с местоположением: обл. Оренбургская, р-н Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Рыбникова, строение 4 А, поставлен на государственный учет 08.10.2002 с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием- для эксплуатации производственного здания, уточненной площадью - 1000 кв. м. Земельный участок принадлежит на праве собственности Чумаченко С.М., ИНН 562800161940. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке расположено здание магазина с кадастровым номером 56:40:0101029:820, с местоположением: Оренбургская область, Кувандыкский район, г. Кувандык, ул. Рыбникова, дом № 4(а). Право собственности на здание зарегистрировано за Чумаченко С.М. в установленном законом порядке.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью публичной кадастровой карты, мобильной программы «Kadastr RU».
При проведении выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101029:3 установлено, что земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок свободный, на земельном участке расположено здание магазина «Все для Авто», а также автомобильная мойка и мастерские, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей. На внешней стене здания расположен рекламный щит «Автозапчасти «Вираж». Автомасла. Автохимия. Автоаксессуары. Ул. Рыбникова 4 а. Тел. 89877736840. Автомойка. Автосервис».
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
На основании п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Статьей 30 Градостроительного кодека Российской Федерации установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
В соответствии с Картой градостроительного зонирования Кувандыкского городского округа Оренбургской области земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101029:3 расположен в зоне «Ж-3» (зона застройки жилыми домами с преобладанием общественно-деловых объектов).
В зоне «Ж-3» вид разрешенного использования – «Магазины» (код 4.4) относится к основному и вспомогательному виду разрешенного использования. Вид разрешенного использования «автомобильные мойки» (размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли (код – 4.9.1.3), «ремонт автомобилей» (размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли (код – 4.9.1.4) согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков», в перечне основных, условно разрешенных и вспомогательных видов разрешенного использования в зоне «Ж-3» отсутствует.
Размещение автомобильных моек, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли не предусмотрено видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101029:3, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Для изменения основного вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Совета РФ 14.11.2018).
Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101029:3, с местоположением: Оренбургская область, Кувандыкский район, г. Кувандык, ул. Рыбникова, строение 4 А, не соответствует сведениям о виде разрешенного использования данного земельного участка, содержащимся в ЕГРН. Земельный участок используется для размещения автомобильной мойки и мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в ЕГРН.
Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. |