|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 04 сентября 2024 года специалистом-экспертом межмуниципального отдела по г.Сорочинск, Грачевскому, Красногвардейскому, Сорочинскому, Тоцкому районам Управления Росреестра по Оренбургской области, ВРИО главного государственного инспектора г.Сорочинска, Сорочинского городского округа, Красногвардейского, Тоцкого районов по использованию и охране земель Булавиновой Светланой Анатольевной проведено выездное обследование земельного участка по адресу: Российская Федерация, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:14:1217006. Кадастровый номер: 56:14:1217006:251.
Выездное обследование объектов земельных отношений проведено путем изучения имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, обращения Бахтияровой Г.Б. от 22.05.2024, перенаправленного из Управления Россельхознадзора по Оренбургской области письмом от 15.07.2024 №5552/04-07 (ОГ-01325/24 от 08.08.2024), способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), а также визуального осмотра и другими методами.
Согласно данных ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:14:1217006:251, общей площадью 105300 кв.м., принадлежит на праве собственности Крестьянскому фермерскому хозяйству "Фия", право зарегистрировано в установленном законом порядке 15.08.2024. Земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Связь с объектами недвижимости, расположенными на земельном участке, в ЕГРН не установлена.
Земельный участок с кадастровым номером 56:14:1217006:251 образован путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:14:1217006:247, расположенный по адресу: Российская Федерация, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:14:1217006. Земельный участок многоконтурный, состоит из двух контуров.
В результате осмотра установлено, что контур земельного участка 56:14:1217006:251/1, вид угодий – пастбище, контур земельного участка 56:14:1217006:251/2, вид угодий – пашня, участок обработан, проведена вспашка; в центральной части контура 56:14:1217006:251/2 находится эксплуатационная скважина №2432 Покровского месторождения, земельный участок вокруг скважины обвалован, на участке находится сооружение нефтяной отрасли – скважина. За обваловкой находится информационный стенд: «ООО Ойл-Сервис. Опасный производственный объект, скв.№2432 Покровское. Бригада №___, Цех КРС 6. Ответственный мастер Суседко И.П., Татиев М.А.». За границами обваловки находится трансформаторная подстанция. Скважина эксплуатируется и обслуживается, доказательством этого служит наличие накатанных подъездных путей, а также подведенное к скважине электроснабжение. Возможно на скважине проводится обслуживание бригадой КРС (капитального ремонта скважин). Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью мобильной программы «Kadastr RU».
Площадь земельного участка, занятого скважиной составляет около 40000 кв.м., что подтверждается Договором субаренды земельного участка, заключенного между КФХ «Фия» Красногвардейского района Оренбургской области в лице главы крестьянского- фермерского хозяйства Штоббе А.А. и АО «Оренбургнефть» в лице Генерального директора Худякова Д.Л., заключенного 30.07.2021г. Предметом аренды является в том числе и участок единого землепользования 56:14:0000000:296, из которого 02.02.2022 образован земельный участок с кадастровым номером 56:14:1217006:247, и далее 15.08.2024 - земельный участок с кадастровым номером 56:14:1217006:251. Договор субаренды предоставлен АО «Оренбургнефть» при регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером 56:14:1217006:249. Договор заключен сроком действия по 31.12.2021г. и вступил в силу с момента его подписания соответствующими представителями сторон. Условия Договора распространяются на отношения Сторон, возникшие с 01.06.2021г. Договор содержит План земельного участка, а также ведомость координат угловых поворотных точек земельного участка субаренуемого АО «Оренбургнефть» у КФХ «Фия» Красногвардейского района Оренбургской области, используемого под строительство скважины №2434 Покровского месторождения и подъездной путь.
В соответствии со сведениями публичной кадастровой карты, на земельном участке расположены следующие объекты недвижимости:
- с кадастровым номером: 56:14:1217006:248 – сооружение - ВВД скв.2434В до скв.2434 Покровского м/р, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская обл., Красногвардейский р-н, Покровское месторождение, назначение: 1.4. сооружения нефтяных месторождений, год завершения строительства – 2021, протяженность – 12 м. Объект является частично наземным и частично подземным, выход на поверхность осуществлен на участке 56:14:0000000:296.
20.05.2022 зарегистрировано право собственности за Акционерным обществом "Оренбургнефть", номер регистрации 56:14:1217006:248-56/214/2022-1;
- с кадастровым номером: 56:14:1217006:249 – сооружение - Выкидная линия от скв.2432-т.врезки скв.1401,1403 Покровского м-я, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская обл., Красногвардейский р-н, Покровское месторождение, назначение: 1.4. сооружения нефтяных месторождений, год завершения строительства – 2021, протяженность – 270 м. Объект является частично наземным и частично подземным, выход на поверхность осуществлен на участках 56:14:0000000:130, 56:14:0000000:296.
20.05.2022 зарегистрировано право собственности за Акционерным обществом "Оренбургнефть", номер регистрации 56:14:1217006:249-56/214/2022-1;
- с кадастровым номером: 56:14:0000000:2562 – сооружение -Выкидная линия от скв.2432-т.врезки скв.1401,1403 Покровского м-я, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская обл., Красногвардейский р-н, Покровское месторождение, назначение: 1.4. сооружения нефтяных месторождений, год завершения строительства – 2020, протяженность – 842 м. Объект является подземным и наземным, выход на поверхность только на земельных участках с кадастровыми номерами: 56:14:0000000:130 и 56:14:0000000:4.
29.12.2020 зарегистрировано право собственности за Акционерным обществом "Оренбургнефть", номер регистрации 56:14:0000000:2562-56/214/2020-1.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).
Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
П. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование» код 1.0 подразумевает «ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции». Данными кодами видов разрешенного использования не предусмотрено размещение объектов нефтяной отрасли на земельном участке.
В связи с вышеизложенным, земельный участок с кадастровым номером 56:14:1217006:251, используется для размещения объектов нефтяной отрасли не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированным в ЕГРН, предположительно собственником данного земельного участка - Крестьянским фермерским хозяйством "ФИЯ" .
Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. |