|
Значение |
В Государственную инспекцию труда в Оренбургской области, в форме электронного документа, поступило письменное обращение Гончарук О.В., о нарушении работодателем ГАПОУ «Орский машиностроительный колледж» норм трудового законодательства.
Из обращения следует, что Гончарук О.В. работает в ГАПОУ «Орский машиностроительный колледж» преподавателем с сентября 2020 г., имеет 1 квалификационную категорию 15 лет.
5 июня 2024 г. ознакомили с приказом по колледжу о снятии доплаты за квалификационную категорию, в связи с истечением срока её давности. О времени прохождения аттестации работодатель не уведомил, в нарушение приказа № 196 от 24.03.2023 г. Министерства просвещения РФ «Об утверждении порядка проведении аттестации педагогических работников организации, осуществляющих образовательную деятельность».
В учебном 2023-2024 гг. неоднократно была направлена в командировку, где работала 50-54 часа в неделю, в связи с чем не оплачена сверхурочная работа. Не производится доплата за часы, не входящие в тарификацию.
В ходе рассмотрения обращений, а также проверки оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Государственной инспекцией труда в Оренбургской области у ГАПОУ «Орский машиностроительный колледж» запрошены пояснения по вышеуказанным вопросам.
Согласно представленным работодателем пояснениям, установлено следующее.
Гончарук О.В. работает в ГАПОУ «Орский машиностроительный колледж» с 01.09.2020 г., о чем между работником и работодателем заключен трудовой договор № 06 от 01.09.2020 г.
В соответствии с Положением «Об Оплате труда» работников ГАПОУ «Орский машиностроительный колледж» г. Орска с учетом эффективности профессиональной деятельности Гончарук О.В. на период с 01.09.2023г. по 31.12.2023г. выплачивались выплаты стимулирующего характера в следующих размерах:
- за выслугу лет -10%;
- за ведение кабинетом -10%;
- за классное руководство -10%
- за эффективность профессиональной деятельности – 2790,0 руб.
В 2024 г. на период с 01.01.2024г. по 31.08.2024 г. Гончарук О.В. установлены следующие выплаты стимулирующего характера:
- за выслугу лет -10%;
- за ведение кабинетом -10%;
- за классное руководство -10%
- за эффективность профессиональной деятельности – 3380,0 руб.
На основании постановления Правительства Оренбургской области от 07.09.2020 г. № 762-пп «О вознаграждении педагогических работников областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, а так же областных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, за выполнение функций классного руководителя (куратора», Гончарук О.В. в учебном 2023 г. -2024 гг. установлено денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000,0 руб. в группе по очной форме обучения, с заведованием кабинетом № 210 «Технической механики».
В соответствии с Положением «Об оплате труда» работников ГАПОУ «Орский машиностроительный колледж» г. Орска с 01.09.2023г., Гончарук О.В. установлена доплата за проверку тетрадей на 2023-2024 г., в размере 10 % должностного оклада, о чем между Гончарук О.В. и работодателем заключены письменные соглашения, 04.09.2023г. и 22.01.2024г. являющиеся неотъемлемой частью трудового договора № 06 от 01.09.2020 г.
Таким образом выплаты стимулирующего характера: за выслугу лет, за заведование кабинетом, проверку тетрадей, классное руководство, выплачиваются в размере, установленным условиями трудового договора и дополнительных соглашений к нему. Время работы, не входящее в педагогическую нагрузку, оплачивается исходя из установленного должностного оклада, пропорционально отработанному времени.
В нарушение ч.1 ст. 67 ТК РФ, экземпляры дополнительных соглашений от 04.09.2023г. и 22.01.2024г. об установлении Гончарук О.В. выплат стимулирующего характера за выслугу лет, за заведование кабинетом, проверку тетрадей, классное руководство, установлении выплат компенсационного характера работнику не переданы, на экземплярах дополнительных соглашений, хранящихся у работодателя, отсутствуют подписи Гончарук О.В. о получении.
При направлении Гончарук О.В. в учебном 2023г. году с привлечением к работе в выходные дни, по заявлениям работника от 01.03.2024г. и 23.04.2024г. Гончарук О.В. предоставлены дни отдыха 26 и 27 апреля 2024 г. С приказом о предоставлении дней отдыха, Гончарук О.В. ознакомлена под роспись.
В соответствии с ч.3 п.2 ст. 58 ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости, запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При рассмотрении обращения, документы по учету времени, фактически отработанным Гончарук О.В. в истекшем периоде 2024 г. не представлены.
Факт привлечения Гончарук О.В. к сверхурочной работе, в ходе рассмотрения обращения не подтвержден и работодателем отрицается.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с ч.1 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
В соответствии со ст.99 ТК РФ, сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:
1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет, опекунов детей указанного возраста, родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника. 4.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 67, ст. 99 ТК РФ.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. В соответствии со ст. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 года № 1230 контролируемое лицо в течение 10 дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.
Возражение направляется в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ, на указанный в предостережении адрес электронной почты контрольного (надзорного) органа, либо иными указанными в предостережении способами.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения). |