Предостережение:

• В адрес ОНД и ПР 13.01.2025 поступило обращение. В своем обращении заявитель сообщает, что ее сосед Саша, проживающий по адресу: г. Орск, ул. Гарина, д. 14 кв. 2, нарушает нормы пожарной безопасности, тем что установил печь отапливаемую дровами, из дымохода которой, при разжигании вылетают искры, которые летят во все стороны, а также соседский участок завален мусором. Заявитель указывает, что сосед ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Опасается за свою жизнь и за жизнь проживающих с ней людей, которые являются инвалидами. Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий регламентируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ). Указанные нормативные правовые акты являются гарантом прав хозяйствующих субъектов от произвольного воздействия административных органов при проведении государственного контроля. В целях подтверждения достоверности сведений, изложенных в обращении, 17.01.2025 сотрудником ОНД и ПР проведено выездное обследование по адресу, указанному в обращении, по результатам которого установлено, что на территории частного домовладения по адресу: г. Орск, ул. Гарина, д. 14 кв. 2, расположен дом с дымоходом из которого, на момент выезда не выходили продукты сгорания топлива. В ходе проведения визуального осмотра, установлено, что при возведении и ремонте указанной половины дома, применялись следующие строительные материалы, а именно: стены дома насыпные оббитые деревом, перекрытие – из дерева, кровля – из асбестоцементного шифера. Данные обстоятельства косвенно указывают, что с точки зрения пожарной безопасности жилой дом имеет IV степень огнестойкости. Факт установки в жилом доме печи, отапливаемой дровами, подтвердить не представилось возможным, поскольку дверь жилого дома никто не открыл. Также при осмотре территории частного домовладения по адресу: г. Орск, ул. Гарина, д. 14 кв. 2 установлено, что на земельном участке не осуществляется своевременная уборка мусора и сухой растительности, в нарушении п. 67 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов обязаны производить своевременную уборку мусора и сухой растительности. В рамках межведомственного информационного взаимодействия был направлен запрос от 24.01.2025 № ИГ-166-2-12-13 в комитет по управлению имуществом Администрации г. Орска о правообладателе земельного участка по адресу: г. Орск, ул. Гарина, д. 14. Из ответа комитета по управлению имуществом Администрации г. Орска от 28.01.2025 № 13/05-371 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Гарина, д. 14, не имеет установленных границ, в аренду, собственность или иное пользование не предоставлен и является государственной собственностью до разграничения. В соответствии с положением «Об администрации г. Орска», принятым Орским городским Советом депутатов 22.08.2017 (далее – Положение), к полномочиям администрации г. Орска относится: управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «город Орск» до разграничения государственной собственности на землю (п. 2.2.25). Соответственно, на администрацию г. Орска возложена обязанность по содержанию в надлежащем состоянии данной территории. Согласно ч. 1, 3 ст. 2 Устава муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области, принятого решением Орского городского Совета депутатов 30 мая 2012 г. (далее – Устав) территорию города Орска составляют городские земли и прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития города, и другие земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения. В соответствии с п.п. 3, 11, 12 ст. 7 Устава вопросами местного значения города Орска являются: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города. Часть 2 ст. 4 Устава предусматривает, что территориальными единицами города являются районы, образованные с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующей территории, численности населения, возможности решения вопросов местного значения с учетом интересов населения. В состав города Орска входят три района: Ленинский; Октябрьский; Советский. В состав районов входят сельские населенные пункты: в Ленинский - п. Новоказачий; в Октябрьский - п. Мирный; в Советский: с. Ора; с. Крыловка; с. Урпия; п. Казарма 20 км; с. Ударник; с. Тукай. Территориальные единицы города не являются муниципальным образованием. Согласно ч. 2 ст. 32 Устава на территории района исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий осуществляет администрация района, имеющая статус юридического лица и являющаяся территориальным органом управления администрации города Орска. Поэтому, именно на администрацию Советского района г. Орска возложена обязанность по обеспечению пожарной безопасности на территории Советского района г. Орска. В силу статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ установлены права и обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности. В соответствии с указанной статьей руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, исполняющим обязанности руководителя администрации Советского района города Орска, юридический адрес: Оренбургская область, г. Орск, ул. Шелухина, д. 11, является Бедная Юлия Михайловна. Таким образом, в действии (бездействии) исполняющего обязанности руководителя администрации Советского района города Орска Бедной Ю.М. усматриваются признаки нарушения требований пожарной безопасности.