|
Значение |
Территориальным органом Росздравнадзора по Оренбургской области при рассмотрении сведений, предоставленных министерством здравоохранения Оренбургской области (входящий от 14.10.2025 № 11592/10), установлено, что в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская больница» города Бугуруслана, сокращенное наименование: ГБУЗ «ГБ» г. Бугуруслана, ИНН: 5602025932, адрес организации: 461636, Оренбургская область, г.о. город Бугуруслан, г. Бугуруслан, ул. Спортивная, зд. 48, имеет место отклонение объекта контроля от параметров, утвержденных индикатором риска.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.10.2021 № 1018н (далее по тексту - приказ № 1018н) утвержден Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности, отклонение от которых уже само по себе однозначно свидетельствует об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан. Одним из индикаторов риска нарушения обязательных требований является увеличение более чем на 5% за отчетный период количества возвратов зарегистрированных направлений на медико-социальную экспертизу в медицинскую организацию из бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами главных бюро медико-социальной экспертизы, по причине отсутствия данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований по перечню медицинских обследований, предусмотренному абзацем 3 пункта 17 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом».
При оказании медицинской помощи пациентам в ГБУЗ «ГБ» г. Бугуруслана отмечается увеличение за 3 квартал 2025 года более чем на 5% количества возвратов зарегистрированных направлений на медико-социальную экспертизу (далее по тексту - МСЭ) в медицинскую организацию из бюро МСЭ по причине отсутствия данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований по сравнению с предыдущим кварталом. Во 2 квартале 2025 года количество возвратов составило – 0, в 3 квартале 2025 года – 1. Увеличение количества возвратов зарегистрированных направлений на МСЭ в медицинскую организацию из бюро МСЭ за отчетный период составляет 100%.
Таким образом, имеют место признаки нарушения обязательных требований, установленных:
- статьей 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- пунктом 21 Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 № 785н: внутренний контроль в ГБУЗ «Переволоцкая РБ» носит недостаточный характер. Имеет место отрицательная динамика статистических данных, характеризующих качество и безопасность медицинской деятельности медицинской организации (увеличение количества возвратов зарегистрированных направлений на МСЭ в медицинскую организацию из бюро МСЭ). В медицинской организации не выполнен полный перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения МСЭ, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.05.2024 № 259н/238н;
- подпунктом 4.4 пункта 4 порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2012 № 502н (период действия приказа с 02.07.2012 до 01.09.2025);
- подпунктом 6 пункта 20 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2025 № 180н (вступил в силу с 01.09.2025): при принятии решения по вопросу о направлении на МСЭ врачебной комиссией не проведена оценка проведения полного объема медицинских обследований.
Подтверждающие данные о том, что указанные нарушения обязательных требований причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям обязательных требований, установленных:
- статьей 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- пунктом 21 Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 № 785н;
- подпунктом 4.4 пункта 4 порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2012 № 502н (период действия приказа с 02.07.2012 до 01.09.2025);
- подпунктом 6 пункта 20 порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2025 № 180н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» (вступил в силу с 01.09.2025).
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
1. Рассмотреть настоящее предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
2. Принять меры по выполнению полного перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения МСЭ.
3. Усилить внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 21–25 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1048. |