|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 08 апреля 2025 года заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, заместителем главного государственного инспектора Оренбургской области по использованию и охране земель Габелок Александром Алексеевичем проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0201002:7395, 56:44:0201002:5214, 56:44:0201002:7647, 56:44:0201002:7393, 56:44:0201002:7412, 56:44:0201002:7453, 56:44:0201002:7747, 56:44:0201002:7408, 56:44:0201002:7411, 56:44:0201002:7394, 56:44:0201002:7406, 56:44:0201002:5219, 56:44:0201002:5234, 56:44:0201002:5220, 56:44:0201002:5235, 56:44:0201002:5221, 56:44:0201002:7955, 56:44:0201002:7969, 56:44:0201002:7961, 56:44:0201002:7970.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено путем анализа данных об объекте контроля, имеющихся в распоряжении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - Управление), в том числе информации поступившей в адрес Управления, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, данных ЕГРН , информации о результатах мероприятий по «поквартальному» исправлению реестровых ошибок и графической верификации, поступившей из филиала ППК «Роскадастр» по Оренбургской области.
В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская обл., г. Оренбург, СНТСН "Сатурн", ул. 12 линия, земельный участок № 687, кадастровый номер участка 56:44:0201002:7395, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»)., уточненной площадью 826 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Улимбекова В.С. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Оренбургская обл, г Оренбург, СНТ "Сатурн", улица 12-я Линия, земельный участок № 689, кадастровый номер участка 56:44:0201002:5214, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - земельный участок находящийся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, уточненной площадью 930 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Гаряев И.У. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, г Оренбург, СНТСН "Сатурн", ул. 13 линия, земельный участок № 690, кадастровый номер участка 56:44:0201002:7647, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 973 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Сафаргалиева Р.М. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская обл., г. Оренбург, СНТСН "Сатурн", улица 12-я Линия, земельный участок № 691, кадастровый номер участка 56:44:0201002:7393, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 1063 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Улимбекова Г.С. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская обл., г. Оренбург, СНТ "Сатурн", ул. 13-я Линия, земельный участок № 692, кадастровый номер участка 56:44:0201002:7412, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 1130 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Сафаргалиева Р.М. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Оренбург, СНТСН "Сатурн", ул. 12 линия, земельный участок № 693, кадастровый номер участка 56:44:0201002:7453, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 905 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Мухаметдинов Р.Ф. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, обл. Оренбургская, г. Оренбург, СНТ "Сатурн", улица 13-я Линия, земельный участок № 949, кадастровый номер участка 56:44:0201002:7747, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - земельный участок находящийся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, уточненной площадью 950 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Сафаргалиева Р.М. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская обл., г. Оренбург, СНТСН «Сатурн», улица 12-я Линия, земельный участок № 695, кадастровый номер участка 56:44:0201002:7408, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 1038 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Сафаргалиева Р.М. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Оренбург, СНТ Сатурн, , ул.13-я Линия, земельный участок №696, кадастровый номер участка 56:44:0201002:7411, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 1101 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Гаряев И.У. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Оренбург, СНТСН "Сатурн", ул. 12 линия, земельный участок № 697, кадастровый номер участка 56:44:0201002:7394, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 968 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Сафаргалиева Р.М. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская обл., г. Оренбург, СНТ "Сатурн", ул. 13-я Линия, земельный участок № 698, кадастровый номер участка 56:44:0201002:7406, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 1020 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Сафаргалиева Р.М. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Сатурн", улица 12-я Линия, земельный участок № 699, кадастровый номер участка 56:44:0201002:5219, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 1079 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Гаряев И.У. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Сатурн", улица 13-я линия, земельный участок № 700, кадастровый номер участка 56:44:0201002:5234, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 1137 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Гаряев И.У. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город Оренбург, садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Сатурн", улица 12-я линия, земельный участок № 701, кадастровый номер участка 56:44:0201002:5220, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 922 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Гаряев И.У. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Сатурн", улица 13-я линия, земельный участок № 702, кадастровый номер участка 56:44:0201002:5235, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 965 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Сафаргалиева Р.М. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Сатурн", улица 12-я Линия, земельный участок № 703, кадастровый номер участка 56:44:0201002:5221, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 941 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Гаряев И.У. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городского округа, город Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Сатурн", улица 13-я линия, земельный участок № 704, кадастровый номер участка 56:44:0201002:7955, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 1057 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Гаряев И.У. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург г.о., г. Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Сатурн", улица 13-я линия, земельный участок № 708, кадастровый номер участка 56:44:0201002:7969, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 1273 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Гаряев И.У. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городского округа, город Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Сатурн", улица 13-я линия, земельный участок № 706, кадастровый номер участка 56:44:0201002:7961, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 500 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Гаряев И.У. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Земельный участок, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург г.о., г. Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Сатурн", улица 13-я линия, земельный участок № 708 А, кадастровый номер участка 56:44:0201002:7970, имеет категорию земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование - Ведение садоводства (код 13.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 4 приложения № 9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»), уточненной площадью 1440 кв.м., вид права собственность. Правообладатель Гаряев И.У. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
По информации, имеющейся в Управлении, выявленной в ходе проведения профилактических мероприятий, а также имеющейся в открытом доступе, земельные участки образуют единую территорию, огороженную общим ограждением, территория используется предположительно Гаряевым И.У. под размещение термального комплекса «Облепиха», для целей садоводства обследуемые земельные участки не используются.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.
На основании п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее - Классификатор) вид разрешенного использования «для коллективного садоводства» (код 13.2) допускает: Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд. Осуществление предпринимательской деятельности (в том числе с размещением аквакомплекса) для данного вида разрешенного использования не предусмотрено.
Статьёй 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
В соответствии с Картой градостроительного зонирования г. Оренбурга вышеуказанные земельные участки расположены в зоне садоводческих объединений «Ж.5».
Согласно ст. 36 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург», утвержденных Приказом Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 10.08.2021 N 36/70-од (ред. от 17.05.2022) (далее – Правила) код 4.8.1 – развлекательные мероприятия отсутствует в зоне «Ж.5», как следствие, вышеуказанные земельные участки предположительно используется для осуществления предпринимательской деятельности с размещением аквакомплекса не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости.
Таким образом, по итогам выездного обследования на вышеуказанных земельных участках выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации. |