|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 04 июля 2025 года ведущим специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по г. Кувандык, Кувандыкскому району, г. Медногорск Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ВРИО главного государственного инспектора Кувандыкского городского округа и г. Медногорск по использованию и охране земель Семочкиной Ольгой Владимировной проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101031:86, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, муниципальный округ Кувандыкский, город Кувандык, улица Заводская, земельный участок 28Б. Земельный участок относится к категории низкого риска.
Выездное обследование объекта земельных отношений проведено путем: исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных из сети «Интернет», данных ФГИС ЕГРН, сведений с портала ПД «НСПД», а также визуального осмотра земельного участка и другими методами.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101031:86, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, муниципальный округ Кувандыкский, город Кувандык, улица Заводская, земельный участок 28Б поставлен на государственный учет 03.03.2006 с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), уточненной площадью - 867 кв. м. Земельный участок принадлежит на праве собственности Кишкину Е.И., ИНН 560501862581. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
В ЕГРН имеется связь земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101031:86 с объектом капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером 56:40:0101031:212. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью ПД «НСПД», мобильной программы «KadastrRU».
При проведении выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101031:86, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, муниципальный округ Кувандыкский, город Кувандык, улица Заводская, земельный участок 28Б, в результате осмотра установлено, что земельный участок частично огорожен. Доступ на земельный участок свободный. С юго-восточной стороны земельного участка на ограждении размещены вывески «Улица Заводская 28Б», «Изготовление гос.номеров всех регионов», «ТРЕЙД-ИН», «АВТО с пробегом срочный выкуп», « Туристическое агентство Леон-Тур 89058434977». На земельном участке расположено 2-этажное здание. Доступ к зданию со стороны ул. Заводская свободный, ограждение отсутствует. В здании размещено туристическое агентство «Леон-Тур». С северо-восточной стороны от здания на земельном участке расположена стоянка автомобилей, предположительно авторынок, где осуществляется продажа подержанных автомобилей.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
На основании пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
В соответствии с Картой градостроительного зонирования Кувандыкского городского округа Оренбургской области земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101031:86 расположен в зоне «О-1» (зона делового, общественного, коммерческого, образовательного и просветительского назначения).
Согласно статье 26 Правилам землепользования и застройки муниципального образования Кувандыкский городской округ в новой редакции 2022 года (Приложение к решению Совета депутатов Кувандыкского городского округа № 1092СД от 26.01.2022 года в зоне «О-1» вид разрешенного использования – «Рынки» (размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка, рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв.м; размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей рынка(код 4.3)) и вид разрешенного использования - «Деловое управление (предпринимательство)» (размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности) (код 4.1) относятся к основному виду разрешенного использования.
Для изменения основного вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Совета РФ 14.11.2018 года).
Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101031:86, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, муниципальный округ Кувандыкский, город Кувандык, улица Заводская, земельный участок 28Б, не соответствует сведениям о виде разрешенного использования данного земельного участка, содержащимся в ЕГРН.
Земельный участок используется предположительно собственником земельного участка для размещения рынка подержанных автомобилей и туристического агентства, не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в ЕГРН.
3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно, использовать земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101031:86 в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированным в ЕГРН, либо осуществить изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования в соответствии с градостроительным регламентом.
2) Предлагаю направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Уведомление об исполнении данного предостережения, а также возражения направлять по адресу: 462243, г. Кувандык, ул. Советская, 16 А, адрес электронной почты: kuvandyk@r56.rosreestr.ru.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/.
ВРИО главного государственного
инспектора Кувандыкского городского
округа и г. Медногорск
по использованию и охране земель О.В.Семочкина
(35361) 3-21-36, kuvandyk@r56.rosreestr.ru |
